Головна |
« Попередня | Наступна » | |
90. Організація законодавчої і виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації |
||
Представницькими і законодавчими органами республік у складі Російської Федерації є їх парламенти, що прийшли на зміну Верховним Радам цих республік. Іменовані в різних республіках по-різному, всі вони є представницькими органами відповідних республік. Разом з тим всі вони вважаються законодавчими органами відповідних республік, що володіють повну і нічим не обмеженої в рамках своїх повноважень компетенцією у сфері законодавства, що означає, що жоден закон республік у складі Російської Федерації не може бути виданий, якщо він не розглянутий і не схвалений парламентом. Будучи головним чином законодавчими органами, парламенти республік у складі Російської Федерації здійснюють також певні контрольні функції по відношенню до виконавчої влади цих республік допомогою затверджується ними бюджету, використання права відмовляти у довірі уряду республіки і т. Д. Парламенти республік у складі Російської Федерації обираються на основі загального, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні строком на 4 роки або на 5 років. Їх чисельний склад коливається від 27 до 250 депутатів. Компетенція парламентів республік у складі Російської Федерації складається з наступних основних груп повноважень: - в області конституційного будівництва парламенти республік у складі Російської Федерації приймають конституції і вносять до них зміни і доповнення; приймають закони, кодекси і вносять до них зміни і доповнення; - в області економічного і соціально-культурного будівництва парламенти республік у складі Російської Федерації визначають внутрішню політику республік; стверджують перспективні державні плани; обговорюють і приймають державні бюджети; - в галузі зовнішніх зносин парламенти республік у складі Російської Федерації визначають міжнародні зв'язки цих республік; ратифікують і денонсують міжнародні договори. Порядок діяльності парламентів республік у складі Російської Федерації визначається конституціями цих республік, а також законами республік про їх парламентах. Відповідно до Положення «Про основні засади організації та діяльності органів державної влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Російської Федерації» їх законодавчими органами є думи, зборів і т. д . цих суб'єктів Федерації (наприклад, Московська Державна дума; Законодавчі збори Тверській області, Псковське обласні збори і т. Представницькі органи влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів володіють значними повноваженнями. У сфері конституційного будівництва вони приймають статути та інші законодавчих актів, вносять до них зміни і доповнення, здійснюють контроль за виконанням законодавства; вирішують питання зміни меж своєї території у відповідності з федеральним законодавством. У сфері економічного і соціального розвитку представницькі органи регіонів стверджують бюджет, приймають рішення про введення або скасування податків, зборів, мита та інших видів платежів, встановлення пільг і переваг по платежах до бюджету і т. д. У галузі зовнішніх зносин представницькі органи державної влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів здійснюють міжнародні зв'язки цих суб'єктів Російської Федерації, ратифікують і денонсують міжнародні договори і угоди. У систему органів виконавчої влади республік у складі Російської Федерації входять їх уряду, міні-I ' стерства, державні комітети та інші відомства. У ряді республік цю систему очолює Президент (глава) республіки, в інших - уряд чи його глава. Правовий статус Президента республіки в складі Російської Федерації визначається конституціями республік у складі Російської Федерації, а також законами цих республік про Президента. Згідно з цим законодавством, в більшості республік Президент обирається громадянами республіки на основі загального, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні строком на 4-5 років. У більшості республік Президент є главою держави, вищою посадовою особою і главою виконавчої влади. У цій якості він виступає гарантом державного суверенітету та територіальної цілісності республіки, дотримання її Конституції і законів; представляє республіку в її відносинах з Російською Федерацією, що входять до складу СНД державами, а також у міжнародних відносинах; має право законодавчої ініціативи в парламенті республіки. Поряд з одноосібним главою держави в практиці державного будівництва республік у складі Російської Федерації зустрічається і колегіальний глава держави. Наприклад, ним є Державна рада Дагестану, який очолює в республіці виконавчу владу. Відповідно до Положення про основні засади організації та діяльності органів державної влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Російської Федерації органом виконавчої влади є адміністрація краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного кола. Керівництво діяльністю адміністрації та його глави встановлюється з урахуванням історичних, національних та інших умов і традицій відповідним представницьким органом суб'єкта Російської Федерації. Згідно з Положенням про главу адміністрації області, автономного округу, голова адміністрації є вищою посадовою особою краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу і керує органами виконавчої влади. Глава адміністрації має такими основними повноваженнями: представляє інтереси краю, області, міста федерального значення, автономного округу в Уряді Російської Федерації, федеральних органах виконавчої влади, у відносинах з іншими суб'єктами Російської Федерації, а також відповідно до законодавства Російської Федерації може вступати у відносини з відповідними органами та посадовими особами зарубіжних держав і підписувати необхідні документи. Глава адміністрації розробляє і подає бюджет краю, області, міста, округи і забезпечує його виконання, формує склад адміністрації. Крім адміністрації, до системи органів виконавчої влади входять галузеві і територіальні органи управління та інші органи, створювані головою адміністрації, який самостійно визначає компетенцію та затверджує положення про ці органи. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 90. Організація законодавчої і виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації " |
||
|