3. Державні освітні стандарти та освітні програми

Державний освітній стандарт - це затверджується державними органами нормативний акт, що встановлює комплекс вимог до змісту освіти певного рівня. У структурі державного освітнього стандарту виділяють федеральний і регіональний (національно-регіональний) компоненти, а також компонент освітньої установи. Значення федерального компонента полягає в тому, що зміст освіти не може бути вже, ніж передбачено саме цим компонентом. Таким чином забезпечується єдність федерального освітнього простору.

Федеральний компонент визначає обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів і вимоги до рівня підготовки випускників. Регіональний (національно-регіональний) компонент дозволяє більш повно врахувати потреби суб'єктів РФ в галузі освіти громадян, які проживають на відповідній території, а також інтереси національних культур, регіональні традиції та інші важливі обставини. Компонент освітнього закладу (його можна умовно іменувати

14

15

локальним, або, залежно від типу установи, шкільним, вузівським тощо) розробляється і затверджується самим установою з урахуванням інтересів та потреб учнів і відповідно до можливостей організації навчального процесу. Для учнів з відхиленнями у розвитку можуть встановлюватися спеціальні освітні стандарти. Крім того, освітні стандарти можуть встановлюватися по окремих додатковими освітніми програмами в порядку, визначеному федеральним законом.

Основні положення державних освітніх стандартів початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти, а також порядок їх розробки і затвердження встановлюються федеральним законом. Порядок розробки, затвердження і введення державних освітніх стандартів визначається Урядом РФ. Державні освітні стандарти затверджуються не рідше одного разу на 10 років.

Постановою Уряду РФ від 28 лютого 1994 р. № 174 було визначено Порядок розробки федеральних компонентів державних освітніх стандартів початкової загальної, основної загальної, середньої {повної) загальної та початкової професійної освіти. Федеральні компоненти основної загальної освіти стверджує Уряд Російської Федерації, а інших рівнів освіти - федеральний виконавчий орган в галузі освіти. В даний час - Міністерство освіти і науки Російської Федерації - освіти та науки Росії.

На сьогоднішній день стандартизація здійснена практично в повному обсязі лише у сфері професійної освіти. У роз'ясненні Міністерства загальної та професійної освіти РФ від 15 червня 1998 підкреслено, що створення стандарту для загальноосвітніх установ виявилося процесом складним і тривалим.

У той же час швидке оновлення змісту освіти, поява різних видів загальноосвітніх установ, інноваційні процеси в школі, впровадження нових педагогічних технологій змусили шукати механізми управління демократичними процесами, в школі на перехідний період, до введення стандарту, , не форсуючи прийняття федерального закону про державний освітньому стандарті загальної освіти. У проекті зазначеного федерального закону визначаються максимальний обсяг навчального навантаження, основні положення навчального плану та вимоги до рівня підготовки випускників, основні принципи і порядок бюджетного фінансування. Навчальний рік триватиме від 34 до 37 тижнів. Для освоєння загальноосвітніх програм встановлено такі терміни: початкове

спільне - чотири роки; основна загальна - п'ять років, середню (повну) загальну - два роки, всього - 11 років1. Якщо названі терміни освоєння загальноосвітніх програм будуть закріплені в законі, то скоректувати їх можна буде лише шляхом внесення до нього відповідних змін.

З метою вдосконалення структури та змісту загальної освіти згідно з постановою Уряду РФ від 23 березня 2001 р. № 224 проводиться експеримент з переходу на 12-річну загальну освіту (за рахунок можливого збільшення нормативних термінів освоєння програми основної загальної освіти до шести років). У загальноосвітніх закладах, які виявили бажання взяти участь в експерименті та отримали статус федеральних експериментальних майданчиків, апробуються варіанти експериментального базисного навчального плану, нові загальноосвітні програми, навчально-методичні комплекти, сучасні підходи до оцінки якості підготовки учнів, форми організації освітнього процесу, здоровьесбере-гающие педагогічні технології. Експеримент почався з 1 вересня 2001 р. і здійснюватиметься поетапно (по навчальним років, класам і щаблях загальної освіти) відповідно до Положення про порядок проведення експерименту щодо вдосконалення структури та змісту загальної освіти, затвердженим наказом Міносвіти РФ від 21 травня 2001 р. № 2093. Його проведення забезпечується освіти та науки Росії та органами управління освітою суб'єктів РФ, Російською академією освіти, науковими організаціями, закладами підвищення кваліфікації педагогічних працівників, а також освітніми установами.

