ГоловнаЕкономікаЗайнятість населення → 
« Попередня Наступна »
О. В. Заєць. Зайнятість населення та її регулювання, 2003 - перейти до змісту підручника

Позитивні


Створення резерву робочої сили для структурної перебудови економіки.
Конкуренція між працівниками як стимул до розвитку здібностей до праці.
Перерва в зайнятості для перенавчання і підвищення рівня освіти.
Стимулювання зростання інтенсивності і продуктивності праці.
Було проведено дослідження наслідків безробіття, в ході якого було з'ясувати, по-перше, чи приводить безробіття як соціально-економічне явище до виявлених економічних і соціальних наслідків. По-друге, оцінити силу і ступінь прояву економічних і соціальних наслідків безробіття. В-третє, визначити спрямованість впливу кожного з виявлених економічних і соціальних наслідків безробіття. У результаті були отримані наступні результати.
По тривалості безробіття респонденти розподілилися на чотири групи: менше 4 місяців - 45,5% від загальної кількості; від 4 до 8 місяців - 25,3%; від 8 до 18 місяців - 15,0 %; більше 18 місяців - 14,2%.
Причини звільнення: за власним бажанням - 65,5%; вивільнення - 19,7%; випускники навчальних закладів - 11,3%; звільнені за порушення трудової дисципліни - 2,9%; прибули з місць позбавлення волі - 0,3%; звільнені зі Збройних Сил - 0,3%. Безсумнівний інтерес представляє розподіл відповідей щодо оцінки витрат на допомогу безробітним у розрізі періоду безробіття. 41,8% респондентів, які відзначили це наслідок як негативне, не мало роботи менше 4 місяців. У той час як представники другої (від 4 до 8 місяців), третій (від 8 до 18) і четвертої (більше 18 місяців) груп відзначили негативний вплив цього наслідки відповідно лише в 22,9%, 13,9% і 13,7 % випадків.
Тенденція зниження кількості позитивних виборів залежно від збільшення термінів тривалості безробіття спостерігається при оцінці безробітними респондентами показника «збільшення вільного особистого часу» від 32,1% у першій групі (тривалість безробіття менше 4 місяців) до 9 , 2% у четвертій (більше 18 місяців). По всій видимості, це можна пояснити тим, що категорія вільного часу визначається респондентами щодо загальної картини розподілу часу. Безробіття сприймається першої групою як своєрідний вимушену відпустку, відпочинок і асоціюється з великою кількістю вільного часу, в той час як представники четвертої групи сприймають період вимушеної незайнятості як покарання, невдачі, що надає негативний відтінок. Із загального числа респондентів 256 безробітних відзначили факт збільшення вільного особистого часу як позитивний. З них 63,7% склали жінки і лише 36,3% чоловіки. Це пояснюється високою зайнятістю жінок у домашньому господарстві та їх життєвими вподобаннями. Характерно, що ця тенденція спостерігається і при відповіді на питання про збільшення вільного часу у кожного з респондентів, коли
76,1% відзначають збільшення, а 17,9% - зменшення величини показника. Підтверджується також тенденція до зниження відповідних виборів залежно від збільшення тривалості періоду безробіття.
«Зростання свободи вибору місця роботи» 80,8% респондентів оцінило як позитивне наслідок. Серед них виявилося 26,8% чоловіків і 53,9% жінок. Проте збереглася тенденція зменшення позитивних виборів залежно від збільшення тривалості періоду безробіття (від 38,2% - у першій групі до 11,8% - у четвертій). При відповіді на питання про те, чи є безробітні резервом робочої сили для структурної перебудови економіки, негативні відповіді склали 23,2% від загального числа респондентів і зменшувалися від 10,5% - у першій групі до 2,1% - в четвертій. Перерва в зайнятості для перенавчання і підвищення рівня освіти порахували позитивним явищем 76,8% респондентів. (36,3% безробітних з терміном незайнятості менш 4-х місяців і лише 11,1% - з періодом більше 18 місяців). Жінки відзначали позитивність такого перерви в два рази частіше, ніж чоловіки (відповідно в 50,5% і 26,3% випадків). Конкуренція між працівниками як стимул до розвитку здібностей до праці отримали позитивну оцінку у 84,2% респондентів (29,7% чоловіків і 54,5% жінок). При цьому у безробітних з терміном менше 4 місяців позитивних виборів було в 4 рази більше, ніж у групи з терміном більше 18 місяців (відповідно 40,0% і 11,8%).
