Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоТеорія держави і права → 
« Попередня Наступна »
Омельченко О.А.. Загальна історія держави і права: Підручник у 2 т. Видання третє, виправлене. Т. 1-М.: ТОН - стожища. - 528 с, 2000 - перейти до змісту підручника

Організація державної адміністрації.

Закінчена самостійна адміністративна система склалася в Вавилонському державі в т.зв. старовавилонский період (династія Хаммурапі) і відродилася, з деякими змінами, в періоди середнього (XVI-XI ст. до н. е..) і нового царств. Державна адміністрація була жорстко централізованою, але далеко не всеосяжної. Поруч з нею продовжувала існувати храмова адміністрація жерців і чиновників. А на самому нижчому рівні державними адміністративними функціями наділялися керівники громад і союзів.

Верховна політична й адміністративна влада належала правителю (спеціального титулу не було); він вважався намісником богів і був класичним давньосхідним монархом (див. § 6). Його влада мала і релігійний, і державний характер. У період протогосударств та ранньої монархії при поновленні династії правителя, як правило, обирали (на особливих зборах від усіх областей-номів; відомі приклади про обрання царя 36000 представників). Зі старовавилонского царства влада його наследственна, але точного порядку спадкування не було; непоодинокими були випадки, коли успадковували і жінки царського або жрецьких пологів.

Цар одночасно був і верховним воєначальником.

На другому місці в вавілонської ієрархії державних посад стояв жрець. Він виконував релігійні обряди, керував храмовими господарствами з санкції правителя; ймовірно, користувався і судовими правами. Третє місце займав так званий «людина наказів», або радник. Власних повноважень у нього не було, він зобов'язувався контролювати виконання вказівок правителя і координував роботу інших чиновників з фінансовими, податковими та чисто адміністративними функціями; в його розпорядженні був штат переписувачів, деякі з яких мали власну сферу письмовій діяльності. Потім слідував «вищий посол», якому ставилося координувати зовнішньополітичну діяльність, бути присутнім на прийомах іноземних послів і який вважався постійним представником правителя в інших державах. Обов'язки з водіння військ, їх навчанню і комплектуванню лежали на головнокомандуючому (назва умовно). Замикав ряд вищих посад начальник палацу - нубанда, який з часом став відігравати велику роль взагалі в державному апараті: через нього стали передаватися накази правителя, до нього надходили всі звітні документи з господарств, він організовував діяльність царських суддів.

Країна була розбита на області на чолі з намісниками - чиновниками царя. Їх головним завданням був збір податків і загальна організація державного господарства; в цих цілях вони могли творити і суд. Чиновники керували главами місцевих громад - рабіанума, яких хоча і формально призначали згори, але із старійшин громади. Вони мали адміністративні, фінансові та судово-поліцейські повноваження у своїй громаді.

Державна адміністрація вавилонських царств була головним чином палацової і за своїми завданнями переважно фінансово-господарської; інші інститути держави тільки зароджувалися в самостійному вигляді.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Організація державної адміністрації. "
  1. Система влади н управління.
    Організацією державної адміністрації. Влада султана (офіційно він іменувався падишахом) була політичної та юридичної віссю держави. Відповідно до закону, падишах був «упорядником духовних, державних і законодавчих справ», йому в рівній мірі належали і духовно-релігійні, і світські повноваження («Обов'язки імама, хатиба, державна влада - все належить
  2. 4 . 1. по суб'єктах можна розділити на відносини між
    організаціями. Наприклад, між Мін. праці та соціального розвитку РФ і ВЮТ. г) органами виконавчої влади і не знаходяться в їх підпорядкуванні підприємствами, установами , організаціями. Наприклад, фінан-совий контроль, митний контроль. д) виконавчими органами державної влади та виконай-них органами місцевого самоврядування. Наприклад, гл. адміністра-ції області і глава
  3. 1. Орган виконавчої влади
    організація, яка є-чись ??частиною державного апарату, має свою структуру, компетен-цію, территор. масштаб. діяльності, утворена відповідно законодав-ством, наділена правом виступати за дорученням держави, при-кличуть входити в порядку здійснення виконавчої і розпорядчої діяльності здійснювати повсякденне керівництво господарських, соці-ально-культурних,
  4. Адміністративні стягнення
    організації місцевого самоврядування "функція сіль-ських, селищних виконавчих органів здійснюється главами місць-них муніципальних утворень, якщо така посада передбачена статутом муніципального освіти та іншими виборними особами місць-ної адміністрації. підвідомчості справ про адміністративні право - порушення місцевим, сільським та селищним адміністраціям визначенні-на в ст.
  5. Види і стадії адміністративного права
    організації в ОВС провадження у справах про адмініст-ративних правопорушення правил дорожнього руху та інших норм, що діють у сфері безпеки дорожнього руху. Згідно дан-ної інструкції порушнику вручається офіційне письмове передбачається-прежденіе, в якому зазначаються: 1) ПІБ порушника 2) стаття н / а, предуматрівающая відповідальність за порушення правил дорожнього руху 3)
  6. 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
    організації державної влади, взаємовідносини всередині класу феодалів вплинули відносини земельної власності і відповідний їм тип громад. У встановленні російського деспотичного самодержавства В. Б. Кобрин і А. Л. Юрганов велике місце відводять недостатнього розвитку системи васалітету, що призвело в період створення централізованої держави (XV-XVI ст.) до встановлення підданих
  7. 2 . Селяни середньовіччя. Особливості становища та менталітету
    організацію та функціонування селянської економіки, природу селянства як соціального явища, ввів поняття «моральна економіка». В. П. Данилов, високо оцінюючи внесок дослідника у вивчення проблем аграрної історії, справедливо зазначає, що концепція Скотта є розвитком поглядів вчених російської організаційно-виробничої школи (А.В. Чаянов, О.М. Челіщев, Н. П. Макаров). Скотт
  8. 4.Питання вивчення народних рухів
    організацію - Військо Донське, члени якого стали щорічно отримувати платню грошима, хлібними запасами, вином, сукном, порохом, свинцем, зброєю і т.д. Отамани та інші впливові особи періодично отримували від царського імені дорогі подарунки та грошові суми понад платні. Гостро потребуючи козацтві як свого роду прикордонному кор - Пусе, уряд змушений був надати йому ряд
  9. 2. Революція 1905-1907 рр..
    організаційну та пропагандистську діяльність: з 1 червня 1902 за кордоном став виходити нелегальний ліберальний журнал «Звільнення» з метою виробити програму для об'єднання розрізнених сил. У січні 1904 року в Петербурзі відбувся установчий з'їзд, на якому була створена нелегальна організація. Ось дуже характерний документ - резолюція 676 присутніх 20 листопада 1904 в
  10. 1.Сущность і уроки НЕПу
    організації всього суспільного життя, до взаємин партії і мас, до участі трудящих в управлінні. Саме в цьому зв'язку в партії розгорнулася дискусія про профспілки, що відбила всю гаму політичних настроїв у суспільстві. НЕП призвів до створення в 1920-х рр.. нового господарського механізму управління народ-ним господарством, головними елементами якого стали ринок і госпрозрахунок. До нового справі
  11. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
    організацій, органів, посадових осіб. Повноваження як складова частина компетенції представ-ляє собою право (і одночасно обов'язок) відповідного суб'єкта діяти в певній ситуації способом, предусмотреннимзаконом чи іншим нормативно-правовим актом. Підвідомчість як правова категорія в радянському праві була детально досліджена Ю.К. Осиповим в роботі «Підвідомчість