Важливо, що рішення про участь навчається в експерименті беруть його батьки (їх законні представники). У разі їх відмови від участі в експерименті навчається перекладається за заявою батьків в інший клас або в іншу установу, в яких навчання ведеться за звичайним планом.

До прийняття і введення в дію державного стандарту загальної освіти застосовується Базисний навчальний план загальноосвітніх установ Російської Федерації, затверджений наказом Міносвіти РФ від 6 березня 2001 р. № 834. Він встановив максимальний обсяг навчального навантаження учнів, а також розподілив навчальний час, що відводиться на освоєння федерального і національно-регіонального компонентів державного освітнього стандарту, за класами та освітнім областям. Законодавством встановлені необхідні вимоги до обов'язкового мінімуму змісту основної загальної об-

1 Шкел' Т. Вчити треба, але не як-небудь / / Російська газета. - 2002. - 14 червня.

16

17

разования. Тимчасові вимоги до обов'язкового мінімуму змісту основної загальної освіти затверджено наказом Міністерства загальної та професійної освіти РФ від 19 травня 1998 р. № 1236 для різних освітніх областей (філологія, математика, суспільствознавство, природознавство, мистецтво, фізична культура, технологія).

Найбільш повна реалізація цих вимог і забезпечення єдиних підходів до змісту федерального компонента загальної освіти будуть досягатися в тому числі за рахунок застосування Федерального переліку підручників. Федеральні переліки підручників, рекомендованих {допущених) до використання в освітньому процесі в освітніх установах, що реалізують освітні програми загальної освіти і мають державну акредитацію, на 2007/2008 навчальний рік були затверджені наказом Міністерства освіти та науки РФ від 14 грудня 2006 р. № 321. Зазначені переліки формуються за результатами експертизи підручників, яка проводиться Російською академією наук і Російською академією освіти чи іншими експертними організаціями, включеними до відповідного списку. Основним завданням експертизи є оцінка відповідності змісту підручника федеральним компонентом державного освітнього стандарту загальної освіти і обов'язкового мінімуму змісту загальної освіти, яке здійснюється згідно з відповідним Положенням про порядок проведення експертизи підручників, затвердженим Міносвіти РФ 11 січня 2007 р. № 4.

Федеральний базисний навчальний план розроблений на основі федерального компонента державного стандарту загальної освіти і є основою для розробки регіональних (національно-регіональних) навчальних планів і навчальних планів освітніх установ.

У федеральному базисному навчальному плані запропоновано річне розподіл годин, що дає можливість освітнім закладам перерозподіляти навантаження протягом навчального року, використовувати модульний підхід, будувати навчальний план на принципах диференціації та варіативності. При цьому не менше 75 відсотків від загального нормативного часу, відведеного на освоєння основних освітніх програм загальної освіти, має припадати на вивчення дисциплін федерального компонента, а для вивчення дисциплін регіонального (національно-регіонального) і локального компонентів відводиться однаковий обсяг часу (для кожного з них - не менше 10 відсотків). Цей бюджет часу може використовуватися для поглибленого вивчення навчальних предметів федерального компонента базисного навчального плану, для введення нових навчальних предметів, факультативів, додаткових освітніх модулів, спецкурсів та практикумів, проведення індивідуальних і групових

18

занять, для організації навчання за індивідуальними освітніми програмами та самостійної роботи учнів в лабораторіях, бібліотеках, музеях.

Федеральний базисний план найбільш докладно регламентує зміст і порядок реалізації освітніх програм середньої (повної) загальної освіти. Досягнення цілей завершальній ступені загальної освіти досягається за рахунок спеціалізованої підготовки (профільного навчання) у старших класах загальноосвітньої школи, орієнтованої на індивідуалізацію навчання і соціалізацію учнів, у тому числі з урахуванням реальних потреб ринку праці. Профільне навчання розглядається як засіб диференціації та індивідуалізації навчання, забезпечення наступності між загальним і професійною освітою.

