Головна
ГоловнаCоціологіяЗагальна соціологія → 
« Попередня Наступна »
Ентоні Гідденс. Соціологія, 1999 - перейти до змісту підручника

Характеристики держав Політичний апарат

Антропологи і археологи вважають, що на початку історії людства більшість товариств були бездержавності. Поняття держави було до них просто 289 застосовується. Проте вчені розходяться в думках про те, чи можна стосовно до таких суспільств говорити про існування уряду і політики. Якщо в суспільствах не було спеціалізованих політичних інститутів або органів політичного управління, то можна сперечатися про наявність в них уряду і політичного курсу, але це, швидше, питання визначень. Всі суспільства мали яку-небудь форму уряду, якщо розглядати це поняття в широкому сенсі, - наприклад, якщо говорити про систематичні засобах прийняття рішень, що впливають на життя більшої частини населення. Однак визначення, дане за такими ознаками, виходить занадто розмитим для того, щоб ним можна було ефективно користуватися. Краще вибрати більш вузьке визначення понять "держава" і "політика".

У цій книзі термін уряд використовується для позначення регулярного прийняття постанов і політичних рішень офіційними особами в політичному апараті. До цих офіційним особам можна віднести королів, імператорів, їх придворних, обраних представників влади та державних службовців. Говорячи про уряд, ми можемо мати на увазі і сам процес управління, і безпосередньо уряд, тобто той чиновницький апарат, який відповідає за адміністративні дії. Політика - це засіб, до якого влада вдається для здійснення своїх цілей, і основний зміст діяльності уряду. Сфера політики може сягати далеко за межі державних інститутів як таких. Існує безліч способів, за допомогою яких ті, хто не є частиною правігельственного апарату, прагнуть на нього впливати. Наприклад, громадські рухи, що існують в сучасних суспільствах і діючі поза прийнятих політичних рамок, можуть намагатися чинити тиск на уряд чи навіть скинути його.

Територія

Громади мисливців і збирачів не мали будь-якої фіксованої території і пересувалися по великих просторів. Малі сільськогосподарські громади були більш прив'язані до землі; але, як правило, у них було відсутнє чітке поняття меж, що відокремлюють їх від інших груп. Однак з появою політичних владних структур були визначені і території, на яких вони здійснювали своє правління. На відміну від попередніх типів товариств держави мали явно виражений експансіоністський характер. Там, де правителі бачили хоч якусь можливість заволодіти новою територією і, таким чином, розширити сферу свого впливу, вони незмінно прагнули скористатися нею.

Закон і застосування сили

Правова система існує там, де є індивіди, що спеціалізуються у здійсненні правосуддя. У невеликих громадах конфлікти вирішуються на загальному зборі людей або в сімейних групах. У таких суспільствах не існує спеціальної групи, яка брала б на себе головну відповідальність за використання сили на підтримку общинних рішень. Іноді справа правосуддя бере в свої руки-яка сім'я або родинна група, що дає початок кровної помсти. Однак з розвитком держави виникає спеціалізована правова система - систематизовані закони і суди, - наділена правом використовувати силу у випадках, коли має місце непокору прийнятим рішенням.

290

У традиційних державах зазвичай не було чіткого поділу функцій між армією і спеціалізованими поліцейськими силами, і часто для підтримки законодавчих постанов використовувалася армія.

Сучасні держави

Визначення

Всі сучасні держави є національними. Національні держави відповідають всім умовам, перерахованим у визначенні держави, даному вище. Вони володіють урядовим апаратом, мають певну територію, формалізовані зводи законів і здійснюють контроль над збройними силами. Однак за деякими істотним характеристикам сучасні держави різко відрізняються від традиційних. 1.

Території, якими управляли традиційні держави, завжди були визначені нечітко; центральний уряд досить слабо контролювало їх.

Поняття суверенітету, що означає, що уряд управляє конкретною територією з чітко визначеними межами, в рамках яких воно є вищою владою, не застосовні до традиційних державам. Навпаки, всі національні держави є суверенними утвореннями. 2.

У традиційних державах, керованих королем чи імператором, велика частина населення не знала або не цікавилася тим, хто ним керував. Зазвичай тільки домінуючі класи або групи багатих людей відчували свою приналежність до суспільства, керованому небудь персоною. У національних же державах, навпаки, більшість живуть в межах кордонів політичної системи є громадянами, які мають загальні права та обов'язки і відчуває свою приналежність до нації. Незважаючи на те, що в сучасному світі існують люди, які є політичними біженцями і не мають громадянства, все-таки майже кожна людина ідентифікує себе як представника тієї чи іншої нації і національного політичного устрою. 3.

