| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Індія в 1947 - 1990-ті р. |
||
|
Друга світова війна призвела до корінних змін у міжнародній обстановці і у внутрішньому становищі Індії. Економіка, особливо сільське господарство, переживала кризу. Тривалий колоніальний гніт привів до злиднів і розорення широких мас. Різко загострилося протиріччя між тенденцією до самостійного розвитку Індії та колоніальним пануванням Англії, що викликало підйом потужного антиімперіалістичного руху з літа 1945 р. У ньому об'єдналися основні верстви населення, а на чолі в силу історичних обставин опинилася національна буржуазія, інтереси якої представляв Індійський національний конгрес (ІНК). Незважаючи на його прагнення обмежити виступи рамками «ненасильницької боротьби», в країні розгорнувся рух протесту проти посилки індійських військ в Індокитай і Індонезію, кампанія захисту Індійської національної армії. У початку 1946 р. це рух захопило армію і флот, держапарат. У ньому проявилося єдність релігійних громад, національностей і політичних течій. Вибори в Центральне і провінційні законодавчі збори (кінець 1945-початок 1946 р.) виявилися для англійців невдалим політичним маневром з метою розпалити індусо-му-мусульманських конфлікт. Проте в результаті політики протиставлення релігійних громад і небажання надати Індії повну незалежність 1946 р. став часом кривавих зіткнень, і Мусульманська Ліга оголосила початок «прямої боротьби» за Пакистан. З лютого по червень 1947 англійці запропонували нову декларацію про Індію і «план передачі влади Індії». Після того, як план знайшов юридичну силу в якості Закону про незалежність Індії (15 серпня 1947 р.), на зміну колишньої колонії прийшли два домініони - Індійський Союз і Пакистан. Розділені за релігійною ознакою, вони з самого початку виявилися різко ворожими. Саме їхнє розмежування про- виходило в обстановці загострилася ворожнечі, жорстоких гонінь і кривавої бійні, яка коштувала чи не мільйонів людських життів (тільки в Пенджабі різанина і погроми забрали близько 500 тис. осіб). Ситуація була посилена тим, що князівствам (562) давалося право свободи вибору, внаслідок чого ряд князів на території Індії (більшість їх були мусульманами) висловили бажання - всупереч волі населення княже-ства, по перевазі індуїстського - приєднатися до Пакистану. Це зажадало збройного втручання уряду Індійського Союзу. Розділ викликав багатомільйонний потік біженців і вибух націоналістичних і шовіністичних настроїв. Жертвою їх став намагався загасити пристрасті М.К.Ганди, убитий в 1948 р. членом релігійно-націоналістичного угруповання Хинду махасабха. Нелегким завданням була перебудова економіки кожної з частин раніше єдиного організму: до Пакистану відійшли багаті сільськогосподарські райони, які давали бавовна і джут для текстильних підприємств Індії. Країні не вистачало свого хліба. Промисловість опинилася в залежності від іноземного обладнання і капіталу. 1949 пройшов під прапором підготовки конституційних реформ. Вони були оформлені Установчими зборами як конституції нової Індії, яка набрала чинності в січні 1950 Була проголошена Республіка Індія, яка при цьому виявилася членом Британської співдружності націй, тобто зберігала звичні зв'язки з колишньої метрополією. На перших виборах до центральний парламент і законодавчі збори штатів (1951-1952 р.) майже три чверті місць отримав ІНК - відтоді майже беззмінна правляча партія. Очолив уряд Дж.Неру (1947-1964 р.). Індія розвивалася по капіталістичному шляху. Цівілі-заційного фундамент тут виявився принципово несприятливим для експериментів в марксистсько-социалисти-зації дусі, притому, що в Індії є дві впливові компартії, одна з яких багато років провела біля керма правління штату Бенгалія. Зате занесені до Індії англійцями демократичні традиції добре вросли в місцеву структуру. В Індії стала реалізовуватися народжена Дж.