Принципи побудови базового навчального плану для X-XI класів засновані на ідеї дворівневого (базового і профільного) федерального компонента державного стандарту загальної освіти. Виходячи з цього, навчальні предмети можуть бути представлені в навчальному плані освітньої установи та (або) обрані для вивчення навчаються або на базовому, або на профільному рівні.

Вибираючи різні поєднання базових і профільних навчальних предметів та враховуючи нормативи навчального часу, встановлені діючими санітарно-епідеміологічними правилами і нормативами, кожний освітній заклад, а за певних умов і кожен навчається, має право формувати власний навчальний план.

Федеральний базисний навчальний план передбачає функціонально повний, але мінімальний набір обов'язкових базових дисциплін - «Російська мова», «Література», «Іноземна мова», «Математика», «Історія», «Фізична культура» , - а також і ітерованих навчальні предмети - «Суспільствознавство» (включаючи економіку і право) і «Природознавство».

Профільні загальноосвітні навчальні предмети - це навчальні предмети федерального компонента підвищеного рівня, що визначають спеціалізацію кожного конкретного профі-пя навчання. Так, «Фізика», «Хімія», «Біологія» є навчальними предметами в природно-науковому профілі; «Література», «Російська мова» і «Іноземна мова» - у філологічному профілі; «Суспільствознавство», «Право», «Економіка »і деякі інші - у соціально-економічному профілі і т.д.

 При профільному навчанні навчається вибирає не менше двох навчальних предметів на профільному рівні. У разі, якщо предмети «Математика», «Російська мова», «Література», «Іноземна мова», «Історія» та «Фізична культура», що входять 

 19 

  і інваріантну частину базового навчального плану, вивчаються на профільному рівні, то на базовому рівні ці предмети не вивчаються. 

 Державні освітні стандарти професійної освіти мають аналогічну структуру і включають в себе федеральний, регіональний (національно-регіональний) і локальний компоненти. Але для кожного рівня професійної освіти стверджується, крім того, перелік напрямів і спеціальностей підготовки, для яких розробляються і затверджуються окремі стандарти. 

 Правила розроблення, затвердження і введення в дію державних освітніх стандартів початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти затверджено постановою Уряду РФ від 21 січня 2005 р. № 36. 

 Державні освітні стандарти професійної освіти розробляються з урахуванням актуальних і перспективних потреб розвитку науки, культури, техніки і технологій, економіки та соціальної сфери із залученням зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, державно-громадських об'єднань, що діють в системі професійної освіти, та за участю роботодавців або об'єднань роботодавців, а також представників наукових співтовариств. Федеральні компоненти названих стандартів затверджуються і вводяться в дію Міністерством освіти і науки Російської Федерації, до компетенції якого також входить встановлення співвідношення різних компонентів державних освітніх стандартів професійної освіти з урахуванням рівня і профілю основних освітніх програм. 

 Регіональні (національно-регіональні) компоненти державних освітніх стандартів професійної освіти розробляються освітніми установами (організаціями) з ініціативи органу виконавчої влади суб'єкта РФ і відображаються в основних освітніх програмах професійної освіти. Вони затверджуються і вводяться в дію освітніми установами (організаціями). 

 Компоненти освітньої установи (організації) розробляються, затверджуються і вводяться в дію освітніми установами (організаціями) і відображаються в основних освітніх програмах. 

 Розглянемо структуру професійних освітніх стандартів на прикладі вищої професійної освіти. 

 Державні освітні стандарти вищої і післявузівської професійної освіти повинні забезпечити якість освіти названих рівнів, єдність освітньої- 

 20 

  тельного простору РФ, визнання і встановлення еквівалентності документів іноземних держав про освіту відповідного рівня. Крім того, вони є основою для об'єктивної оцінки діяльності освітніх установ, що реалізують освітні програми вищої та післявузівської освіти (ст. 5 Федерального закону від 22 серпня 1996 р. № 125-ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту»). 

 Перелік напрямів підготовки {спеціальностей) вищої професійної освіти затверджено наказом Міністерства освіти та науки РФ від 12 січня 2005 р. № 4; він діє до 31 грудня 2007 р. У ньому вказані найменування і шифри напрямів підготовки (спеціальностей), а також кваліфікації, присвоюються особам, яке освоїло відповідні освітні програми. 

