| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Політика партій: руйнування стереотипів наприкінці двадцятого століття? |
||
|
Незважаючи на довгий термін свого правління, Маргарет Тетчер ніколи не користувалася підтримкою абсолютної більшості населення. Насправді у Великобританії і в інших країнах Заходу спостерігаються зростання скептицизму і розчарування політикою традиційних партій, що супроводжується нестабільністю їх підтримки. Це співпадає з періодом (з початку 70-х років до сьогоднішнього дня), коли процес постійного розширення соціальних прав дав зворотний хід. Партії з правим ухилом, такі, як возглавлявшаяся Маргарет Тетчер у Великобританії або Гельмутом Колем у Західній Німеччині, спільно з адміністрацією Рональда Рейгана зробили спроби скоротити витрати на соціальні нужди18). Навіть у тих державах, де до влади прийшли соціалістичні партії, наприклад, у Франції при президенті Міттерані, з 1981 по 1986 рік, спостерігалося скорочення асигнувань на соціальні потреби. Однією з причин цього було зниження урядових доходів у результаті загальноекономічного спаду, який почався в 1970-х роках. У цей період істотно зріс скептицизм щодо ефективності державних соціальних програм, причому цей скептицизм поділявся не тільки самими членами урядів, а й багатьма рядовими громадянами. Ці погляди мали безпосередній вплив на зміну характеру підтримки партій. Теорії перевантаження держави і кризи легітимності Наслідком зміни політичної ситуації стала поява двох протилежних теорій. Однією з них була теорія перевантаження государства19). Відповідно до цієї теорії, у міру того, як уряди розширюють свої завдання, беручи на себе державне управління промисловістю, комунальними службами та транспортом, а також зобов'язання щодо соціального забезпечення, з'ясовується, що це істотно більше, ніж держави можуть реально фінансувати і контролювати. З часу закінчення другої світової війни політичні партії, прагнучи домогтися підтримки виборців, обіцяли їм все нове і нове збільшення різноманітних пільг та допомог, однак після виборів з'ясовувалося, що вони не в змозі виконати свої обіцянки, так як рівень державних витрат підвищився настільки, що перевищив рівень доходів від податків, від якого залежить вся діяльність урядів. Як наслідок цього, виборці стали все більш скептично ставитися до заяв урядів і політичних партій. Партії лівого спрямування, а також демократична партія в Сполучених Штатах, частково позбулися традиційної підтримки з боку робітничого класу, оскільки стало ясно, що витрати держави щодо благ, якими ці групи реально користуються, вийшли з-під контролю. Поява політичного курсу "нових правих" пояснюється як спроба впоратися з такою ситуацією шляхом обмеження витрат держави і надання підтримки приватному підприємництву. 308 Протилежна теорія, що отримала назву теорії кризи легітимності, була розроблена німецьким соціологом Юргеном Хабермасом і його последователямі21). Вихідним положенням цієї теорії є твердження, що сучасні уряду в цілому відчувають труднощі в отриманні необхідних коштів для виконання покладених на них завдань. Для підтримки стабільності економіки втручання держави в економічне життя та соціальне забезпечення є необхідною, оскільки там, де суспільство в основі своїй залежить від товарів і послуг, що надаються приватним капіталістичним виробництвом, економічне життя має яскраво виражену тенденцію до мінливості і невизначеності. Уряду змушені забезпечувати багато видів послуг, які приватні компанії не бажають фінансувати через їх недостатню прибутковості. У той час як держава змушена брати на себе все більше зобов'язань, уряду все важче отримувати необхідні для їх реалізації кошти, оскільки податки стягуються з приватних осіб і ділових структур, що зустрічає опір. Уряду не в змозі адекватно реагувати на ці суперечливі вимоги. Тиск з кожним роком стає все більш помітним, оскільки діапазон зобов'язань, які змушені брати на себе уряди, постійно розширюється. Можливості партій, особливо виступаючих за збільшення ролі держави, виконати свої обіцянки, значно зменшилися. Оцінка теорій Обидві розглянуті теорії виходять з ряду загальних положень. У них стверджується, що авторитет влади, а також сформовані форми підтримки партій підірвані в результаті зростаючих до них претензій. Обидві теорії сходяться на тому, що урядам важко контролювати ті аспекти соціального та економічного життя, на які вони у своїх програмах обіцяли впливати. Однак пропозиції щодо практичного виправлення ситуації, що склалася у них різняться. Теорія "перевантаження держави" висуває тезу про те, що спроби скорочення рівня державних витрат можуть принести плоди. Альтернативна теорія припускає, що такі спроби можуть викликати скоріше погіршення становища і загострення соціальних конфліктів, оскільки у держави не буде достатньо коштів, щоб задовольнити потреби охорони здоров'я, соціального забезпечення або руйнується інфраструктура міст. Теорія "перевантаження" виглядає менш привабливою. Вона містить ряд насильницьких моментів у забезпеченні та розподілі коштів між урядами та приватними структурами, і Ю. Габермас послідовно аналізує ці проблеми. Ті верстви населення, які найбільше платять за послуги, - як правило, більш багаті - вважають, що вони отримують їх у меншому обсязі. Тому в багатьох країнах постійно йдуть дебати про те, в якій мірі потреби охорони здоров'я повинні фінансуватися за рахунок податків і забезпечуватися державою, а яку частину повинен безпосередньо вносити той, хто потребує таких послугах. Ці моменти є причиною багатьох сучасних соціальних конфліктів. 309
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Політика партій: руйнування стереотипів наприкінці двадцятого століття?" |
||
|
||