|
Оскільки періодичність виборів визначається терміном повноважень виборних органів, очевидно, що мова може йти про періодичність головним чином загальних або регіональних (місцевих) виборів. У тих же випадках, коли представницький орган (палата) оновлюється по частинах, може існувати періодичність часткових виборів. Періодичність виборів дозволяє виборцям регулярно оновлювати склад виборних органів, підтверджуючи довіру виборним особам або відмовляючи в ньому. Це спонукає виборних осіб та політичні об'єднання рахуватися з інтересами і настроями виборців, підтримувати з ними постійний зв'язок, переконувати їх у правильності свого політичного курсу або в своїй здатності належним чином скоригувати його і т. д. Тривалість строку повноважень виборного органу має важливе значення, і визначити її оптимальним чином не завжди легко. Термін повноважень парламентів зазвичай становить 4-5 років, президентів - 5-7 років. Короткий термін повноважень дозволяє точніше відображати у складі виборного органу одномоментні переваги і настрої виборчого корпусу, проте не дає можливості виборним особам повною мірою проявитися, виконати все намічене. Наприклад, термін повноважень Палати представників Конгресу (парламенту) США-два роки. Він самий короткий або один з найкоротших у світі. В американській юридичній літературі неодноразово вказувалося на його недостатність: новим конгресменам потрібно якийсь час, щоб освоїтися, а там незабаром пора вже готуватися до чергових виборів. Правда, американська практика продемонструвала і можливості компенсації цього недоліку. Нетривалість терміну врівноважується значною частотою переобрання, що перевищує 80% від виборів до виборів.
Цим фактором забезпечується тривале сталість складу Палати представників і Сенату. Деякий час тому Республіканська партія пропонувала внести поправку до Конституції, яка обмежувала число переобрань. З іншого боку, Верховний суд США 21 травня 1995 виніс рішення про неконституційність закону одного з штатів, який встановив таке обмеження.Ми вже наводили приклад Філіппін, де існує обмеження переобрань до парламенту, але це все ж - виняток із правила. Найчастіше обмеження переобрання застосовується до президентів (зазвичай забороняється займати посаду протягом більше двох термінів підряд або взагалі двох термінів). У США, починаючи з першого Президента Джорджа Вашингтона, встановився звичай обирати одну особу Президентом не більше, ніж на два терміни. Однак Президент Франклін Делано Рузвельт порушив цей звичай і обирався чотири рази поспіль (у 1932, 1936, 1940 і 1944 рр..), Після чого була прийнята XXII поправка до Конституції США, яка вступила в силу в 1951 році і заборонила обирати одну особу Президентом більш двох разів. Що стосується тривалого терміну повноважень, то він може приводити до відриву виборних від виборчого корпусу, його потреб, бажань. Короткі терміни повноважень переважні в періоди бурхливих суспільних перетворень, коли настрої виборців нестабільні, політичні сили знаходяться в процесі формування і співвідношення цих сил змінюється часто. Не випадково, наприклад, в деяких східноєвропейських країнах (Румунія, Чехо-Словаччина) термін повноважень перших парламентів, обраних після падіння комуністичних режимів, виявився коротким, що не перевищивши двох років. За загальним правилом лише деякі парламенти можуть продовжувати термін своїх повноважень.
Так, канадська Палата громад може продовжити цей термін тільки у разі національної кризи і голосами 2/3 своїх членів. У Фінляндії, Італії, Великобританії продовження терміну повноважень можливо законом лише під час війни. Що стосується дострокового припинення повноважень, що тягне позачергові вибори, то в дуалістичних і парламентарних монархіях, парламентарних і змішаних республіках допускається розпуск парламенту або нижньої палати главою держави.Можливість саморозпуску зазвичай не передбачається, хоча бувають і винятки. Наприклад, згідно з ч. 3 ст. 98 Конституції Республіки Польща 1997 Сейм може не менш ніж 2/3 голосів законного числа своїх членів скоротити термін своїх повноважень і тим самим термін повноважень Сенату, який сам аналогічного права не має. У президентських республіках парламент не може ні продовжувати, ні скорочувати термін своїх повноважень, він не може бути розпущений і президентом, і вибори проводяться регулярно. Наприклад, в 1944 році в США були проведені загальні вибори незважаючи на те, що країна брала участь у Другій світовій війні. Правда, важко сказати, як би вирішувалася ця проблема, якби військові дії велися на території США. До цього питання ми ще повернемося нижче - у п. 1 § 3 гл. VIII. Відносно президентів конституції зазвичай нічого не говорять про продовження терміну повноважень, але можливості скорочення цього терміну, як правило, передбачають, в чому ми переконаємося нижче при розгляді конституційно-правового статусу глави держави (п. 5 § 1 гл. IX).
|
- Оголошення в засобах масової інформації
періодичності виходу, системи розповсюдження, іміджу видання, можливо-сти доступу до Інтернету, відвідуваності сайту, простоти користування, демократичності процедури реєстрації на сайті. Необхідно пам'ятати, що в одних виданнях ефективніше працює реклама з тих чи інших вакансіях, а в інших - за іншими. Багато що залежить і від тексту оголошення, наскільки він привабливий, зрозумілий здобувачеві.