Національні держави асоціюються із зростанням націоналізму. Націоналізм можна визначити як набір символів і вірувань, які забезпечують індивіду відчуття причетності до єдиної політичної спільності. Таким чином, індивіди відчувають почуття гордості від приналежності до "англійцям", "американцям" або "французам". Ймовірно, люди завжди відчували свою приналежність до соціальних груп, наприклад, до сімейних, плановим або релігійним. Однак націоналізм з'явився тільки з розвитком сучасної держави. Він стає основним способом вираження почуття єдності з певною суверенної спільністю.

У сучасному світі відданість національним інтересам не завжди визначається демаркаційними кордонами держав. Майже всі національні держави були побудовані з товариств, що мали різні витоки. Місцевий націоналізм часто виникало з опозиції тим національним угрупованням, які отримували переваги з утворенням держав. Наприклад, у Великобританії шотландський та уельський націоналізм виник як відповідна реакція на формування "британського самосвідомості". І хоча взаємини між 291 національною державою і націоналізмом складні, в основі їх виникнення лежать загальні процеси.

У світлі вищеописаних міркувань можна тепер сформулювати найбільш повне визначення національної держави. Національна держава має політичний апарат, володіє визнаними суверенними правами в рамках позначених територіальних кордонів і здатне підтримувати свої домагання на суверенітет за допомогою військової сили; багато його громадяни відчувають позитивні емоції від свідомості приналежності до даного національній єдності.

Права громадян

Багато національні держави стали централізованими та ефективними політичними системами завдяки діяльності монархів, які послідовно концентрували в своїх руках все більше і більше влади. Спочатку в суверенній державі громадянство не тягло за собою права брати участь у політиці. У більшості випадків такі права завойовувалися в боротьбі за обмеження влади монархів або їх повалення - іноді шляхом революції, як це було у Франції чи Сполучених Штатах.

Т. Маршалл виділив три типи прав, пов'язаних з розвитком поняття гражданства1). Громадянські права - це права індивіда, підтверджені законом. Вони включають прерогативи, багато з яких ми сьогодні сприймаємо як належне, але які завойовувалися тривалий час (і які в ряді держав не визнаються повністю і донині). Цивільні права означають свободу кожної людини жити, де він хоче, свободу слова та віросповідання, право володіти власністю і рівні права перед законом. Ці права в більшості країн Європи в повному обсязі не були визнані аж до початку дев'ятнадцятого століття. Навіть у тих країнах, де вони загалом існували, були й групи, на які ці права не поширювалися. Хоча з прийняттям Конституції американці отримали цивільні права багато раніше, ніж більшість європейців, негритянське населення країни довго була позбавлена їхнього. Навіть після Громадянської війни, коли негри формально отримали ці права, вони не могли користуватися ними в реальному житті.

Другим типом прав є політичні права, особливо право, брати участь у виборах і бути обраним на державну посаду. Знову-таки, ці права завойовувалися довго і нелегко. За винятком Сполучених Штатів, набуття рівних прав у голосуванні навіть для чоловіків - досягнення недавнього минулого, якому передувала наполеглива боротьба, оскільки уряди багатьох країн неохоче визнавали принцип загального права голосу. У більшості держав Європи право голосу спочатку отримали чоловіки, які володіли певною власністю, тобто незначна меншість населення. Не тільки жінки, а й більша частина чоловіків не могли голосувати. У багатьох країнах всі чоловіки отримали право голосу лише на початку XX століття. Жінкам довелося чекати довше - в багатьох західних державах право голосу для жінок частково було завойовано в результаті боротьби різних жіночих рухів, а частково стало наслідком широкого залучення жінок в економіку під час Першої світової війни (див. главу 6, "Гендер і сексуальність").

292

У той час як у Європі йшла боротьба за юридичні і політичні права, в інших частинах світу тривала колонізація. Майже всі без винятку колонізовані народи не володіли такими ж правами, що і колоніалісти (а також не визнавалися повноцінними громадянами країн-колонізаторів). Біла адміністрація вважала, що місцеве населення, навіть якщо воно не було поневолене, не може брати участь в управлінні державою в силу своєї відсталості. Можливість розглядати права корінного населення колоній як рівні правам білих поселенців нікому навіть не приходила в голову. Більшість населення колоній отримало юридичні і політичні права тільки після розпаду колоніальної системи в XX столітті.

