7. Цивільно-правова відповідальність за екологічну шкоду

Особливістю цивільно-правової відповідальності є те, що вона може покладатися на правопорушника поряд із застосуванням заходів дисциплінарного, адміністративного та кримінального впливу, тобто сукупно. Специфічною метою даного виду відповідальності є компенсація заподіяної екологічним правопорушенням шкоди.

Відшкодування екологічної шкоди регулюється в основному ГК РФ, ЦПК РФ, АПК РФ. Ряд важливих стосуються цього положень міститься також в екологічному законодавстві, хоча й у ньому дається відсилання до цивільного законодавства.

7.1. Поняття і види екологічної шкоди. Способи і принципи його відшкодування

Шкода, заподіяна порушенням правових екологічних вимог, називається в доктрині екологічного права екологічним або екогенний шкодою.

Під екологічним шкодою розуміється будь-яке погіршення стану навколишнього середовища, що відбулося внаслідок порушення правових екологічних вимог. Він насамперед проявляється у формі забруднення навколишнього середовища, псування, знищення, пошкодження, виснаження природних ресурсів, руйнування екологічних систем.

Внаслідок названих форм деградації природи може бути заподіяно шкоду здоров'ю та майну громадян і юридичних осіб. Така шкода називається екогенний. Шкода здоров'ю та майну громадян і юридичних осіб несприятливим впливом на довкілля не завжди пов'язаний з порушенням вимог законодавства про довкілля. Він може завдаватиметься внаслідок стихійних лих - землетрусів, повеней тощо

Підкреслимо, що екологічна шкода має й інші суспільно значущі прояви. Вони стосуються, зокрема, демографічної сфери: зниження тривалості життя, зменшення приросту населення.

7. Цивільно-правова відповідальність за екологічну шкоду 377

Екологічна шкода часто пов'язаний з недоглядом вигоди, тобто неотриманням природопользователем доходів, які він міг отримати при звичайних умовах. Наприклад, фермер міг отримати більш високий врожай сільськогосподарських культур, якби не була забруднено довкілля.

Новим для російського екологічного права елементом екологічної шкоди є моральна шкода. Він може полягати в моральних переживаннях у зв'язку неможливістю продовжувати активне громадське життя, з втратою роботи, а також з фізичним болем, пов'язаної з ушкодженням здоров'я або у зв'язку із захворюванням, перенесеним в результаті моральних страждань. Так як природа задовольняє естетичні (духовні) потреби людини, знищення, наприклад, зелених насаджень у містах також може розглядатися як фактор заподіяння моральної шкоди і тому повинно служити підставою для його відшкодування. Такі позови можуть пред'являтися в контексті порушення права на сприятливе навколишнє середовище.

Законодавством передбачається судовий і позасудовий порядок відшкодування екологічної шкоди. Відповідна обов'язок може бути виконана за рішенням суду - загального або арбітражного. Позасудовий порядок відшкодування реалізується рядом способів, включаючи добровільне відшкодування, відшкодування допомогою страхування ризику заподіяння екологічної шкоди і в адміністративному порядку. Добровільний спосіб відшкодування шкоди, рідко зустрічається на практиці, має для заподіювача деякі переваги, поки мало усвідомлювані в російському суспільстві. Судовий порядок може створити потужну антирекламу підприємству і іншому заподіювача шкоди, в якій вони ніяк не можуть бути зацікавленими. При очевидності ситуації, що стосується екологічної шкоди, зокрема, коли в наявності спричинила шкоду і його жертви, шкоду іноді «вигідніше» компенсувати добровільно.

Адміністративний порядок відшкодування нанесеного екологічної шкоди застосовується, як правило, при аваріях і стихійних лихах, мають екологічні наслідки, шляхом вживання заходів соціально-економічного захисту постраждалого населення. В якості інших форм відшкодування такої шкоди в адміністративному порядку можна розглядати оформлення листка тимчасової непрацездатності, інвалідності.

У Законі про охорону навколишнього середовища встановлюється, що юридичні та фізичні особи, які заподіяли шкоду окру-

378 XVII. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення

жающей середовищу в результаті її забруднення, виснаження, псування, знищення, нераціонального використання природних ресурсів, деградації і руйнування природних екологічних систем, природних комплексів та природних ландшафтів і іншого порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, зобов'язані відшкодувати її в повному обсязі відповідно до законодавства. Задовольняючи вимога про відшкодування шкоди, суд відповідно до обставин справи зобов'язує особу, відповідальну за заподіяння шкоди, відшкодувати шкоду в натурі (надати річ того ж роду і якості, виправити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки.

Загальні підстави відповідальності за заподіяння шкоди визначені в ГК РФ: протиправність дії (бездіяльності), причинний зв'язок між дією (бездіяльністю) і наслідком результатом (заподіяння шкоди) і вина заподіювача. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від відшкодування, якщо доведе, що шкода заподіяна не з його вини. Проте законом може бути передбачено відшкодування шкоди за відсутності вини заподіювача шкоди - зокрема, якщо шкода заподіяна джерелом підвищеної небезпеки.