- Глава 4.3. Оцінка результатів праці персоналу
періодичністю раз на півроку, на рік, на два роки; оцінки, зумовлені якимось випадком, наприклад: закінченням випробувального терміну, переміщенням і пересуванням по службі, заходами дисциплінарної відповідальності, бажанням отримати довідку-характеристику з місця роботи, звільненням. Залежно від випадку використовуються відповідні процеси винесення оцінки. Не рекомендується використовувати
- 1.3 ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ У ВИЩІЙ ШКОЛІ
періодичної самооцінці та оцінці з боку зовнішніх спостерігачів. По-друге, управління якістю через спеціалізовану, побудовану на оцінці професійного рівня акредитацію освітніх програм, яка функціонує так само, як і відповідне управління якістю цих програм всередині навчального закладу, однак організовується професійною спілкою. По-третє, управління якістю
- 1.1.4. Управління створенням робочих місць. Забезпечення зайнятості на підприємствах
періодичністю, відображати поточну ситуацію (оперативність) і містити прогнозні оцінки (перспективність). Крім завдань забезпечення перебудови структури економіки, необхідно також зберігати робочі місця на стратегічно важливих об'єктах і ряді містоутворюючих виробництв. На часі створення робочих місць в третинному секторі (транспорт, зв'язок, галузі туризму, інформаційних технологій, послуг
- 2. Метод
вибору одного з варіан-тів належної поведінки або так зване управління по розсуд - це жорсткий варіант дозволу, що дає можливість прояву самостійності посадовими особами при вирішенні певних завдань, але вони не мають права ухилитися від такого вибору. Наприклад: при вирішенні питання про притягнення особи до адміністра-тивної відповідальності до нього можуть бути застосовані різні
- 2. Основні права і обов'язки громадян у сфері виконавчої влади закріплені в Конституції РФ.
вибору місця проживання, ухилення від виїзду після закінчення визначеного їм терміну перебування, а також недотримання правил транзитного переїзду через територію СРСР тягне стягнення штрафу. Відповідальність несуть також посадові особи підприємств, уч-нов, організацій, що беруть в СРСР іноземних громадян. Неприйняття громадянами, які запросили в СРСР іноземних гра-ждан та осіб без
- Держ. управління в адміністративно-політичній сфері
вибору місця проживання і перебування в межах РФ "скасовує інститут про-писки та виписки громадян, замінивши його реєстраційним обліком. Головна відмінність прописки від реєстрації полягає в тому. що про-писку носила характер дозвільний, а реєстрація несе чисто повівши-мітельную функцію. Гр-н, який змінив місце проживання зобов'язаний не пізніше 7 днів звернутися до посадової особи, відповідальної
- 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
вибору, політичного рішення. У ході їх були повернуті споконвічно російські землі (70 волостей і 25 міст). Практично щорічні походи Казані і Криму на Русь, в результаті яких розорялися волості і відведення в рабство населення, змусили Івана III посилити свою політику щодо цих держав. Йому вдавалося садити ханів на Казанський трон за своїм вибором і запобігати походи
- 6.Новое в археологічному вивченні давньоруського міста
вибору шляхів пошуку істини. Підхід А.В. Кузи до розгляду проблеми представ-ляется важливим для осмислень величезного археологічного матеріалу і складання уявлення про зміст поняття «давньоруське місто». Дослідники давньоруських міст поки не прийшли до спільної думки щодо шляхів освіти міста, про що свідчить, зокрема, одна з останніх робіт Е.Н. Носова (1993
- 6.Крестьянскій або пролетарський соціалізм? (Ідеї, організації, діячі)
виборними особами і ряд інших, по суті своїй ліберальних, пропозицій. Н.Г. Чернишевський, Н.А. Некрасов, М. Є. Салтиков-Щедрін розраховували саме на вплив словом, на пропаганду , на громадську думку, а не на революцію. Н. Г. Чернишевський був заарештований нема за заклик селян «до сокири», а як журналіст-просвітитель, обличавший існуючий лад і закликав до його
|