§ 1. Конституційний статус глави держави

Пост глави держави існує в усіх формах правління. У монархічних державах це спадковий монарх, в республіках - виборний президент. Держава відчуває потребу в існуванні посадової особи, забезпечує конституційний порядок, стійкість і наступність у міжнародних відносинах. Це і є глава держави, зазвичай який наділяється широкими повноваженнями у сфері взаємовідносин із законодавчою, виконавчою і судовою владою і виступаючий як своєрідний символ держави й офіційний представник народу. Глава держави покликаний цементувати державну владу, забезпечувати конституційним шляхом дозвіл усіх криз і конфліктів між органами державної влади.

У правовій державі статус глави держави максимально точно визначається конституцією і прийнятими на її основі законами. Це необхідно для того, щоб особа, яка займає вище становище в державі, мало ясні права та обов'язки і не могло виходити за встановлені межі, породжувати своїми діями загрозу конституційним правам і свободам громадян.

Конституційний статус реалізується в нормах конституції, що визначають функції і повноваження глави держави. Ці два поняття дуже близькі один одному, але не тотожні. Під функціями розуміються найбільш

249

Тема 21. Президент РФ - глава держави

важливі загальні обов'язки глави держави, що випливають з її положення в системі органів державної влади. Повноваження ж випливають з функцій і складаються з конкретних прав і обов'язків глави держави з питань, віднесених до його компетенції. У тій мірі, в якій функції і повноваження притаманні виключно главі держави (тобто вони не діляться з парламентом, урядом або судовими органами), вони називаються прерогативами глави держави (наприклад, право пропонувати парламенту кандидатуру на пост глави уряду).

Пост Президента був заснований в Російській Федерації загальнонародним референдумом у квітні 1991р. Остаточне оформлення пост глави держави отримав у Конституції Російської Федерації 1993 р.

Глава держави відіграє особливу роль у механізмі держави. Згідно зі статтею 80 Конституції РФ, він є гарантом Конституції Росії, прав і свобод людини і громадянина; вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації; визначає напрями внутрішньої і зовнішньої політики; представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах. Президент Росії забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Для цього він наділяється повноваженнями (ст. 83, 84 Конституції РФ), що дають йому можливість впливати на всі гілки влади.

Як і в інших державах, Президент РФ має недоторканність. Це означає, що до відмови від посади проти нього не можна порушити кримінальну справу, примусово доставити до суду як свідка. У статус Президента РФ входить право на штандарт (прапор), оригінал якого знаходиться в його службовому кабінеті, а дублікат піднімається над резиденцією Президента РФ як у столиці, так і над іншими резиденціями Президента під час його знаходження в них.

Указом Президента РФ від 5 серпня 1996 року в якості символів президентської влади встановлені також Знак Президента РФ і спеціально виготовлений текст

250

Конституційний статус глави держави

Конституції РФ. Встановлений і порядок застосування цих символів при вступі на посаду новообраного Президента РФ.

Президент Росії вибирається шляхом загальних, рівних, прямих виборів таємним голосуванням строком на чотири роки. Одне і те ж особа не може обіймати посаду Президента Росії більше двох термінів поспіль.

Компетенція Президента РФ представляє собою сукупність повноважень з вирішення питань державного і суспільного життя, встановлених Конституцією РФ.

Президент Росії координує діяльність усіх гілок влади, для чого йому надаються владні повноваження по відношенню до інших державних органів. Гарантіями демократичного політичного режиму є такі обмеження президентської влади: термін повноважень Президента Росії 4 роки; обрання на посаду шляхом прямих всенародних виборів; альтернативність виборів; обмеження в занятті поста однією особою більше двох разів; можливість відмови від посади; конституційне правосуддя за актами Президента Російської Федерації .

Президента Росії найчастіше називають гарантом найбільш значущих суспільних цінностей: Конституції Росії, прав і свобод людини і громадянина, суверенітету країни, узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади. Президент Російської Федерації, здійснюючи названі напрямки своєї діяльності, несе відповідальність за дієвість механізмів правового захисту Конституції Росії та прав людини. Президент Російської Федерації наділений правом введення воєнного та надзвичайного стану, що дозволяє йому приймати ефективні заходи з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності.