Готовність до зміни свого професійного профілю висловили 71,1% респондентів, що свідчить про можливість застосування цієї заходи попередження і ліквідації таких негативних наслідків безробіття, як знецінення наслідків навчання і втрата кваліфікації. Найменшу готовність до перенавчання висловили довго безробітні - 9,2%. Серед тих, хто не може знайти роботу менш 4 місяців, таких виявилося 31,3%. Ці результати було б достатньо важко пояснити, якщо не взяти до уваги той факт, що найбільшу активність в пошуку роботи, в тому числі і шляхом перепідготовки, проявляють безробітні з невеликим періодом незайнятості (менше 4 місяців). У цій групі звільнилися за власним бажанням 27,6% (з 249 респондентів, що становить 65,5% від загального числа опитаних) та мають вищу і середню професійну освіту 38,7% із загальної кількості опитаних. При цьому велику готовність виявляють жінки - 48,2% проти 22,9% чоловіків.
Можливості вибору місця роботи за останні 5 - 7 років зменшилися у 53,4% опитаних респондентів, не змінилися - у 25,8% і збільшилися тільки у 20,8% (в основному за рахунок групи респондентів з вищою і середньою професійною освітою, що склали 17,6% від загальної кількості опитаних).
Певний інтерес представляє розподіл відповідей на питання про те, чи є трудова діяльність єдиним джерелом доходу. 90,3% респондентів відповіли ствердно. Однак в ході дослідження намітилася тенденція зменшення таких відповідей залежно від тривалості безробіття. Безробітні зі стажем менше 4 місяців в 42,9% випадків дали ствердну відповідь. Непрацюючі громадяни від 4 до 8 місяців - в 22,6%. І тільки 11,6% довго безробітних вважають працю єдиним джерелом доходу. Цю ситуацію можна пояснити тим, що відбувається перетікання частини безробітних, особливо тривалий час, у тіньовий сектор економіки. Розвивається соціальне утриманство і трудова апатія. Саме на запобігання цих негативних процесів у соціальній сфері треба спрямувати зусилля служб зайнятості.
На цьому фоні не здається чимось незвичайним погіршення фізичного і душевного самопочуття (відповідно у 49,5% і 78,9% опитаних). Найбільша кількість з цього числа респондентів знаходиться в групі з періодом безробіття до 4-х місяців (45,1% і 41,3% відповідно). Причому фізичний і душевний самопочуття більшою мірою погіршується у безробітних, мають сім'ю. Крім того, простежується
певна залежність між душевним самопочуттям і рівнем освіти. З 286 респондентів, у яких самопочуття погіршилося, 67,5% мають середню освіту, 16,4% - вищу і 16,1% - неповну середню і початкову професійну.
Безробіття в якості причини збільшення злочинів, скоєних з корисливою метою, назвали 87,6% опитаних. Серед них виявилося 38,1% чоловіків і 61,9% жінок. Ці дані можна порівняти з офіційною статистикою. Із загальної чисельності засуджених працездатні особи, які не працювали і не навчалися, склали 43,6% (на 01.01.97). За злочини проти власності засуджено 55,2% (11 825 осіб) від загального числа вчинили злочини. Частка молоді до 30 років - 54,9%. 68,8% від цієї кількості засуджено за злочини проти власності.
А ось як розподілилися відповіді на питання про те, як зміниться ставлення респондентів до праці, якщо їх матеріальне становище погіршиться (невиплати, низький рівень заробітної плати і т.д.). Трудитися активніше будуть 60,8% респондентів (10,8% мають вищу освіту, 71,0% - середню; 33,8% - чоловіки і 66,2% - жінки), працювати, як і колись, збираються 26,3% опитаних (у 22,0% - вищу освіту, 62,0% - середню, 39,0% - чоловіки і 61,0% - жінки), а 12,9% знизять свою трудову активність (38,8% з вищою освітою 57,1% - середньою освітою; 32,7% - чоловіки і 67,3% - жінки).