 Державні вимоги до мінімуму змісту та рівня підготовки випускників по конкретних спеціальностями та напрямками затверджуються Міносвіти Росії (у необхідних випадках - за погодженням з федеральними органами виконавчої влади, що мають у своєму віданні вузи) і є складовою частиною державного освітнього стандарту вищої професійної освіти. Освіти та науки Росії, крім того, розробляє зразкові навчальні плани з конкретних напрямків підготовки та за спеціальностями, на основі яких вузи формують свої навчальні плани. 

 Необхідно підкреслити, що в системі середньої та вищої професійної освіти підготовка по конкретних спеціалізацій, як правило, передбачає спеціалізацію студентів в тих чи інших сферах. Освіти та науки Росії при відкритті нових спеціалізацій за спеціальностями середньої та вищої професійної освіти пропонує керуватися певними документамі1. Спеціалізації являють собою частину спеціальності, в рамках якої вони створюються, і передбачають отримання більш поглиблених професійних знань, умінь і навичок у різних областях діяльності за профілем цієї спеціальності. Деякі спеціальності можуть не мати спеціалізацій. Якщо спеціалізація відкривається, то їй присвоюється найменування, яке повинно розвивати найменування відповідної спеціальності і не може збігатися з найменуванням інших спеціальностей і напрямків. 

 Обсяг годин (трудомісткість), що відводяться на дисципліни спеціалізації в Вимогах по спеціальності вищої профе- 

 1 Інструктивний лист Міністерства загальної та професійної освіти РФ від 31 березня 1998 р. «Про спеціалізаціях за спеціальностями середньої професійної освіти»; лист Міністерства загальної та професійної освіти РФ від 15 березня 1999 р. «Про спеціалізаціях за спеціальностями вищої професійної освіти». 

 21 

  нального освіти, повинен встановлюватися в межах від 500 до 2000 годин. У системі середньої професійної освіти на вивчення дисциплін спеціалізації повинно відводитися не менше 250 аудиторних годин. 

 Право вибору спеціалізації належить студенту. 

 Найменування спеціалізацій за спеціальностями вищої професійної освіти встановлюється вузами і реєструється відповідними навчально-методичними об'єднаннями (УМО), які створюють базу зареєстрованих спеціалізацій. Перелік і найменування дисциплін спеціалізацій, а також їх обсяг, зміст і форма контролю встановлюються вузом (факультетом). Найменування спеціалізацій за спеціальностями середньої професійної освіти, їх обсяг, зміст, підсумкова форма контролю встановлюються міністерством (відомством) - розробником по закріплених спеціальностями - і реєструються освіти та науки Росії. 

 Державні освітні стандарти можуть встановлюватися по окремих додатковими освітніми програмами в порядку, визначеному федеральним законом. Так, раніше діяв Державний освітній стандарт додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації та професійної перепідготовки) федеральних державних службовців. Згідно з Указом Президента РФ від 28 грудня 2006 р. № 1474 «Про додаткове професійну освіту державних цивільних службовців Російської Федерації» 1 Уряд Російської Федерації має затвердити державні вимоги до професійної перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування державних цивільних службовців Російської Федерації. 

 Освітні програми розробляються і затверджуються освітніми установами відповідно до державних освітніх стандартів і визначають зміст освіти певних рівня та спрямованості. Класифікація освітніх програм може проводитися за різними підставами. Так, в залежності від виду освіти виділяють загальноосвітні та професійні програми. Перші покликані забезпечити соціалізацію особистості. Вони спрямовані на формування загальної культури особистості, створення основи для свідомого вибору і освоєння професійних освітніх програм. З урахуванням рівня освіти вони поділяються на програми дошкільної, початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти. Загальноосвітні програми реалізуються в освітніх установах відповідних типів і видів і є спадкоємними. Це 

 1 СЗ РФ. - 2007. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 203. 