Неру концепція «суспільства соціалістичного зразка». Вона включала в себе змішану економіку при пріоритеті держсектора, демократичну єдність сильного центру і наділених широкими правами регіонів, плановість народного господарства (п'ятирічки з 1951 р.), плюралізм громадської думки. Загальна оцінка перетворень 50 - початку 90-х років - це шлях до компромісу, перетворенням соціал-реформістського спрямування. Все в концепції виявилося життєвим і додало розвитку Індії стійку динамічність. Першою серйозною реформою була аграрна. Суть її зводилася до ліквідації шару посередників-заміндаров і до передачі землі тим, хто її обробляє. Результатом реформи було скорочення частки орендарів і перетворення основної частини селян у землевласників. За підтримки держави йшло розвиток кооперації, покликаної зменшити в країні вплив лихварів. У 60-70-ті роки аграрні перетворення були доповнені серією передових агротехнічних методів і прийомів, пов'язаних з «зеленою революцією» і мали на меті різко удосконалити сільськогосподарський процес. З 1978 р. Індія перестала імпортувати продовольство і досягла повного самозабезпечення. У наші дні країна в основному справляється з продовольчою проблемою, хоча при цьому значна частка її населення харчується вкрай бідно. В основу економічної політики було покладено два найважливіших принципу: розвиток держсектора в промисловості і планове ведення народного господарства. З 70-х років розвивається пряме співробітництво з приватним капіталом, відбувається зрощування двох секторів. Головними напрямами економічної політики всіх урядів ІНК були: а) посилення державних капіталовкладень в базові галузі промисловості, б) ослаблення державного регулювання приватного сектора; в) зміцнення національної валютної системи і фінансів, зміцнення національного ринку. В цілому до середини 60-х років обсяг промислового виробництва зріс в 2,5 рази. З 1980 по 1991 р. зростання економіки становило щорічно 5,4%. Індія вийшла в ряд індустріально-аграрних країн. Разом з тим у цьому процесі проявилися й негативні явища: зростання бюрократії, недостатня ефективність ряду підприємств, невиконання п'ятирічних планів, нестача коштів на вирішення гострих соціальних проблем. загальноіндійського парламенту, а в штатах - законодавчим зборам; виконавча влада в руках загальноіндійського ради міністрів в Делі і урядів штатів на чолі з головними міністрами. Формально президент вважається верховним главою виконавчої влади країни, фактично влада в руках прем'єра. Політичний процес в країні заснований на змагальності партій з повною свободою для партійних коаліцій. Загальноіндійського мовою раніше вважається англійська. Спроба зробити таким в 1965 р. гінді не могла бути здійснена, бо цьому енергійно протидіяв ряд південних штатів, для яких хінді є чужим. Так як більшість людей неграмотні, важливу роль у боротьбі за виборців грають символи. Для ІНК це зображення священної корови. Партіям важко об'єднати людей навколо ідеологічного питання, тому що суспільство ще розколоте за багатьма ознаками. Виборчі кампанії свідчили про стійкість симпатій основної маси виборців: за наявності комуністичного лівого (з 1964 р. - дві компартії з приблизно рівними силами) і релігійно-коммуналістскіх правого крила основна частка голосів виборців припадала на центр. Він був представлений, перш за все, ІНК, пізніше і коаліцією опозиційних йому угруповань типу «Джаната парті», що перебувала при владі в 1977-1979 р. Якщо не рахувати цього невеликого проміжку, усі інші роки на чолі Індії стояв уряд ІНК, яке після смерті Неру (1964 р.) очолювала його дочка Індіра Ганді (1966-1977, 1980-1984 р.), а після її вбивства - її син Раджив Ганді (1984-1991 р.). Непоодинокими були загострення внутрішньо штатних політичних протиріч на національному, релігійному або іншій основі, для рішення або погашення яких Делі зазвичай вводила президентське правління (за час незалежності більше 116 разів). У середині 60-х років наростає внутрішня нестабільність в країні. Критику викликає позиція ІНК з соціальних питань, посилюється селянський рух, активізуються праві угруповання в ІНК. Прагнучи відновити популярність Конгресу, І.