| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю |
||
|
Часто при обговоренні на міжнародних форумах проблем контролю над організованою економічною злочинністю констатується фактичний стан справ , в той час як ефективних способів їх рішення не 80. пропонується, або вони сформульовані у вкрай узагальненій формі. Однак це більше свідчить про надзвичайну складність даних проблем, ніж про неефективних зусиллях міжнародної групи експертів. У Р.Ф. на сьогоднішній день, на ряду з безліччю галузевих документів, що регламентують діяльність окремих органів держави в галузі боротьби зі злочинністю, діють так само і документи основоположного характеру, на яких мені б хотілося зупинитися по докладніше: Концепція національної безпеки Російської Федерації. Державна стратегія економічної безпеки Російської Федерації. Концепція національної безпеки Російської Федерації затверджена Указом Президента Російської Федерації від 17 грудня 1997 р. № 300 В ній зокрема говориться, у пункті III Загрози національної безпеки Російської Федерації, що одна із загроз національній безпеці Російської Федерації - "криміналізація суспільних відносин, зростання організованої злочинності та збільшення масштабів тероризму." У ній так само говоритися, що "серйозні прорахунки, допущені на початковому етапі проведення реформ в економічній, військовій, правоохоронній та інших сферах державного діяльності, послаблення системи державного регулювання і контролю, недосконалість правової бази та відсутність сильної державної політики в соціальній сфері, зниження духовно -морального потенціалу суспільства є основними факторами, що сприяють зростанню злочинності, особливо її організованих форм, а також корупції. Масштаби тероризму та організованої злочинності зростають внаслідок часто супроводжується конфліктами зміни форм власності, загострення боротьби за владу на основі групових і етнонаціоналістіческіх інтересів. Відсутність ефективної системи соціального профілактики правопорушень, недостатня правова та матеріально-технічна забезпеченість діяльності з попередження тероризму та організованої злочинності, правовий нігілізм, відтік з органів забезпечення правопорядку кваліфікованих кадрів збільшують ступінь впливу цієї загрози на 54 особистість, суспільство і держава. Загрози національній безпеці та інтересам Російської Федерації у прикордонній сфері обумовлені: економічної, демографічної та культурно-релігійної експансією суміжних держав на російську територію; активізацією діяльності транскордонної організованої реступності, а також зарубіжних терористичних організацій " У пункті IV Концепції (Забезпечення національної безпеки Російської Федерації.) говориться що: "Потрібна консолідація зусиль, спрямованих на боротьбу зі злочинністю та корупцією. Росія вкрай зацікавлена у викоріненні економічної та соціально-політичної основи цих суспільно небезпечних явищ, виробленні комплексної системи заходів для ефективного захисту особистості, суспільства і держави від злочинних посягань Найважливішими завданнями в галузі боротьби із злочинністю є: виявлення, усунення та попередження причин і умов, що породжують злочинність; посилення ролі держави як гаранта безпеки особистості і суспільства, створення необхідної для цього правової бази та механізму її застосування; зміцнення системи правоохоронних органів, насамперед структур, протидіючих організованої злочинності і тероризму, створення умов для їх ефективної діяльності; залучення державних органів у межах їх компетенції до діяльності з попередження протиправних діянь; розширення взаємовигідного міжнародного співробітництва у правоохоронній сфері , в першу чергу з державами - учасниками Співдружності Незалежних Держав. Рішення та заходи, що вживаються органами державної влади у сфері боротьби із злочинністю, повинні бути відкритими, конкретними і зрозумілими кожному громадянину, носити упереджувальний характер, забезпечувати рівність усіх перед законом і невідворотність відповідальності, спиратися на підтримку суспільства. Для профілактики злочинності та боротьби з нею в першу чергу необхідно розвиток правової бази як основи надійного захисту прав і законних інтересів громадян, а також дотримання міжнародно-правових зобов'язань Російської Федерації у сфері боротьби зі злочинністю та дотримання прав людини. Важливо позбавити злочинність живильного середовища, обумовленої недоліками в законодавстві, кризою в економіці та соціальній сфері. З метою запобігання корупції та усунення умов для