  означає, що кожна наступна програма базується на попередній. Реалізація принципу наступності освітніх програм має і практичне значення. Навчаються, що не освоїли освітньої програми попереднього рівня, не допускаються до навчання на наступному ступені загальної освіти. Наприклад, якщо навчаються на щаблі початкової загальної і основної загальної освіти не освоїли програм навчального року і мають академічну заборгованість з двох і більше предметів, вони можуть бути залишені на повторне навчання, переведені в класи компенсуючого навчання з меншим числом навчаються на одного педагога або продовжити навчання у формі сімейного освіти. Вибір одного з названих варіантів здійснюють батьки чи інші законні представники навчається. Якщо у навчаються є заборгованість з одного предмета, вони переводяться в наступний клас умовно, причому відповідальність за ліквідацію заборгованості протягом наступного навчального року покладається на батьків. Переклад навчається в наступний клас в будь-якому випадку проводиться за рішенням органу управління освітньої установи. Для учнів з відхиленнями у розвитку на базі основних програм розробляються спеціальні програми, що дозволяють врахувати психофізичні особливості та можливості учнів. 

 Професійні освітні програми спрямовані на послідовне підвищення професійного та загальноосвітнього рівнів і забезпечують підготовку фахівців відповідної кваліфікації. До них відносяться програми початкової, середньої, вищої і післявузівської професійної освіти. Професійні освітні програми можуть реалізовуватися тільки в установах професійної освіти. Основні вимоги до їх змісту закріплюються в освітніх стандартах. Тому професійну освітню програму можна визначити як документ (комплект документів), що визначає відповідно до державного освітнього стандарту зміст певного рівня професійної освіти з конкретної спеціальності. Так, основна освітня програма середньої професійної освіти повинна включати в себе загальні гуманітарні та соціально-економічні дисципліни; математичні і загальні природничо-наукові дисципліни; общепрофессіональ-пие дисципліни (для певної групи спеціальностей); спеціальні дисципліни; виробничу (професійну) практику. 

 Основні професійні програми вищої професійної освіти мають досить складну структуру. Їх розробку освіти та науки Росії рекомендує проводити в кілька етапів. На першому етапі необхідно на підставі вимог 

  22 

  23 

  освітнього стандарту визначити кінцеві цілі, які повинні бути досягнуті в ході навчання і виховання. На другому етапі розробляються змістовна частина освітньої програми та порядок її реалізації. Для цього слід визначити повний перелік дисциплін освітньої програми, забезпечити оптимальне співвідношення фундаментальної і прикладної підготовки фахівця, встановити співвідношення між аудиторної навантаженням і самостійною роботою студента, знайти найбільш ефективні види навчальних занять і освітні технології.

 У структуру освітньої програми в якості основних компонентів входять: -

 навчальний план вузу за напрямом підготовки або спеці альности; -

 перелік спеціалізацій професійної підготовки, зі погоджений з відповідним навчально-методичним об'єд нением; -

 сукупність вузівських програм навчальних дисциплін і прак тик, що визначають повний зміст програми, і матеріа ли, що встановлюють зміст і порядок проведення проме жуточних і підсумкових атестацій. 

 Освітні програми середньої та вищої професійної освіти можуть бути реалізовані в скорочені терміни з урахуванням наявних у громадянина знань і навичок, отриманих на попередніх рівнях навчання. Наприклад, громадяни, що мають середню (повну) загальну або початкову професійну освіту відповідного профілю, має право отримати середню професійну освіту, а особи, які мають початкову або середню професійну освіту відповідного профілю, - вищу професійну освіту за скороченим прискореними програмами (ст. 23, 24 Закону РФ «Про освіту»). Наприклад, Порядок реалізації скорочених і прискорених основних професійних освітніх програм середньої професійної освіти був затверджений наказом Міносвіти РФ від 14 листопада 2001 р. № 3654. Навчання за такими програмами допускається для осіб, які мають початкову професійну освіту відповідного профілю, середню професійну або вищу професійну освіту або інший достатній рівень попередньої підготовки і (або) здібностей. 

 Скорочена освітня програма реалізується в скорочений порівняно з встановленим навчальним планом термін на основі знань і вмінь, отриманих студентом в процесі попереднього навчання в системі професійної освіти. Прискорена освітня програма освоюється студентом в прискореному темпі порівняно з темпом її освоєння, який передбачений навчальним планом, відповідно до предше- 

 24 

  ствующей підготовкою студента. При цьому скорочена програма може реалізовуватися як прискорена (скорочена прискорена освітня програма середньої професійної освіти). 

