Головна
ГоловнаІсторіяІсторія Росії (підручники) → 
« Попередня Наступна »
Альохін Е.В.. НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК ПО ПРЕДМЕТУ "ІСТОРІЯ ДЕРЖАВНОГО І МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ У РОСІЇ", 2006 - перейти до змісту підручника

1.1. Основні поняття та адміністративно-терріторіальноеустройство.


Повість временних літ "починається обіцянкою автора описати," Звідки пішла Руська земля, хто в Києві нача первее княжити і звідки руська земля стала є ". Термін" земля "вжито тут не в географічному сенсі, а в значенні "народ" або "держава". Термін "княжити" відноситься до форми правління. Термінологія "Повісті временних літ" типова для російської ментальності тих часів.
"Земля" був звичайним терміном для позначення держави впродовж всього київського періоду. Поняття уряду виражалося терміном "волость", по-церковнослов'янською - "влада"; саме в цій формі це слово з відповідним додатковим значенням вживається в сучасній російській мові. Термін "князювання" позначає уряд в його виконавчому аспекті; він більш-менш співвідноситься з поняттям "вищої виконавчої влади". Потрібно відзначити, що всі три терміна - "земля", "волость" і "князювання" - використовувалися не тільки в абстрактному значенні, але і позначали дане держава та її уряд. В цьому конкретному сенсі всі три терміни майже синонімічні.
До цього переліку основних давньоруських політичних термінів можна додати також "пан". Цей термін вживали в різних значеннях - для позначення власника землі, або власника рабів, чи господаря маєтки, а також монарха, носія верховної влади.
Різноманітність термінів, що позначають "держава" і "прави-будівництві", не випадково в київський період. Це відповідає гетерогенній
природі Київської держави, яке складалося з кількох "земель", спочатку об'єднаних під владою київського князя, а пізніше управлявшихся власними князями. Кожна "земля" концентрувалася навколо столиці - "міста". Всі інші міста в землі вважалися тільки "передмістями" - меншими містами, так сказати. Сільські райони були відомі як "волості". Цей термін, в його абстрактному значенні позначає "влада" і "уряд", а більш конкретно - держава чи навіть дана держава, країну, використовувався для позначення сільського району, тому що він управлявся столичним містом. "володіти"-дієслово того ж кореня - позначав як "правити", так і "володіти".
Таким чином, по суті кожна давньоруська земля була містом-державою в класичному сенсі цього терміна. Примітно, що в скандинавських джерелах Русь називається Gardariki ("Царство Городов"). Оскільки старослов'янська слово "град" (по-російськи "місто") позначало як місто, так і фортеця, скандинавське назву Русі часто тлумачиться як "Царство Замків ". З цією інтерпретацією навряд чи можна погодитися. Чи не" замки "на Русі мали справити враження на скандинавських гостей, а її міста. Безсумнівно, нормани бачили більше замків в Західній Європі, ніж на Русі, які виробляли більше враження, оскільки були побудовані з каменю. Але ніде в Центральній і Західній Європі того періоду вони не могли побачити так багато міст, як на Русі, і, особливо, ніде на Заході вони не могли знайти міст, настільки впливових в політичному відношенні.
З приходом Рюрика в Новгород, а пізніше - Олега в Київ, княже панування було накладено на подібну систему міст-держав. Це внесло елемент індивідуальної влади в правління, але не тільки. Сила кожного князя полягала в його особистому армії - дружині. З допомогою дружини він міг захищати місто від будь-яких нападів ззовні. Водночас, однак, він міг використовувати дружину для нав'язування свого панування якого-небудь місту.