Третій тип цивільних прав Маршалл визначає як соціальні права. Під цим мається на увазі виняткове право кожного індивіда на певний мінімум економічного добробуту та безпеки. Сюди входять права на соціальне забезпечення за хвороби, соціальний захист у разі безробіття, а також встановлений мінімум заробітної плати. Іншими словами, соціальні права передбачають умови, що гарантують певний рівень добробуту. Хоча в деяких країнах, наприклад, у Німеччині ХГХ століття, різні види соціальної допомоги виникли ще до введення в повному обсязі юридичних і політичних прав, у більшості держав соціальні права все ж купувалися останніми. Це відбувалося тому, що досягнення цивільних і, особливо, політичних прав, як правило, служило базисом для подальшого отримання прав соціальних. Соціальні права в основному ставали результатом дії політичної сили, яку бідні групи і класи могли розвивати, тільки придбавши право голосу.

Розширення соціальних прав є основою формування так званої держави загального добробуту, яке міцно утвердилася в Західній Європі тільки після Другої світової війни. Держава загального добробуту існує там, де урядові організації забезпечують матеріальну підтримку людям, не здатним утримувати себе самостійно, - безробітним, хворим, інвалідам та людям похилого віку. Основи держави загального добробуту були закладені у Великобританії в 1930-х роках, багато в чому завдяки політиці лейбористського уряду, обраного відразу після закінчення войни2). Всі західні країни в даний час мають широкі можливості для поліпшення добробуту. Особливо великі були соціальні блага, які надавали своїм громадянам соціалістичні держави Східної Європи, включаючи колишній Радянський Союз. З іншого боку, в багатьох бідних державах світу подібні соціальні блага практично відсутні.