 Навчання за зазначеними програмами здійснюється на добровільній основі відповідно до заяви, яка подається на ім'я керівника установи як при прийомі на навчання, так і після зарахування. Рішення про можливість навчання студента за скороченою освітній програмі приймається освітнім закладом на основі перезарахування навчальних дисциплін та (або) їх розділів, а також етапів виробничої практики, вивчених і пройдених в процесі попереднього навчання. Перезачет здійснюється після зарахування в навчальний заклад шляхом атестації студента у формі співбесіди, тестування або в іншій формі, яка визначається самою установою. Результати такої атестації студента і рішення про можливість його навчання за скороченою програмою оформляються, як правило, наказом чи розпорядженням освітнього закладу, в якому встановлюється термін навчання і вказуються перелік і обсяги атестованих (перезачтенних) дисциплін. Записи про атестовані навчальних дисциплінах і етапах виробничої практики вносяться в залікову книжку студента, при його перекладі або відрахуванні - в академічну довідку, а по закінченні навчання - у додаток до диплому. 

 В аналогічному порядку за підсумками проміжної атестації приймається рішення про навчання за прискореною освітній програмі. 

 Реалізація скороченою або прискореної освітньої програми здійснюється на основі індивідуального навчального плану, який розробляється для студента або групи студентів на основі результатів перезарахування і затверджується керівником установи. Як правило, терміни навчання скорочуються не більше ніж на один рік. 

 Умови освоєння основних освітніх програм вищої професійної освіти у скорочені терміни були затверджені наказом Міносвіти РФ від 13 травня 2002 р. № 1725. 15 основному вони аналогічні викладеним вище стосовно до системи середньої професійної освіти, але деякі питання в них регулюються більш чітко. Скорочена програма може реалізовуватися для осіб, які мають середню професійну освіту відповідного профілю або вищу освіту різних ступенів. У цьому нормативному акті розшифровується, що слід розуміти під відповідними профілями підготовки. У середньому і вищому професійному освіті це такі освітні програми, які мають близькі або однакові за найменуванням общепрофессіо- 

 25 

  нальні та спеціальні дисципліни, а у вищому - такі програми, які близькі за змістом (до 55 - 60 відсотків). Спеціально регламентується, на який курс приймають осіб, які бажають освоїти основну освітню програму в скорочені терміни. Якщо у ВНЗ формуються спеціальні групи для таких осіб, то прийом здійснюється на перший курс незалежно від рівня попередньої підготовки. Особи, які мають вищу освіту, можуть бути прийняті і на наступні курси, якщо не формуються спеціальні групи. Студенти, що навчаються у скорочені терміни, здають протягом року не більше 20 іспитів. Термін реалізації освітніх програм встановлюється залежно від відповідності профілю попередньої освіти получаемому. Якщо ці профілі не відповідають один одному, термін навчання може становити не менше трьох років, якщо відповідають - не менше двох років. Терміни навчання скорочуються за рахунок перезарахування гуманітарних і соціально-економічних, математичних і природничо-наукових дисциплін. 

 Можливий, крім того, перезалік близьких за змістом загально-професійних дисциплін та зменшення обсягу навчальної та виробничої практик. Для осіб, які мають середню професійну освіту, рекомендується встановлювати термін освоєння освітньої програми не менше трьох років, причому скорочення терміну досягається за рахунок переатестації практик і розділів загальних гуманітарних і соціально-економічних дисциплін, а також розділів в цілому або окремих общепрофессіональних і спеціальних дисциплін. Переатестація - це оцінка в балах або заліком знань, умінь і навичок студентів, які закінчили заклади середньої професійної освіти, яка здійснюється шляхом співбесіди або в інших формах, що визначаються вузом. Перезачет - це перенесення дисципліни (розділу), практики, освоєних особою при отриманні попереднього вищої освіти, з отриманою оцінкою або заліком як вивчених в документи про освоєння програми одержуваного вищої освіти. Можливість переатестації і перезарахування визначається профільними кафедрами вузу (факультету). 