Княжий двір за підтримки особистої армії князя поступово ставав ядром нового управління. Воно являло собою насадження уявлення про спадкове управлінні державою і в якійсь мірі мало результатом деяку ступінь злиття суспільного "земельного" права з приватним "князівським" правом. Однак буде помилкою вважати, що влада князя поширювалася виключно на земельні володіння. У неї були також і державні аспекти, особливо після звернення Русі в християнство і благословення княжої влади Церквою. Але уявлення про те, що князь є главою держави, а не тільки паном своїх домашніх, не було зовсім чужим для російських навіть до звернення. Подання про повновладдя князя, має бути, почасти стало наслідком хазарського впливу, і примітно, що хозарський титул верховного правителя - каган - був привласнений російським правителем Тмутаракані, а пізніше використовувався тими київськими та чернігівськими князями, які контролювали або намагалися контролювати це місто. Наприкінці дванадцятого і початку тринадцятого століття російські літописці називали візантійським імперським титулом "автократ" (аотокр'атюр, в слов'янському перекладі - самодержець) князя Всеволода III Суздальського і князя Романа Галицького, але немає свідчень про те, що хто-небудь з них прийняв цей титул офіційно.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "1.1. Основні поняття та адміністративно-терріторіальноеустройство. "
  1. 8. Рекомендувалося ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ" Адміністративне право України "
    Спеціальна література: 1. Альохін А.П., Козлов Ю . Н., Кармолицкий А.А. Адміністратив ве право РФ. Підручник. - М., 1998. 2. Атаманчук Г.В. Теорія державного управління. Курс лек цій. - М., 1997. 3. Авер'янов Б.В. Функції та організаційна структура органу державного управління. - К, 1984. 4. Авер'янов В.Б. Апарат державного управління: содер жание діяльності та організаційні
  2. Методи здійснення виконавчої влади
    1. Поняття і види адміністративно-правових методів. 2. Поняття адміністративного примусу. 3. Види адміністративного примусу. 1. Методи діяльності виконавчої влади - це способи здійснення управлінських функцій і засоби впливу органів виконавчої влади на керовані об'єкти (галузі, пр-ку , гр-н). Методи здійснення виконавчої влади різноманітні. За
  3. Адміністративні стягнення
    1. Поняття і види адміністративного стягнення. 2. Загальна характеристика адміністративного стягнення. 1. Адміністративне стягнення - це міра відповідальності за ад-міністратівного правопорушення, що застосовується до обличчя, яке здійснило дане правопорушення, у встановленому законом порядку. Мета адміністративного стягнення (ст. 23) 1. виховання особи, яка вчинила адміністративне право-шення, в
  4. Адміністративний процес
    Поняття і принципи адміністративного процесу 1. Поняття й основні риси адміністративного процесу 2. Принципи адміністративного процесу 1. Адміністративний процес - це сукупність дій, со-вершать виконавчими органами для реалізації покладених на них завдань і функцій. Особливості адміністративного процесу: 1. Являє собою різновид владної діяльності суб'єктів незалежно ектов
  5. Види і стадії адміністративного права
    1. Поняття і система стадій і етапів провадження у справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
  6. 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
    Проблема держави, форми політичної влади, характер взаємини його з суспільством в цілому і окремими його складовими сьогодні знову в центрі наукових суперечок. Стосовно до Стародавньої Русі це проблема походження держави та її назви, а також статусу російських князів. У сучасній вітчизняній історіографії звернуто увагу на принципову відмінність і незалежність питань
  7. 6.Новое в археологічному вивченні давньоруського міста
    При ознайомленні зі шкільними і вузівськими підручниками з вітчизняної історії стає очевидно, що археологічні дослідження давньоруських міст не знайшли в них, за малим винятком, гідного відображення. Археологічні факти вкраплені в історичний розповідь про міста, але в цих текстах слабо відображена ситуація, дозволяє що навчається зрозуміти, як за останні півстоліття розширилися і
  8. 2.Самодержавіе і самодержці
    дореволюційних історикам писати про царів, імператорів було складно не тільки в силу того, що самодержавство було фактором реальної дійсності, але і з суб'єктивної точки зору - теж, т. к. вільно чи мимоволі вони перебували в рамках загальних уявлень того часу і про самодержця, і про самодержавство . Самодержавство тоді не могло ще бути предметом наукового аналізу, для цього воно повинно було
  9. 2. Революція 1905-1907 рр..
    Так що ж таке революція? Яке її вплив на життя суспільства? Сучасне, на наш погляд, досить змістовне визначення революції як суспільно-історічес-кого феномена дано в філософській праці М.Л. Тузова «Революція і історія» (Казань, 1991). Виходячи з досягнутого у вітчизняній і зарубіжній революціологіі і враховуючи наявні різночитання у визначенні революції, автор під
  10. 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
    До середини 80-х років у радянській історіографії історія громадянської війни незмінно розглядалася з позицій звитяжних переможців - «червоних» над «білими» та іноземними інтервентами. А в сталінський час вона була наповнена чималим числом міфів і легенд і одночасно умовчаннями про дійсні події, полководців і воєначальників. У військово -історичних дослідженнях, як правило, не