Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 3. Поняття та ознаки державного органу |
||
Первинним і найважливішим структурним елементом механізму держави є орган держави. Державний орган - це ланка (елемент) механізму держави, яка бере участь у здійсненні функцій держави і наділена для цього владними повноваженнями. Розкриття поняття, ознак даного органу дозволяє глибше пізнати механізм держави в цілому. 1. Хоча орган держави і має певну самостійність, автономією, він служить частиною єдиного механізму держави, займає в державній машині своє місце і міцно пов'язаний з іншими її частинами. 2. Орган держави складається з державних службовців, які перебувають в особливих правовідносинах між собою і органом. Вони абстраговані від сімейних, цивільних та інших відносин, що не мають зв'язку з державною службою, є офіційними. Положення, права та обов'язки державних службовців визначаються законом і забезпечують їх правовий статус. Обсяг і порядок використання ними владних правомочностей встановлюються теж законом і конкретизуються в посадових інструкціях, штатних розкладах та ін До числа державних службовців відносяться і посадові особи, які володіють владними повноваженнями, видають правові акти, самостійно проводять їх у життя. Службовці держави безпосередньо матеріальних благ не виробляють, тому зміст їх покладається на суспільство. Вони отримують заробітну плату в державному органі згідно займаної посади. 3. Органи держави мають внутрішню будову (структуру). Вони складаються з підрозділів, скріплених єдністю цілей, заради досягнення яких утворені, і дисципліною, яку всі службовці зобов'язані дотримуватися. 4. Найважливішою ознакою органу держави є наявність у нього компетенції - владних правомочностей (сукупності прав і обов'язків) певного змісту та обсягу. Компетенція обумовлена предметом ведення, тобто конкретними завданнями і функціями, які вирішує і виконує державний орган. Компетенція зазвичай юридично закріплена (в конституції або поточному законодавстві). 5. Згідно своєї компетенції орган держави володіє владними повноваженнями, які виражаються: а) у можливості видавати обов'язкові до виконання правові акти. Ці акти можуть бути нормативними або індивідуально-визначеними (акти застосування норм права); б) у забезпеченні виконання правових актів органів держави шляхом застосування різних методів, в тому числі методів примусу. 6. Для здійснення своєї компетенції орган держави наділяється необхідної матеріальної базою, має фінансові кошти, свій рахунок у банку, джерело фінансування (з бюджету). 7. Нарешті, орган держави бере активну участь у реалізації функцій держави, використовуючи для цього відповідні форми і методи.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 3. Поняття та ознаки державного органу " |
||
|