 Як загальноосвітні, так і професійні освітні програми можуть бути основними та додатковими. Основні освітні програми містять обов'язковий мінімум, соответствующий.государственному освітньому стандарту. Додаткові освітні програми повинні забезпечувати задоволення освітніх потреб громадян, суспільства і держави. Вони являють собою зміст навчальної дисципліни, яка розширює, поглиблює або оновлює зміст дисциплін, включених в основні освітні програми. Додаткові освітні програми можуть мати різну спрямованість. Наприклад, це програм- 

 26 

  ми, які реалізуються як загальноосвітніми установами, так і установами професійної освіти за межами основних освітніх програм. Крім того, додаткові освітні програми складають зміст додаткової освіти як дітей, так і дорослих. Зокрема, вони можуть реалізовуватися в музичних і художніх школах, будинках дитячої творчості, а також в центрах професійної орієнтації та установах підвищення кваліфікації. У системі професійної освіти додаткові програми відіграють значну роль у забезпеченні безперервного підвищення кваліфікації фахівців. Додаткові освітні програми реалізуються також за допомогою індивідуальної педагогічної діяльності. 

 Проаналізуємо як приклад освітні програми, на основі яких здійснюються підвищення кваліфікації і професійна перепідготовка федеральних державних службовців. Вони діляться на чотири види: 1)

 короткострокові програми підвищення кваліфікації обсягів по мом від 72 до 100 навчальних годин, спрямовані на підвищення кваліфікації за окремими видами професійної діяч ності і вирішення відповідних професійних завдань; 2)

 середньострокові програми підвищення кваліфікації обсягів по мом від 100 до 500 навчальних годин, спрямовані на комплексне підвищення кваліфікації зі спеціалізацією за посадою; 3)

 програми професійної перепідготовки об'ємом від 500 до 1000 навчальних годин, здійснювані з метою адаптації державних службовців до нових економічних умов і кеденію нової професійної діяльності; 4)

 програми додаткової до вищого професійно го освіти, які здійснюються відповідно до державних вимогами до мінімуму змісту та рівня підготов ки осіб для присвоєння додаткової кваліфікації, форми руемого по замовленнях міністерств, відомств та органів управління утворенням, обсягом понад 1000 навчальних годин. 

 Зазначені освітні програми складаються з блоків, або модулів. Освітній модуль - це відносно самостійна частина освітньої програми, комплексно охоплює певну тему і дозволяє освоювати її автономно. Освітній блок - це частина освітньої програми, до оторая може включати кілька тем, або модулів, об'єднаних за характером матеріалу. Зміст освітніх програм дуже варіативно і визначається з урахуванням вихідного рівня освіти і підготовки службовця, його особистісних особливо-стей, кваліфікаційних вимог за відповідними посадами державної служби. Для цього проводиться «вхідний» профорієнтаційне тестування. Програми повинні складатися 

 27 

  з блоків общепрофессіональних і спеціальних дисциплін, а також з блоку допоміжних дисциплін за вибором і практики (стажування). Конкретний зміст освітніх програм додаткової професійної освіти державних службовців визначається освітньою установою виходячи з цілей і термінів навчання відповідно до кваліфікаційних вимог до державних посад державної служби з урахуванням галузевих і регіональних особливостей. 

 Питання для контролю 1.

 Сформулюйте визначення поняття системи освіти і назо віті її основні елементи. 2.

 Охарактеризуйте поняття, ознаки та структуру державного освітнього стандарту. 3.

 У чому ви бачите відмінності між освітніми стандартами загальної освіти та професійної освіти? 4.

 Яке співвідношення державного освітнього стандарту та освітньої програми; освітньої програми і програм ми навчальної дисципліни? 5.

 Охарактеризуйте багаторівневу структуру вищої профе нального освіти. 6.

 Чим відрізняється екстернат від заочної форми навчання? 7.

 Що таке дистанційні освітні технології? 

 Інформація, релевантна "3. Державні освітні стандарти та освітні програми"

1. 8.1. Система юридичної освіти в Росії і принципи її побудови Система юридичної освіти та її структура
     державних стандартів різного рівня і спрямованості; - мережі реалізують їх освітніх установ незалежно від їх організаційно-правових форм, типів і видів; * органів управління освітою та підвідомчих їм установ і організацій. Перша підсистема - освітні програми та державні освітні стандарти. Освітні програми
   
2. О. В. Заєць. Зайнятість населення та її регулювання, 2003
     державного освітнього стандарту професійної вищої освіти 2
   