легалізації капіталів, нажитих незаконним шляхом, необхідно створити дієву систему фінансового контролю, вдосконалити заходи адміністративного, цивільного та кримінально-правового впливу, відпрацювати механізм перевірки майнового стану та джерел доходів посадових осіб та службовців організацій та установ незалежно від форми власності, а також відповідності їх витрат цим доходам. Боротьба з тероризмом, наркобізнесом і контрабандою повинна здійснюватися на основі загальнодержавного комплексу контрзаходів щодо припинення цих видів злочинної діяльності. Основними завданнями Російської Федерації у прикордонній сфері є: створення необхідної нормативної правової бази; розвиток міждержавного співробітництва в цій галузі; протидія економічної, демографічної та культурно-релігійної експансії на територію Росії з боку інших держав; припинення діяльності транснаціональної організованої злочинності " Специфіка Концепції державної безпеки в тому, що вона в узагальненому вигляді розглядає саму злочинність, як загрозу державної безпеки Р.Ф., і передбачає комплекс заходів, спрямованих на боротьбу з цим антисоціальним явищем. Економіка, а отже і економічна злочинність розглянуті тут в узагальненому вигляді. Ось чому Доцільно звернутися до іншого основоположного документу, це Державна стратегія економічної безпеки Російської Федерації (Основні положення), затверджена Указом Президента РФ від 29 квітня 1996 р. N 608 "Про Державну стратегію економічної безпеки Російської Федерації (Основних положеннях)" В ній зокрема говориться: У пункті 1 розділу II. (Загрози економічної безпеки Російської Федерації), говоритися, що "збільшення частки бідних верств населення в місті в порівнянні з селом, створює соціальну і кримінальну напруженість і грунт для широкого розповсюдження відносно нових для Росії негативних явищ - наркоманії, організованої злочинності, проституції і тому подібного "у пункті 4 тієї ж голови говоритися" Криміналізація суспільства та господарської діяльності, викликана в основному такими факторами, як: зростання безробіття, оскільки значна частина злочинів скоюється особами, не мають постійного джерела доходу; зрощення частини чиновників державних органів з організованою злочинністю, можливість доступу кримінальних структур до управління певною частиною виробництва і їх проникнення в різні владні структури; послаблення системи державного контролю, що призвело до розширенню діяльності кримінальних структур на внутрішньому фінансовому ринку, у сфері приватизації, експортно-імпортних операцій і торгівлі. Основними причинами, що викликають виникнення зазначених загроз, є нестійкість фінансового стану підприємств, несприятливий інвестиційний клімат, збереження інфляційних процесів та інші проблеми, пов'язані з фінансовою дестабілізацією в економіці. " І в главі III (Критерії і параметри стану економіки, що відповідають вимогам економічної безпеки Російської Федерації) говоритися, що: "Стан економіки, що відповідає вимогам економічної безпеки Російської Федерації, має характеризуватися певними якісними критеріями і параметрами (пороговими значеннями), що забезпечують прийнятні для більшості населення умови життя та розвитку особистості, стійкість соціально-економічної ситуації, военнополітіческіх стабільність суспільства, цілісність держави, можливість протистояти впливу внутрішніх і зовнішніх загроз. Для визначення критеріїв і параметрів, що відповідають вимогам економічної безпеки Російської Федерації, необхідно враховувати ", а пункт 7 говорить" Створення економічних і правових умов, що виключають криміналізацію суспільства і всіх сфер господарської та фінансової діяльності, захоплення кримінальними структурами виробничих і фінансових інститутів, їх проникнення в різні структури влади. " Проблеми боротьби з корупцією та організованою економічною злочинністю були висвітлені в численних монографіях і статтях, а також у документах і матеріалах міжнародних організацій. Розглянемо основні запропоновані і багато в чому апробовані способи контролю над організованою економічною злочинністю та пов'язаної з нею корупцією. Економічний підхід до вибору методів і напрямів контролю над організованою економічною злочинністю базується на припущенні про те, що люди обирають незаконний вид діяльності, якщо він дає найбільший дохід порівняно з легальною формою активності або, якщо нелегальні способи забезпечують більш низькі змінні витрати ведення бізнесу. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю " |
||
|
||