Для аналізу можливих наслідків безробіття велике значення має ставлення респондентів до використання часу, що з'явився в результаті втрати роботи. Як показало дослідження, переважна більшість безробітних використовують що з'явилося час для пошуку нової роботи (89,2%), знаходяться на перенавчанні 8,7%, підвищують рівень освіти 13,7%, відпочивають 18,2% респондентів. При цьому активність в пошуку роботи з використанням всіх можливостей проявляють 70,8% опитаних безробітних, сподіваються на допомогу служби зайнятості - 25,3%, перестали шукати роботу 3,9% респондентів. Спостерігається цікава тенденція. Із збільшенням тривалості безробіття зменшується кількість тих, хто сподівається на допомогу служби зайнятості (від 44,8% у першій групі, до 6,3% - в останньої). Найбільше число громадян, які перестали шукати роботу - 2,1% - це довго безробітні. Причому у респондентів з вищою і середньою освітою активність пошуку роботи вище, ніж у інших. Загалом більшість безробітних вважають, що зі збільшенням тривалості безробіття їх знання та навички погіршуються. При цьому відповіді розподілені рівномірно між представниками, мають різні рівні освіти. Це підтверджує наші висновки про негативний характер тривалого безробіття та її негативний вплив на професійний рівень безробітних.
Погіршення свого матеріального становища відзначили 81,3% респондентів. Більше 61% безробітних отримують дохід, не перевищує величину прожиткового мінімуму, який становив 362 рубля за станом на 01.04.98.
Представляється цікавим порівняти отримані результати з результатами подібних досліджень, що проводилися в минулі роки. Наприклад, анкетне соціологічне опитування представницької групи безробітних Санкт-Петербурга, проведений в 1995 р. М. Гильдингерш і Г. Гендлер, дозволив виявити, як громадяни оцінюють соціальні наслідки безробіття. Розподіл відповідей на запитання «Чи бачите ви якісь позитивні сторони безробіття?» Склалося наступним чином: значна частина респондентів (41,3%) відповіли негативно, інші вбачають деякі позитивні сторони безробіття: 14,8%. Ці дані свідчать про певні закономірності в оцінці безробітними наслідків безробіття. Протягом останніх 4 років зберігається негативне ставлення до безробіття як соціально-економічного явища, що дозволяє говорити про збереження напруженої ситуації на регіональних ринках праці. Таким
чином, можна говорити про певну закономірність отриманих результатів. Враховуючи стурбованість зайнятого населення потенційною можливістю втратити роботу, а також на підставі проведеного дослідження можна дійти висновку, що в цілому в суспільстві склалося розуміння безробіття і ясне усвідомлення її соціальних наслідків.
За час розвитку економічної теорії (зокрема теорії безробіття, її видів і причин) різні економісти пропонували свої варіанти для зменшення рівня безробіття. Наприклад, кейнсіанці вважали, що саморегулююча економіка не може перебороти безробіття. Рівень зайнятості залежить від так званого «ефективного попиту» (спрощено - рівня споживання і інвестицій). Дж. М. Кейнс писав: «Хронічна тенденція до неповної зайнятості, характерна для сучасного суспільства, має свої корені в недоспоживанні ...».
Недоспоживання виражається в тому, що в міру підвищення доходів у споживача в нього в силу психологічних факторів "схильність до заощадження" перевищує «спонукання до інвестицій», що тягне спад виробництва і безробіття.
Таким чином, кейнсіанці, показавши неминучість кризи саморегулюючої економіки, указували на необхідність державного економічного впливу для досягнення повної зайнятості. Насамперед, варто підвищити ефективний попит, знижуючи позичковий відсоток і збільшуючи інвестиції. Монетаристи виступили проти кейнсіанських методів.
Як вже зазначалося, в 1967 році М. Фрідмен висловив думку про існування "природного рівня безробіття», що жорстко визначений умовами ринку праці і не може бути змінений мірами державної політики. Якщо уряд намагається підтримати зайнятість вище її "природного рівня" за допомогою традиційних бюджетних і кредитних методів збільшення попиту, то ці міри будуть мати короткочасний ефект і приведуть лише до зростання цін.
Монетарні методи регулювання зайнятості досить радикальні. Вони обвинувачують робітників у тім, що останні утримуються від роботи й одержують компенсацію у вигляді посібників. Звідси рекомендації скасувати ці посібники, щоб змусити людей працювати. Монетаристи пропонують відмовитися від стимулювання економічного зростання шляхом збільшення попиту. Однак політика обмеження попиту може викликати різке погіршення життєвого рівня населення, що позначиться на соціальній обстановці. Які ж кроки може застосовувати держава для зменшення рівня безробіття?
Різноманіття типів безробіття робить задачу її скорочення надзвичайно складною. Оскільки єдиного способу боротьби з безробіттям не існує, будь-якій країні для вирішення цієї проблеми доводиться використовувати різні методи. Використовуючи досвід ряду іноземних держав, виділимо деякі шляхи вирішення проблеми безробіття.