3. Підвищення кваліфікації
     державних освітніх стандартів і особливостями розвитку виробництва. Організовується протягом всієї трудової діяльності працівників у міру необхідності відповідно до встановленої для кожної категорії осіб періодичністю. Воно включає наступні види навчання: короткострокове (не менше 72 годин) тематичне навчання з питань конкретного аспекту виробництва. Проводиться як в
   
4. Г. В. Мальцев. Правознавство: Підручник М.: Изд-во РАГС. - 584 с. Тираж 3000 прим. [36] л. , 2003
     державному об ¬ разовательной стандарту з дисципліни «Правознавство». Ре ¬ рекомендували Навчально-методичною радою РАГС для слуша ¬ телей різних форм підготовки, перепідготовки та підвищення ¬ ня кваліфікації, які вивчають навчальний курс «Правознавство». Видання відповідає Державному освітньому стандарту вищої професійної освіти за специ ¬ альності «Державне та
   
5. 2. Система освіти: поняття та елементи
     державних освітніх стандартів різного рівня і спрямованості і спадкоємних освітніх програм, 13 2) мережі реалізують їх освітніх установ; 3) органів, які здійснюють управління у сфері освіти, і підвідомчих їм установ і організацій; 4) об'єднань юридичних осіб, громадських і дер ного-громадських об'єднань,
   
6. Перепідготовка керівників
     державний диплом про освіту встановленого зразка. Керівникам і фахівцям, що завершив курс навчання за додатковими професійними освітніми програмами, освітніми закладами підвищення кваліфікації видаються наступні документи державного зразка: посвідчення про підвищення кваліфікації для осіб, які пройшли короткострокове навчання або брали участь у роботі
   
7. Голубок CA .. Конституційне право Росії: Учеб. посібник. - 5-е вид. - М.: РИОР. - 161 с., 2008
     державним освітнім стандартом і навчальною програмою з дисципліни «Конституційне право Росії». Книга дозволить швидко отримати основні знання з предмета, а також якісно підготуватися до заліку та до
   
8. 4. ОСВІТНЯ СИСТЕМА
     державно-відомча, розвиває освіти, традиційна, раціоналістична, феноменологічна, неконстітуціональная. Показана підпорядкованість функціонування освітніх систем освітнім цілям. Зміст освіти розуміється як зміст діяльності суб'єктів освітнього процесу, конкретізіруемая в навчальному плані та навчальних програмах. Наведено класифікацію
   
9. 8.4. Педагогічна система юридичної освітньої установи
     державної політики в галузі освіти, що забезпечують реалізацію вимог державних освітніх стандартів з таким напрямами підготовки (спеціальностями), як юриспруденція, правознавство, правоохоронна діяльність, управління, та вимог кваліфікаційних характеристик за спеціалізацією, які визначають кваліфікацію спеціаліста - юрист, організатор
   
10. Злобін Е.В., Міщенко С.В., Герасимов Б.І.
     . Управління якістю в освітній організації. Тамбов: Вид-во Тамбо. держ. техн. ун-ту, 2004. 88 с., 2004
      освітньої організації як ор-нізаційної системи, проаналізовано підходи до управління якістю, вивчений і запропонований до використання зарубіжний досвід управління якістю у вищій школі, представлені основи формування системи менеджменту якості відповідно до міжнародних стандартів ISO серії 9000. Рекомендується для студентів спеціальностей «Менеджмент організації»,
    
11. П.С. Самигин. Історія - Вид. 7-е. - Ростов н / Д: «Фенікс». - 478, [1] с. - (Середня професійна освіта)., 2007
      державними освітнім стандартом в навчальному посібнику викладається курс історії. Для студентів середніх професійних навчальних
    
12. Федорова М.Ю.. Нормативно-правове забезпечення освіти: навч. посібник для студ. вищ. пед. навч. закладів / М.Ю. Федорова. - 2-е вид., Стер. - М.: Видавничий центр «Академія»., 2009
    
    
13. Теми та питання для обговорення на семінарських заняттях
      освітньому середовищі. 1. Освіта як фактор, що сприяє розвитку цивілізованого суспільства. 2. Різноманіття форм педагогічної взаємодії в залежності від соціально-історичних умов суспільного розвитку. 3. Педагогічна діяльність в рамках стратегії глобальної освіти. 4. Психологія організації групової навчально-пізнавальної діяльності.