Ганді виступила за нові реформи: заохочення дрібного виробництва, розширення держсектора, на-ціоналізація великих банків та оптової торгівлі, обмеження монополій, зниження земельного максимуму та ін У 70-ті роки прогресивні реформи були продовжені, проте, незабаром виявився вплив бюрократії і зниження ефективності держсектора. Політичний розвиток було наслідком гострої економічної депресії, поляризації класових сил, половинчастості прогресивної економічної програми, неспо-можності уряду вирішити основні проблеми країни: скорочення безробіття, наділення селян землею, узгодження інтересів держави та зміцнілою монополістичної буржуазії. Все це похитнуло авторитет ІНК і вперше призвело до поразки в 1977 р. партій консервативного спрямування. У 1980 р. він відновив свої позиції і повернувся до керівництва в общеиндийском масштабі. У 80-ті роки економічний розвиток Індії сповільнилося, виявилися негативні наслідки протекціонізму, монополізація внутрішнього ринку промисловими кланами, інфляція, неконкурентоспроможність індійських товарів, бюрократизація управлінського апарату, неефективна ра-бота підприємств держсектора. У 1990 р. зовнішній борг склав 70 млрд. доларів, приплив іноземних капіталів скоротився на 59%. Помітні успіхи 90-х років пов'язані з реалізацією з 1991 р. радикальної економічної програми. Основними положеннями її є лібералізація політики щодо іноземного та національного капіталу, реформа держсектора. Пік позитивних тенденцій припав на 19951996 р. - темпи зростання промислового виробництва збільшилися на 12,4%. У другій половині 90-х років економічні темпи сповільнюються, триває застій капіталів, не вирішена проблема низької продуктивності праці і реформи держсектора. Правильні економічні рішення не дали результатів на мікрорівні, тому на початку ХХІ ст. головною метою проголошений «економічне зростання і справедливість» (вкладення в соціальну сферу та інфраструктуру). Сучасна Індія володіє високими технологіями, є великим виробником і експортером програмного забезпечення - 140 з 500 провідних компаній світу задовольняють свої потреби в цьому за рахунок експорту з Індії. Країна займає третє місце в світі за чисельністю науково-технічних кадрів, п'яте - за обсягом сільськогосподарського виробництва та по ВВП. У середині 90-х років посіла друге місце в світі з експорту пшениці, досягла самообеспечіваемості основними продуктами харчування. У 1998 р. стала ядерною державою. Зараз індійська економіка входить до числа 1 0 найбільш швидко в світі. У 80-ті роки колишня структура влади вже не відповідала новій розстановці соціально-класових сил, все більш помітні вади в політичному житті (корупція, порушення демократії), зростав вплив радикалізму та популізму, підтримку мас отримували нові політичні партії. У 1989 р. ІНК поступився владою коаліційним урядам. Це свідчить про появу в останні 10-15 років тенденції (поки не завершилася) створення дійсно багатопартійної структури влади замість домінування однієї партії. У 90-ті роки Індія остаточно перейшла до коаліцій - восени 1999 р. на виборах до парламенту більшість отримав правоцентристський Національний демократичний альянс (24 партії). Почався перехід партій від конфронтаційної до змагальної політиці. Актуалізувалася проблема консолідації суспільства. Збереження регіонального коммуналізма і регіоналізму заважають зміцненню патріотизму. Останні роки показали швидке зростання впливу індуїстських партій. На розвиток сучасної Індії істотний вплив роблять зберігаються серйозні проблеми. Найважливіша з внутрішніх - це релігійна ворожнеча. Незважаючи на розділ 1947 р., в республіці проживають 106 млн. (11,4% населення) мусульман. Велику і впливову громаду складають сикхи (2%) і буддисти (0,7%). Етнорегіональні конфлікти накладаються на давні територіальні суперечки, переростаючи в запеклу сепаратистську і терористичну боротьбу. Індо-мусульманські зіткнення і боротьба сикхского меншини спочатку за політичну автономію, а потім і за власну незалежну державу Халістан (відділення Пенджабу від Індії) є практично нерозв'язними проблемами. Перехід до збройної боротьби екстремістських сикхских організацій в 80-ті роки призвів до вбивства ними І.