§ 1. Поняття словесних технологій в правотворческом процесі

Для того щоб право могло стати ефективним інструментом управління суспільством, відомі ідеї і цінності повинні отримати письмове закріплення в законах та інших офіційних джерелах. Вони набувають юридичну силу в результаті правотворчості, під яким розуміється особлива діяльність держави, спрямована на створення правових норм, а також на їх подальше вдосконалення, зміну або скасування. Правотворчість здійснюється з дотриманням встановленого порядку підготовки, прийняття та опублікування нових нормативно-правових рішень, правотворчої процедури, форми прийнятих актов33.

Правотворческий процес можна представити у вигляді безперервного руху, перетворення соціально значущої інформації. Інформаційна модель правотворчості включає кілька стадій: збір необхідних відомостей про стан конкретної сфери суспільних відносин, оцінку отриманих відомостей з погляду цілей правового регулювання, вироблення альтернативних варіантів законодавчого вирішення проблеми, вибір одного з таких варіантів і документальне його оформлення в тексті нормативного правового акта34. Встановлюючи правові обов'язки, дозволу і заборони, законодавець виступає в ролі проектувальника, який вносить зміни в реальний світ, впливає на сформовану систему соціальних зв'язків. За змістом і кінцевими результатами правотворча діяльність подібна будь проектно-конструкторських работе35. Справа в тому, що спеціалізований і точний правовий порядок ніколи не дається в готовому вигляді. Це досягнення багатовікової культури, результат зусиль багатьох професійних знавців права - теоретиків і практиків, які працювали над створенням законів, формулювали і уточнювали юридичні поняття, аналізували зміст і дію правових норм-В такому аспекті «правознавство якраз і є« технікою »суспільного життя, юристи - «інженерами» суспільного життя, а їх інструментом - вимовлене і записане слово »36.

Мистецтво законодавця полягає в тому, щоб правильно перекласти соціальні потреби на мову права і створити «юридичний світ» - ту саму словесно-символічну реальність, в межах якої визначена рівна міра свободи суб'єктів, приписані форми належної поведінки і встановлені принципи вирішення спірних питань. Оскільки цей «світ права» закріплений в словах, остільки і словесні технології мають найважливіше значення для правотворчості.

Складовою термін технологія має грецьке походження (ті% уг | + Хоуос) і в буквальному сенсі позначає розумна підстава, пояснення якого-небудь уміння, мистецтва, майстерності ^. Технологію зазвичай розглядають у зв'язку з конкретними видами діяльності, акцентуючи увагу на можливих способах обробки якогось вихідного матеріалу та отриманні якісно нового продукту.

Так, юридична технологія - це система знань про засоби, прийомах і методах найбільш ефективною і планомірної юридичної практікі37-Найважливіша частина юридичної технології - юридична техніка, за допомогою якої досягається досконалість законодавства та всієї правової системи.

Словесні технології в правотворчості - це сукупність раціонально обгрунтованих лінгвістичних правил і вимог, відповідно до яких здійснюється відбір і організація вихідного мовного матеріалу (слів, граматичних форм і конструкцій) з метою точного вираження законодавчої волі в тексті нормативного правового акта.

В такому розумінні правотворческие словесні технології розглядаються як важлива частина законодавчої техніки - системи правил, призначених і використовуваних для пізнавально-логічного та нормативно-структурного формування правового матеріалу та підготовки тексту закона39.

У більш широкому сенсі правотворческими словесними технологіями можна назвати також і опис відповідних лінгвістичних правил »і самі операції вибору мовних ресурсів, їх поєднання і обробки в процесі створення тексту правової норми.

В принципі законодавець користується тими ж словами, що і будь-який носій мови у своїй повсякденній мові. Наприклад, у ч. 1 ст, 1152 ЦК України закріплено таке положення; для придбання спадщини спадкоємець повинен його прийняти. У цій фразі всі слова здаються зрозумілими, їх значення начебто нічим не відрізняється від звичайного; спадщину - майно, що переходить за смерті одного власника до іншого; спадкоємець - той, кому залишається це майно; прийняти - взяти, отримати.

Проте, щоб правильно застосувати дану норму, слід знати, хто може бути спадкоємцем і якими способами здійснюється прийняття спадщини, На відміну від звичайної мови, сенс нормативного висловлювання строго формалізований. Під спадкоємцем мається на увазі особа, що перебуває в живих у день відкриття спадщини і покликане до спадкоємства за заповітом або за законом; під прийняттям спадщини - подача в установленому порядку заяви про прийняття спадщини або заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину або вчинення дій, що свідчать про фактичне прийняття спадщини. У конкретних правозастосовних ситуаціях понятійний зміст слів спадкоємець і прийняття спадщини може змінюватися - якщо, наприклад, мова йде про спадкоємців першої черги за законом, то маються на увазі діти, дружина і батьки спадкодавця, а способом прийняття спадщини може бути вступ в управління спадковим майном.