 Рівень фрикційного безробіття може бути знижений за рахунок:
 поліпшення інформаційного забезпечення ринку праці. У всіх країнах цю функцію виконують організації по працевлаштуванню (біржі праці). Вони збирають у роботодавців інформацію про існуючі вакансії і повідомляють її безробітним;
 усунення чинників, що знижують мобільність робочої сили.
 Для цього необхідно, перш за все, створення розвиненого ринку житла, збільшення масштабів житлового будівництва, скасування адміністративних перешкод для переїзду з одного населеного пункту в інший.
 Скороченню структурного безробіття найбільше сприяють програми професійного перенавчання і перекваліфікації. Такого роду програми повинні привести до того, щоб робоча сила найкращим чином відповідала наявним робочим місцям. Ця задача досягається програмою професійної підготовки, інформацією про робочі місця. Програми професійної підготовки забезпечують
 як підготовку на робочих місцях, так і в спеціальних навчальних закладах для безробітної молоді, а також для робочих старшого віку, чия професія виявилася застарілою. У ряді міст така перепідготовка здійснюється через міську службу зайнятості та Центр соціальної підтримки.
 Найбільш важко боротися з циклічним безробіттям. Для вирішення такого завдання найбільш ефективними є наступні заходи.
 Створення умов для зростання попиту на товари. Так як попит на ринку праці - похідний і залежить від ситуації на ринках товарів і послуг, то зайнятість зросте, а безробіття впаде в там разі, якщо товарні ринки пред'являть більший попит і для його задоволення треба буде найняти додаткових працівників.
 Способами збільшення попиту є: стимулювання зростання експорту. Це може привести до зростання обсягів виробництва і, відповідно, - зайнятості на них; підтримка та заохочення інвестицій у реконструкцію підприємства з метою підвищення конкурентоспроможності продукції
 Створення умов для скорочення пропозиції праці. Очевидно, що чим менше людей претендують на робочі місця, тим легше знайти роботу навіть при тому ж числі вільних робочих місць. Скоротити число претендентів на ці місця і, більш того, вивільнити додаткові вакансії для безробітних цілком реально.
 Деяке полегшення може принести, наприклад, надання можливості дострокового виходу на пенсію працівникам, ще не досягли пенсійного зрости. У Росії, наприклад, при скасуванні органів управління союзного рівня працювали в їх штатах чоловікам дозволяли піти на пенсію в 57-58 років, а жінкам - у 53-54 роки. Без цього літнім службовцям довелося б шукати роботу. А оскільки шансів на працевлаштування в цьому віці у них було небагато, вони збільшили б армію безробітних. Дострокова пенсія дозволила запобігти такий розвиток подій. Разом з тим цей спосіб може використовуватися тільки в дуже обмежених масштабах, оскільки він тягне істотне збільшення пенсійних виплат.
 Створення умов для зростання самозайнятості. Сенс такого роду програм полягає в тому, що людям допомагають відкрити власну справу, щоб вони могли прогодувати себе і свою сім'ю, навіть якщо їм не вдається знайти роботу за наймом. Реалізація програм підтримки молодих працівників. Найважче безробіття вдаряє по літнім людям (їх уже ніхто не хоче брати на роботу через спадної продуктивності праці і погіршення здоров'я) і наймолодшим (їх ще ніхто не хоче брати на роботу через низьку кваліфікацію й відсутність досвіду).
 Для допомоги молоді можуть використовуватися різні методи: економічне стимулювання молодіжної зайнятості; створення спеціальних фірм, що пропонують роботу саме молоді; створення центрів навчання молодих людей тим професіям, шанси на зайнятість у яких найбільш високі.