Обговоривши деякі важливі характеристики сучасних держав, ми перейдемо до розгляду природи демократії.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Характеристики держав Політичний апарат "
  1. 74. Поняття механізму держави. Механізм держави і державний апарат.
    Держави - це система державних органів, що здійснюють державну владу, а також установи, підприємства, за допомогою яких виконують завдання і функції держави. Ознаки: - це ієрархічна система; - цілісна система; - це система, що має чітку структуру з певними зв'язками між її елементами. - Це динамічна і реально діюча система. Структура МГ: -
  2. 79. Держава в політичній системі суспільства. Гос-во і групи тиску (лобі).
    Держава, політичні партії, політичні рухи, громадські об'єднання. - Політичні норми і принципи; - політичні відносини; - політична ідеологія, свідомість, культура; - зв'язки між названими елементами. Особливе місце в ПСО належить державі, тому що воно є головним засобом досягнення цілей, що стоять перед суспільством, контролює в собі різноманіття політичних
  3. 1.Понятие, ознаки і сутність держави.
      державою і особистістю) Суверенітету (незалежності) Це здатність гос-ва незалежно від к-л суб'єктів проводить внутрішню і зовнішню політику. Сущ формальний або обмежений суверенітет (примусова чи добровільна.) Позики і податки. Позики бувають внутрішні і зовнішні. Кожне гос-во має певної символікою (герб, гімн, прапор, протокольні правила поведінки). 2. Поняття і
  4. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      апарати? 2. Назвіть структуру слідчого апарату системи прокуратури РФ. 3. Назвіть структуру слідчого апарату системи МВС РФ. 4. Назвіть структуру слідчого апарату системи ФСБ РФ. 5. Назвіть структуру слідчого апарату системи ФСПП РФ. 6. Які установи, органи та посадові особи віднесені законом до органів дізнання? 7. У чому
  5. 5. Механізм держави. Співвідношення держави, державного апарату та державної служби
      державних службовців. У нинішній переломний період розвитку держави величезну значимість набувають професійні, політичні та інші якості осіб беруть участь у державному управлінні. Завданням першорядної важливості в Росії є створення державного апарату, здатного працювати в сучасних умовах, високопрофесійного і економічного. Для її вирішення
  6. 14. Механізм держави: поняття, ознаки, структура.
      апарат є частиною держ механізму, а гос орган частиною гос
  7. 69. Поняття держави. Сильне і слабке гос-во. Держава і громадянське суспільство.
      державним апаратом на основі юридичних норм, що забезпечують захист і узгодження юридичних норм, що забезпечують захист і узгодження суспільних, групових, індивідуальних інтересів при опорі, в разі необхідності, на легальне примус. Загальні ознаки держави: Держава - єдина політична організація, яка: 1) охоплює все населення країни в просторових
  8. 28. Держава і суспільство: протистояння і співпраця
      держава робила благого, воно робило, підкоряючись суспільству, його створив. Так було не завжди. Історія знає і держави-паразити, де апарат публічної влади відривався від народу і починав керувати ним нехай від його обличчя, але фактично підкоряючись стороннім особистостям, паразитуючи на суспільстві. Існують дві основні концепції, що характеризують сутність держави і, отже,
  9. 72. Державна влада. Єдність і поділ влади.
      держави і поширюється за допомогою законів на всю територію і населення держави. Державна влада - це публічні політичні відносини, що складається між державним апаратом і суб'єктами політичної системи суспільства на основі норми права. Властивості ГВ: - верховенство; - єдність; - універсальність; - загальнообов'язкове примус; - суверенність. Чим чіткіше
  10. Контрольні питання і завдання
      характеристик держави як демократичної, соціальної, правової, світської? 3. У чому сенс конституційного встановлення принципів внутрішньої і зовнішньої політики держави? 4. У чому відмінність між державним механізмом і государсгвенним апаратом? 5. Як відрізнити державний орган від державної установи? Армія - орган чи установа? А генеральний штаб? 6. Що
  11. СХЕМА семантичних понятійний апарат
      апарат. ноетіческіх акти трехуров семантичний семантичний апарат невий апарат1 Рассела апарат Гуссерля семантичний Фреге апарат ноетіческіх акти знаки знаки знаки знаки смисли значення (Sinn) (meanings) референти, тобто десігнати, універсум міркувань, онтологія ноеми тобто наявні на увазі референти як наявні на увазі ~ ~ Sinn іозматіческій світ
  12. 71. Сучасне і досучасного держава. Ознаки сучасного гос-ва.
      характеристики були достатніми. Сьогодні ж держава є цивілізованою формою організації публічної політичної влади, завдяки чому не тільки здатне служити загальному благу, на і забезпечувати вільний розвиток індивіда. Для цього держава повинна відповідати певним вимогам, які виражені в нормативному підході до держави. Хотілося б при цьому уникнути ототожнення
  13. Контрольні питання
      характеристику Конституції РФ 1993 р. 4. Проаналізуйте розклад політичних сил у суспільстві і в Держдумі 1993, 1995 і 1999 р. 5. Які причини війни в Чечні та її наслідки для країни? 6. Чому криза в Росії став всеосяжним і привів до крайнього погіршення становища народу? 7. Дайте характеристику реформам, проведеним В.Путіним. 8. Чи створена в Росії ринкова економіка, чи сформовані
  14. 4. Демократична держава
      характеристика держави випливає зі змісту багатьох розділів конституцій (за умови, зрозуміло, реальності цих норм) - про загальні принципи, про права і свободи, про організацію влади. Демократичність держави виражається в тому, що сама його організація відкриває громадянам та їх об'єднанням можливості впливати на зміст управлінських публічно-владних рішень, домагатися
  15. Проблемні питання 1.
      держави, партії, індивіда вплив культурних чинників? 2. Наскільки можна порівняти вплив на державу масових цінностей громадян з діяльністю офіційних структур та інститутів влади? 3. Чи може політичний діалог держави і суспільства виходити за рамки культури? У зв'язку з цим, чи правомірні такі поняття, як «культура фашизму», «культура тероризму», «культура геноциду»? 4.
  16. Тема 2. Поличні та правові вчення в Стародавньому Світі
      державах Стародавнього Сходу, в Стародавній Індії і в Давньому Китаї. Політичні та правові вчення в Стародавній Греції. Софісти про державу і право. Сократ про державу і право. Політичне і правове вчення Платона. Проект ідеального ладу в книзі «Го-сударство». Платон про співвідношення держави і права в діалозі 'Політик ». Класифікація форм держави. Платон про вдачу і державі в книзі
  17. Довідковий апарат до путівника
      характеристиці матеріалів і принципам побудови довідника. Як правило, дається загальна оцінка зберігаються документів. Основний акцент робиться на ті аспекти їх змісту, які становлять специфіку даного архіву. Крім того, вказується обсяг, ступінь збереження документів, наводяться відомості про опубліковані документи архіву. У передмову слід включати відомості про матеріали,
  18. § 8. Державна влада і держава
      державної влади і держави відноситься до числа мало досліджених. Державна влада і держава перебувають у складному діалектичній єдності, а тому до питання про співвідношення між ними можна підходити з різних точок зору. Якщо під державою розуміти політико-територіальну організаційну форму суспільства, то державна влада виступає найважливішою ознакою держави,
© 2014-2022  ibib.ltd.ua