Інформація, релевантна " 7. Цивільно-правова відповідальність за екологічну шкоду "

1. 7.4. Відповідальність за екологічну шкоду, заподіяну джерелом підвищеної небезпеки
   відповідальність за екологічну шкоду, заподіяну такими джерелами, настає без вини. У світовій практиці ця відповідальність називається суворої, або абсолютною. Специфічними є також об'єкти заподіяння екологічної шкоди. Відповідальність за шкоду, заподіяну діяльністю, що створює підвищену небезпеку для оточуючих, регулюється ст. 1079 ГК РФ. До об'єктів підвищеної небезпеки
   
2. 5. Джерела екологічно значимої інформації
   правові акти, екологічний моніторинг, державні кадастри природних ресурсів, екологічний паспорт підприємства, радіаційно-гігієнічні паспорти організацій і територій, декларація безпеки промислового об'єкта, державні доповіді про стан навколишнього природного середовища в Російській Федерації. 204 IX. Правові основи інформаційного забезпечення 5. Джерела екологічно
   
3. Єрофєєв Б. В.. Екологічне право Росії, 2006
   
   
4. ЗДІЙСНЕННЯ І ЗАХИСТ ЦИВІЛЬНИХ ПРАВ
   цивільних прав і виконання цивільних обов'язків Поняття здійснення суб'єктивного цивільного права. Поняття виконання суб'єктивної цивільного обов'язку. Принципи і гарантії здійснення прав і виконання обов'язків у цивільному праві. Способи здійснення цивільних прав і виконання цивільно-правових обов'язків. Поняття і види меж
   
5. § 3. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення
   цивільно-правова відповідальність. Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення, вчинені працівниками в процесі виконання ними своїх трудових обов'язків у тих випадках, коли порушення є одночасно дисциплінарними проступками. Ця відповідальність (попередження, догана та інші види) застосовується адміністрацією підприємств, установ і організацій відносно
   
6. 1. Поняття і функції юридичної відповідальності за екологічні правопорушення Під юридичною відповідальністю за екологічні правопорушення розуміється відношення між державою в особі спеціально уповноважених органів у галузі охорони навколишнього середовища, правоохоронних органів, іншими уповноваженими суб'єктами і вчинили екологічне правопорушення особою (фізичною, посадовою чи юридичним) щодо застосування до порушнику відповідного стягнення. Сутність юридичної відповід
   правової норми. Відповідно до загальної теорії права норма права, яка є первинним осередком екологічного права, складається з трьох взаємопов'язаних елементів - гіпотези, диспозиції і санкції. Санкція - це елемент правової норми, в якому визначаються заходи державного та іншого стягнення, що застосовуються до порушника передбаченого диспозицією правила. Таким чином, санкція є мірою
   
7. § 96. ФОРМУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ МОРАЛЬНОСТІ
   правові) важелі в суспільстві сталого розвитку повинні доповнюватися більш «м'якими» моральними, етичними стимулами екологічно правильної поведінки. Моральність полягає в усвідомленні необхідності погоджувати свої дії (або дії групи особистостей) з інтересами суспільства. Стосовно до завдань раціонального природокористування моральним може бути визнано лише
   
8. 64. Поняття, значення, особливості цивільної відповідальності.
   Цивільно-правової відповідальності, то воно є предметом спору в юридичній літературі вже не один десяток років (див. про це, наприклад: Цивільне право України. X., 1996, ч. 1, с. 414 - 415; Цивільне право. Ч. 1. К., 1997, с. 204-205). Серед численних варіантів найбільшу підтримку отримало, мабуть, визначення цивільно-правової відповідальності, сформульоване О.С. Іоффе:
   
9. § 4. Відповідальність за невиконання зобов'язань
   цивільно-правову відповідальність. Під цивільно-правовою відповідальністю слід розуміти лише такі санкції, які пов'язані з додатковими обтяженнями для правопорушника, тобто є для нього певним покаранням за скоєне правопорушення. До правопорушника застосовуються такі небажані наслідки, як додаткова цивільно-правова відповідальність або позбавлення
   
10. 25. Зобов'язання, що виникають з деліктів.
    Відповідальності заподіяв шкоду повинен довести, що шкода заподіяна не з його вини. У деяких випадках відповідальність настає незалежно від вини пріічінітеля. якщо діяльність ю / л пов'язана з підвищеною небезпекою для оточуючих (трансп. Орг-ии, промислові пр-ия, будови, власники трансп ср-в) шкода, заподіяна гр-ну в результаті незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної
    
11. 4. Методи правового регулювання екологічних відносин
    цивільно-правової, хоча в системі російського права виділено приблизно 15 галузей права. Це означає, що більшість галузей не мають власного методу правового регулювання, який був би цілком адекватний предмету. У більшості галузей використовуються комбінації названих методів правового регулювання. Причому адміністративно-правовий метод застосовується переважно в галузях
    
12. 2. Відмінність цивільно-правового захисту честі та гідності від кримінально-правової
    цивільно-правового захисту честі та гідності не залежить від вини особи, яка поширила ганьблять відомості. По-різному порушуються справи про захист честі і гідності. Справи про притягнення до кримінальної відповідальності збуджуються в порядку приватного обвинувачення, а про цивільно-правовий захист - шляхом подання позовної заяви. Порушення кримінальної справи можливе лише щодо громадян, які
    
13. 67. Шкода і збитки в цивільному праві.
    Цивільно-правової відповідальності. У літературі вже давно зазначалося існування і такого виду шкоди, як шкоду моральну. І якщо раніше до цієї ідеї ставилися насторожено, то в останні роки ставлення до відшкодування моральної шкоди змінилося в позитивну сторону. Відповідальність у таких випадках передбачена в законодавстві, наприклад, в зобов'язаннях із заподіяння шкоди, у відносинах
    
14. Контрольні питання
    правового регулювання, що застосовуються галуззю екологічного права Росії? 3. Які основні джерела екологічного права Російської Федерації? 4. Які розрізняють підгалузі екологічного права Російської Федерації? 5. У чому полягає поняття та зміст екологічного правовідносини? У чому основні особливості об'єктів екологічних правовідносин в Російській