|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
1. Принцип поділу влади, його застосування в країнах з парламентськими формами правління.
|
Парламентарна республіка, особливо в її «чистому» вигляді, поширена набагато менше, ніж президентська. Це Австрія, Німеччина, Індія, Ірландія, Італія, Португалія (після низки реформ конституції 1976 р.), Кабо-Верде в Африці (з 1990 р.), Вануату в Океанії і мало інші країни. Правда, в останні роки після ліквідації тоталітарних режимів по шляху створення парламентарної республіки йдуть багато країн Африки, але їх досвід дуже малий, щоб робити узагальнюючі висновки.
У парламентській республіці президент зазвичай обирається таким чином, щоб він не отримував свій мандат безпосередньо від народу (громадян-виборців) і не міг протиставляти себе парламенту, депутати якого обираються безпосередньо громадянами. Застосовуються різні способи непрямих виборів президента. Він обирається або парламентом (Греція, Ліван, Туреччина), або особливою колегією (ZB., в Німеччині до складу колегії входять всі депутати нижньої палати парламенту і таке ж число депутатів, обраних представницькими органами земель; ця колегія називається Федеральними зборами). В Італії до складу колегії входять члени обох палат парламенту і делегати обласних рад, в Індії - виборні члени парламенту і виборні члени законодавчих зборів штатів.
Спосіб виборів президента не є, однак, вирішальним критерієм відмінностей парламентарної республіки від президентської чи напівпрезидентської. Головне полягає в порядку призначення уряду і його політичної відповідальності. У парламентській республіці по тексту конституції, як і в республіці президентської, уряд призначається президентом. Але на відміну від президентської республіки це формальний акт. У парламентській республіці глава держави не є главою уряду і не вільний у виборі прем'єр-міністра, який потім визначає склад уряду (кабінету) і вносить його на затвердження парламенту. Президенту доводиться призначати лідером уряду особа, яка користується довірою парламенту (його нижньої палати), інакше уряд не буде затверджено парламентом. Тому в парламентській республіці пост прем'єр-міністра займає лідер партії, що має більшість у парламенті, або кандидат, запропонований блоком партій, які об'єдналися, які разом мають в такий більшістю (коаліційний уряд).
Це означає, що уряд формується партією (партіями), що перемогла на парламентських (а не президентських) виборах.
У парламентській республіці президент нерідко наділяється широкими повноваженнями, але здійснювати їх може лише за пропозицією («рада») уряду. У такій республіці він не править, але це не означає, що його роль у державі незначна. Деякі питання державного значення президент вирішує самостійно (в Італії він призначає деяких посадових осіб, у ФРН в певних умовах має право відхилити прохання уряду про розпуск нижньої палати). В умовах, коли в парламенті ситуація складається таким чином, що урядова партія втрачає більшість (ZB., в результаті переходу депутатів в інші партії), президент може проявити самостійність у формуванні нового уряду (так було, ZB., В Індії).
У парламентській республіці уряд несе відповідальність тільки перед парламентом, але не перед президентом. Вотум недовіри, прийнятий парламентом (більшістю голосів), зобов'язує уряд піти у відставку. Правда, є варіант: президент, діючий в парламентській республіці за порадою і за згодою уряду, може розпустити парламент з обов'язковим призначенням нових парламентських виборів. Якщо їх результат буде не на користь урядової партії, тобто вона програє вибори, уряд йде у відставку.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 1. Принцип поділу влади, його застосування в країнах з парламентськими формами правління. " |
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
принциповим державним питань. Він має всю повноту влади. Влада монарха верховна і суверенна (незалежна). Це означає, що навіть при розподілі повноважень, сфер управління між різними державними органами монарх може взяти до свого розгляду будь-яке питання, якщо він вважатиме його гідним своєї уваги. Він - вища влада в державі. Як правило, його владу
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
принципу історизму, не тільки для реалізації пізнавальних, прикладних та прогностичних функцій теорії держави, але і з позицій сучасного політичного стану російського суспільства. Нікуди не піти від того факту, що і зараз багато громадських діячів, політичні об'єднання, незважаючи на великі зміни, які зазнало Радянська держава, незважаючи на його багато в чому дуже
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
принципи, законодавчу ініціативу, а також притаманні усім суспільствам характерні риси законодавчого процесу. Теоретично мету право вдається сформулювати досить просто. Це - обгрунтування і вдосконалення законодавства, його оновлення, зміна. Однак при цьому треба враховувати, що визначення конкретних цілей правотворчості, прийняття тих чи інших конкретних законів і
- Глава друга. ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ
принцип історизму, дозволяє усвідомити причини і форми появи держави, його характерні, сутнісні риси, відмінність від попередніх організаційних форм життя суспільства. Ось чому починати доводиться з характе-ристики сторін первісного суспільства, використовувати дані археології та етнографії, непосредст-венно вивчають це суспільство. В даний час завдяки успіхам археології та етнографії
- 5. Функції політичних пар-тий.
Принцип несовмес-тімості депутатського мандата і міністерського портфеля. Однак і за цієї форми правління існує безпосередній зв'язок між правлячою партією і вищими використан-Передачі органами державної влади. Третя функція політичних партій полягає в тому, що вони беруть пряму або опосередковану участь в розробці, формуванні та здійсненні внутрішньо-і
- 12. Класифіка-ція конституцій і їх внутрішня структу-ра.
Принцип розділі-ня влади; взаим-д-віє між гілками влади; свободи, зобов ти людини і гражд-ну; пол.-терр.устр-во гос-ва; соц. - ек.раздели. 3) до-ніт. (Заключіт.), переходн.положенія. Преамбу-ла зазвичай містить в собі урочисту формулу проголошення конституції, мети прийняття конституції, відсилання на колишню конституцію і деякі інші документи (преамбула, не носить нормативного
- 21. Основні особливості та характеристика президентської республі-ки.
принципом жорсткого поділу влади. Це означає, що в конституційному законодавстві відповідних країн проводиться суворе розмежування компетенції між вищими органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Відпо-вующие вищі органи держави не тільки структурно відокремлені, а й володіють значною самостійністю по відношенню-нію один до одного. Поряд з
- 44. Місце уряду в політ. системі з. с.
принципом поділу влади, розглядається як виконавчий орган, позбавлений будь-яких засобів впливу на законодавче установа, крім права відкладального вето. У парламентарних країнах уряди займають по відношенню до парламенту ще сильніші позиції, ніж у президентських республіках. При тому, що в цих країнах уряд несе політичну відповідальність-ність перед
- Висновок.
принцип організації влади - принцип поділу її на законодавчу, виконавчу і судову. Орани державної влади України стали рівноправними і незалежними один від іншого. Верховна Рада, по Конституції, остаточно втратила колишній статус найвищого органу державної влади та вперше набула основні риси парламенту України - єдиного, загальнонаціонального, представницького,
- Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
принципово нова функція - за допомогою насильства охороняти умови існування та панування правлячого класу проти класу пригнобленого ». Надалі, проте, в працях К. Маркса, Ф. Енгельса, В. Леніна панувала інша концепція генезису держави. Відповідно до неї держава не може зародитися на грунті, вільної від класів і класових антагонізмів, держава - продукт і
|