Ганді (31 жовтня 1984 р.), що викликало нову хвилю насильства і жертв. Акти терору продовжувалися і в 90-і роки, незважаючи на спробу влади знайти політичне рішення пенджабського кризи. Джерелом політичної нестабільності для всієї Індії залишається в XXI в. проблема штату Джамму і Кашмір. Сепаратистські угруповання домагаються створення тут незалежної держави. Проблема ускладнюється претензіями на цей штат з боку Пакистану, у складі якого знаходиться 1/3 його території. Взаємна непоступливість і жорсткі позиції двох країн роблять суперечка одним з найнебезпечніших прикордонних конфліктів у світі і не раз ставили сусідів на грань війни (1947, 1965, 1971, 2001 р.). До цих конфліктів Інша група проблем, зовні менш гостра, але яка загрожує далекосяжними наслідками - демографічна. Швидкий приріст населення (з часу деколонізації майже вдвічі) загрожує країні катастрофою. Найбільш тяжкі його наслідки, перш за все, голод були пом'якшені успіхом «зеленої революції» та фермерського господарства (Пенджаб). Спроби вирішити її прискореними темпами, з адміністративним натиском, результатів не дали, більше того, привели І. Ганді до поразки в 1977 р. Незважаючи на реалізацію програми з обмеження народжуваності, демографічний приріст все зростає - в ХХІ ст. Індія вступила мільярдної країною. До числа внутрішніх відноситься проблема каст. Держава зробила багато для викорінення кастової нерівності: за дискримінацію на кастової основі вводилося кримінальне переслідування, за представниками нижчих каст заброньовані квоти у вузах, держустановах (по конституції 1950 р. - 27% місць). Разом з тим спроба поширити такий прояв соціальної справедливості та на проміжні касти (52% населення) викликало масове невдоволення і політична криза 1989-1990 р. Касти грають ту ж роль, що і в минулому - роль стабілізуючого фактора. Однак більш значима консервуюча функція касти і громади, явно протистоїть завданням розвитку країни. З часом ця функція ослабне, а розвиток візьме своє. Однак залишаються питання - чи зуміє общинно-кастова Індія в разі демографічного вибуху прогодувати країну, явно не встигла перетворитися до того часу в фермерську? Найбільш складними проблемами є надзвичайна щільність населення, виснаження природних ресурсів, безробіття, кричущі соціальні контрасти, невирішеність аграр-ного питання (50-55% господарств носять деградуючий характер), зростаючий водний дефіцит (80% населення не має доступу до питній воді), вузькість «середнього класу» (20 - 25%) при масової бідності, неграмотність населення (48%) та ін Істотним елементом зовнішньої політики Індії в 5060-ті роки стали неприєднання до військових блоків і прагнення до консолідації молодих незалежних держав. Зовн-неполітична позиція країни багато в чому пояснюється і геополітичної конфронтацією сил в Азії, зокрема, конфронтацією з КНР і її союзником - Пакистаном. Це призвело свого часу країну, що декларувала незалежність, нейтралітет і неприєднання в якості принципових засад політичного курсу, до тісного союзу з СРСР. Їх співпраця сприяла зміцненню державної економіки Індії та укладення важливих договорів про мир, дружбу і співробітництво, включаючи Делійський декларації 1986 З розпадом СРСР його місце зайняла Росія. З 1995 р. зростає увага до співпраці з Республікою Білорусь. Зовнішня політика в 70-90-ті роки переслідувала чотири ос-новних мети: зміцнення безпеки країни, реалізація експансіоністських амбіцій в Південній Азії (що призвело до стійкої конфронтації в системі регіональних відносин), посилення впливу серед держав світової спільноти (стає формується центром світової політики , але без перетворення в супердержаву) та встановлення оптимальних зовнішніх зв'язків для створення сприятливих умов для модернізації економіки. З середини 90-х років реалізується новий зовнішньополітичний курс - нормалізація відносин з великими і малими країнами. У 1995 р. із створенням асоціації «Індоокеанское кільце» Індія прагне стати одним з регіональних лідерів. Після розпаду військових блоків втратила сенс позиція неприєднання до них. Тому особливого значення набула «свобода прийняття самостійних рішень» (Дж.Неру). Незважаючи на статус домінуючої в регіоні держави з військово-політичними функціями, Індія неодноразово підтверджувала свою роль гаранта політичної стабільності. Добре відомо миролюбність Індії, завидна для всього світу, що розвивається внутрішня стабільність. Індія не знайома ні з політичними переворотами, ні зі спробами армії відігравати політичну роль, ні з надто гострими соціальними конфліктами. За Індію ніхто і ніколи не вів і не веде боротьбу. Це пояснюється тим, що тут ніколи не було вакууму влади, а держава зі стабільним політичним курсом стійко і надійно, завжди спиралося на звичні норми існування і відповідало у своїй політиці цим нормам. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Індія в 1947 - 1990-ті р." |
||
|
||