Головна |
« Попередня | Наступна » | |
2. Ліцензовані види екологічно значимої діяльності |
||
Вивчення практики показує, що види екологічно значимої діяльності, на здійснення якої потрібна ліцензія, можна поділити на дві групи. Перша група стосується безпосередньо діяльності з природокористування і охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів. У неї включаються насамперед всі види діяльності за спеціальним природокористування - землекористуванню, лісокористування, користування надрами, водами, тваринним світом, а також інші її види, у тому числі: - утилізація, складування, переміщення, розміщення, захоронення, знищення промислових та інших відходів, матеріалів, речовин (крім радіоактивних); - проведення екологічної паспортизації, сертифікації, екологічного аудіювання; - здійснення видів діяльності , пов'язаних з роботами (послугами) природоохоронного призначення; - окремі види діяльності в галузі гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища; - топографо-геодезична і картографічна діяльність; - окремі види діяльності, пов'язані з геологічним вивченням та використанням надр; - промислове рибальство та рибництво; - діяльність з організації спортивного та любительського лову цінних видів риб, водних тварин і рослин;
250 XII. Ліцензійно-договірні основи природокористування - діяльність із збирання і реалізації сировини з дикорослих лікарських рослин; - діяльність із забезпечення регульованого туризму і відпочинку на територіях національних парків; - діяльність, пов'язана з джерелами іонізуючого випромінювання (генеруючими); - вилов риби та інших морепродуктів у виключній економічній зоні та на континентальному шельфі РФ російськими (за участю іноземного капіталу) та іноземними юридичними особами; - оборот диких тварин, що належать до видів, занесеним до Червоної книги РФ; - проектно-вишукувальні роботи, пов'язані з використанням земель; - та інші. До другої групи відноситься діяльність, яка не є споконвічно природоохоронної, але має відношення до охорони навколишнього середовища. Мова йде про такі ліцензійних видах діяльності, як зберігання нафтопродуктів або перевезення небезпечних вантажів; діяльність із зберігання нафти і продуктів її переробки; космічна діяльність; експорт та імпорт продукції, робіт і послуг військового призначення; будівельна діяльність; діяльність, пов'язана із збудниками інфекційних захворювань людини ; виробництво дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних (дератизація - винищування щурів, мишей і польових гризунів-шкідників) коштів та інші. Така класифікація має як наукове, так і практичне значення. Якщо ліцензування діяльності з охорони навколишнього середовища та природокористування здійснюють головним чином спеціально уповноважені державні органи в галузі охорони навколишнього середовища, то види діяльності, віднесені до другої групи, ліцензуються іншими, не природоохоронними органами. З урахуванням екологічної значимості ліцензування подібних видів робіт важливо, щоб у процесі ліцензування такої діяльності приймалися до уваги і оцінювалися екологічні фактори та вимоги і по можливості природоохоронні органи брали участь у цьому у визначених законодавством формах. Їх участь покликане забезпечити облік і дотримання вимог законодавства про охорону природи при виконанні відповідних робіт на ліцензійній основі. 2. Ліцензовані види екологічно значимої діяльності 251 У деяких нормативних актах про ліцензування таких видів діяльності прямо передбачаються вимоги про облік екологічних факторів при їх ліцензування. Так, відповідно до Положення про ліцензування в енергетиці, затвердженим постановою Уряду РФ, заявник повинен представити в Мінпаливенерго документи, що підтверджують відповідність об'єкта ліцензування «чинним нормам екологічної безпеки». Що стосується державних органів, уповноважених на ведення ліцензійної діяльності у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища, то вони визначаються або в законах, або в положеннях про ліцензування конкретних видів діяльності. У розглянутій тут сфері такими органами є спеціально уповноважені органи у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища і в деяких випадках органи виконавчої влади. Так, Міністерство природних ресурсів РФ здійснює ліцензування діяльності з: а) утилізації, складуванню, переміщенню, розміщення, поховання, знищення промислових та інших відходів (матеріалів, речовин); б) проведення екологічної паспортизації, сертифікації, екологічного аудіювання; в) здійсненню видів діяльності, пов'язаних з роботами (послугами) природоохоронного призначення. Урядом РФ функція ліцензування деяких видів діяльності в сфері охорони навколишнього середовища покладена на органи виконавчої влади суб'єктів РФ. Зокрема, ці органи видають ліцензії на: а) збір і реалізацію сировини з дикорослих лікарських рослин (крім занесених до Червоної книги РФ); б) діяльність, пов'язану з джерелами іонізуючого випромінювання (генеруючими); в) проектно-вишукувальні роботи, пов'язані з використанням земель; г) організацію спортивного та любительського лову і видобутку цінних видів риб, водних тварин і рослин. 252 XII. Ліцензійно-договірні основи природокористування 3. Процес екологічного ліцензування 253
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "2. Ліцензовані види екологічно значимої діяльності" |
||
|