 Список програм скорочення безробіття можна продовжувати ще довго, але важливо розуміти, що всі ці програми не можуть повністю ліквідувати або суттєво скоротити циклічне безробіття. Такий результат досягається лише при загальному поліпшенні економічної ситуації в країні і потрібно не просто реалізовувати одну з вищеназваних програм, а випереджати ці програми в життя укупі. Професійна структура зайнятості жінок характеризується тим, що, маючи більш високий у порівнянні з чоловіками рівень освіти, вони реалізують його в найменш оплачуваних професійних групах, де їх частка постійно збільшується. Доказом такої ситуації є тенденція, коли при підвищенні оплати праці на робочих місцях, що раніше вважалися традиційно жіночими, відбувається негайне заміщення жінок чоловіками. Так, зміна структури зайнятості по підлозі в бік збільшення питомої ваги чоловіків стало відбуватися в банківській сфері одночасно з різким зростанням заробітної плати та підвищенням соціального статусу банківської діяльності.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Позитивні"
  1.  5. Вічний інтерес, вічні суперечки Іван Грозний і Петро Великий
      позитивно оцінює зовнішньополітичну діяльність царя, особливо приєднання Сибіру і перемогу над Казанським ханством, але засуджує Івана IV за жорстокість. Більш докладне висвітлення діяльності Івана Грозного дано в працях В.М. Татіщева. Будучи послідовним прихильником абсолютної монархії, В.Н.Татищев доброзичливо характеризує все правління царя, включаючи і опричнину. На думку
  2.  Петро Великий
      позитивні і негативні сторони. Проте В.Н.Татищев беззастережно схвалює всі проведені перетворення і вважає, що саме цей государ привів Росію до небаченого досі могутності. М.В. Ломоносов присвятив Петру I цілий ряд робіт. Найбільш яскраво своє ставлення до діяльності імператора він висловив в «Слові похвальному Петру Великому», сказаному на урочистому засіданні
  3.  1. Національний характер
      позитивному якомусь сенсі. Так от характер російської людини навряд чи можна розкрити, якщо обмежитися лише природно-географічними обставинами в його формуванні. Більшість дореволюційних філософів рубежу XIX-XX ст. саме релігійність російської людини вважали визначальною рисою його характеру. Н.О. Лоський, наприклад, починає свою працю «Характер російського народу» саме з цього
  4.  Олександр I
      позитивну роль. Навіть для Наполеона, особа якого була, звичайно, більш величної, Олександр I виявився непереможеним суперником. Наполеон так і не розкусив Олександра I до кінця. Тільки в засланні він зрозумів, з якою людиною колись він мав справу в Тільзіті і Ерфурті. Та й важко було припустити, що Олександр I заради задоволення особистої ненависті до Наполеона і завоювання слави
  5.  Микола I
      позитивне, що було зроблено тоді: реформування державних селян, що складали мало не половину сільського населення, кодифікація законів, вдала грошова реформа, значні успіхи в області технічного прогресу (залізниці, паровий флот, телеграф), величезні досягнення в літературі та мистецтві та ін . Все це, з одного боку, говорить про протиріччя царювання Миколи
  6.  Олександр II
      позитивного, що намагався внести в його душу В. А. Жуковський. Микола I був упевнений, що спадкоємець повинен стати військовою людиною, інакше він «буде втрачено в нинішньому столітті». І Олександр Миколайович засвоїв військову справу, але значною мірою - його лише плац-парадну сторону. Історик А. А. Корнілов писав: «... він зробив не прихильником ідей свого вихователя Жуков-ського, хоча, може бути, він і
  7.  6.Крестьянскій або пролетарський соціалізм? (Ідеї, організації, діячі)
      позитивну роль у революції, то тільки під керівництвом робітників. Вийшло так, що російські марксисти виявилися «святішим» самого К. Маркса. І проявилося це у відношенні наріжного каменю народницьких поглядів - російської поземельної громади. У 1881 р. В. І. Засулич звернулася до К. Маркса з листом, в якому поставила перед ним низку питань, що цікавили російських революціонерів. У відповіді К.
  8.  7. Радянська влада і церква
      позитивному плані. За допомогою публіцистики, прочинила багато таємниць в нашій недавній історії, ця картина починає відкриватися в правдивому світлі. Відносини між церквою і Радянською владою з самого початку складалися непросто. Декрет про відокремлення церкви від держави і школи від церкви не міг означати усунення релігійної свідомості. До того ж свідомість і культура народних мас в
  9.  8. Про характер суспільного ладу в СРСР наприкінці 1930-х рр..
      позитивні аспекти, поглинули особистість як таку; в духовному - панування штампів, кліше і міфів; в ідеологічному - ідеологічний конформізм і слухняність мас, обіцянку благ, незмінно відсовуваних на неозоре майбутнє; в міжнародному - закритість країни, тенденції до автаркії у всіх сферах життя. З одного боку, урочисто проголошувалося морально-політичну єдність суспільства, а з
  10.  Початковий період війни
      Цей період має дуже точні хронологічні рамки: з 22 червня по 10 липня 1941 року. Чим він характеризується? Насамперед тим, що на цьому етапі у військових діях бере участь армія, укомплектована до початку війни. Ось у зв'язку з цим і розглядається питання про долю мільйонів солдатів і офіцерів, що знаходилися в цей період у західних кордонів. Тривалий період часу вважалося, що
енциклопедія  бабка  баранина  биточки  по-угорськи