Президент Росії визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики країни, представляє Росію всередині держави і в міжнародних відносинах.

Інформація, релевантна " § 1. Конституційний статус глави держави "

1. 2. Революція 1905-1907 рр..
   Конституційного правління: «Не для мене, звичайно, не для мене - для Росії я визнав, що конституція привела б зараз країну в таке положення, як Австрію. При такій культурності народу, при наших околицях, єврейському питанні і т.д. одне самодержавство може врятувати Росію. При тому мужик конституції не зрозуміє, а зрозуміє тільки одне, що царю зв'язали руки, тоді я вас вітаю, панове ». Тільки
   
2. 87. Армія як інститут держави. Правовий статус військовослужбовців.
   Конституційного оформлення залежності армії від парламенту, глави держави, уряду. Норми невтручання армії в політику включають обмеження на політичну діяльність військових, розмежування юрисдикції між силовими цивільними і військовими інститутами, нормування ролі армії обороною від зовнішнього ворога. Для забезпечення рівноваги між цивільною та військовою владою військовослужбовцям
   
3. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
   Конституційного принципу рівності всіх перед законом і судом (п. 1 ст. 19 Конституції РФ). Це передбачає прийняття законів про уточнення депутатського імунітету, про відповідальність посадових осіб категорії "А" (в тому числі і керівників суб'єктів Федерації) за порушення законів і про ліквідацію необгрунтованих привілеїв. Створення механізму парламентського контролю над кримінальної політикою в
   
4. Білет № 9. 2.Правосудіе РФ. Демократичні принципи правосуддя
   конституційних основ державного ладу і сприяють встановленню законності і правопорядку. Конституційні основи судової системи РФ закріплені у розділі 7 Конституції РФ. Згідно конституційним положенням, судову систему Російської держави становлять Конституційний суд РФ, Верховний суд РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, які очолюють судову систему, а також аналогічні
   
5. Білет № 19. 1.Компетенція Президента РФ
   конституційним законом. Останній передбачає умови обов'язкового призначення референдуму на вимогу зазначених у ньому органів, певної кількості депутатів, а також виборців. Вирішення питань громадянства, надання політичного притулку, нагородження державними нагородами Російської Федерації, присвоєння почесних звань Російської Федерації, вищих військових та вищих
   
6. 1.2 Конституційна регламентація статусу народного депутата.
   Конституційна регламентація. Конституційні положення визначають статус депутата мають першорядне значення для підвищення ролі та авторитету народних обранців, їх активності у здійсненні державної влади. Прийняття нової Конституції України спричинило за собою внесення доповнень, поправок і уточнень до низки чинних законів. Серед них був і Закон України "Про статус народного
   
7. Білет № 9. 2.Правосудіе РФ. Демократичні принципи правосуддя
   конституційних основ державного ладу і сприяють встановленню законності і правопорядку. Конституційні основи судової системи РФ закріплені у розділі 7 Конституції РФ. Згідно конституційним положенням, судову систему Російської держави становлять Конституційний суд РФ, Верховний суд РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, які очолюють судову систему, а також аналогічні
   
8. Білет № 19. 1.Компетенція Президента РФ
   конституційним законом. Останній передбачає умови обов'язкового призначення референдуму на вимогу зазначених у ньому органів, певної кількості депутатів, а також виборців. Вирішення питань громадянства, надання політичного притулку, нагородження державними нагородами Російської Федерації, присвоєння почесних звань Російської Федерації, вищих військових та вищих
   
9. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
   конституційного) права. Тому теорія держави, як і випливає з її методології, дає лише самі основні, відправні положення, що стосуються форми правління. Перш за все теорія держави виділяє два основні пристрої (будови) державної влади, які характеризують зміст форми правління: монархію і республіку. Різниця між ними можна провести, вказавши на юридичні та
   
10. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
    конституційним, періоду розвитку монархії (1905-1912 рр..). А політичні, демократичні перетворення на землі, проведені в ході Лютневої революції 1917 року (передача землі тим, хто її обробляє, що почалася ліквідація великого поміщицького землеволодіння) проходять паралельно з демократичним перетвореннями у формі правління, політичному режимі Російської держави.