Таким чином, під кожним звичайним словом в тексті правової норми розуміється строго певне юридичне поняття зі своїм особливим змістом. Ідеальний словесний образ норми права - це логічно бездоганна модель правомірного чи неправомірного поведінки, закріплена в однозначних і ясних словах. Вони задають ту рамку, що «дозволяє з відносною точністю встановлювати межі юридичної простору, свого роду поле і орієнтири права» 40 »Застосовуючи спеціальні словесні технології, законодавець перетворює вихідний мовний матеріал так, щоб отримати не просто зв'язне речення, але розгорнуту нормативну формулу, здатну ясно «вказати людям обов'язкове для них краще поведінка» 41.

Ефект використання таких словесних технологій добре показаний у відомому англійському анекдоті про те, як звикли висловлюватися юристи. Замість звичайної фрази «Я даю тобі цей апельсин» вони скажуть: «Справжнім я даю, дарую і передаю тобі відпо відно з моїми інтересами, правом, статусом і вимогою цей апельсин разом зі шкіркою, цедрою, соком і м'якоттю і з усіма правами на кусання, різання, смоктання чи інше вживання зазначеного апельсина, або позбавлення від нього, або переду чі зазначеного апельсина в розпорядження третій стороні з шкіркою, цедрою, соком і м'якоттю або без шкірки, цедри, соку і м'якоті у відповідності з усіма поправками, доданими згодом до теперішнього соглашеніюРазумеется, приклад комічний, але він правильно показує, якою мірою можуть бути розгорнуті вихідні мовні структури, якщо вони призначені для формування юридичних текстів.

Правотворчі словесні технології в їх сукупності - це своєрідна інструкція, як слід користуватися словом у процесі створення норм права, їх зміни і вдосконалення-Зокрема, за допомогою відомих лінгвістичних прийомів досягаються: -

точне позначення загальних і спеціальних правових понять, що у певному підпорядкуванні один до одного; -

матеріальне закріплення результатів, отриманих на тому чи іншому етапі правотворчої діяльності (наприклад, визначення складових частин проектованого нормативного правового акта та формулювання відповідних заголовків); -

фіксація законодавчої волі.

Належне застосування словесних технологій гарантує правильне поводження з нормативним текстом після його створення. Чим вище лінгвістичне якість закону, тим менше ймовірність, що сенс його розпоряджень буде спотворений.

Правотворчі словесні технології відносно стабільні, оскільки засновані на мовній нормі, а ця система правил слововживання і граматики досить консервативна - словники фіксують її зміни не раніше ніж через 10-20 років *

Разом з тим словесні технології постійно розвиваються і удосконалюються під впливом зростаючого обсягу теоретичних знань про право, відомостей про правотворчій практиці зарубіжних країн та інших чинників. У сучасних умовах, коли в правотворчу діяльність широко впроваджуються новітні інформаційні системи, все більш актуальною стає уніфікація словесних технологій правотворчості-Доцільно розробити та затвердити постановою Уряду РФ єдині правила використання термінології, інших елементів словесно-документальної форми нормативних правових актів. Тим самим будуть закладені основи загальновизнаної системи підготовки законодавчих текстов42,

-

Інформація, релевантна "§ 1. Поняття словесних технологій в правотворческом процесі"

1. Поняття муніципального нормотворення
   поняття і ефектності. 2) обговорення та прийняття мун. НПА 3) опублікування і набрання чинності (акти, що зачіпають права і свободи, обов'язки гр-н набирають чинності після їх офіційного опублікування) 4) контроль за виконанням і скасування
   
2. правотворча ініціатива громадян
   правотворчої ініціативою може виступити ініціативна група громадян, що володіють виборчим правом, в порядку, встановленому нормативним правовим актом представницького органу муніципального образованія.Мінімальная чисельність ініціативної групи громадян встановлюється нормативним правовим актом представницького органу муніципального освіти і не може перевищувати 3 відсотки від числа
   
3. 43. Соціальний процес формування права і правотворчість (нормотворчість). Стадії правотворчості (нормотворчості).
   Правотворча діяльність, тобто діяльність з підготовки та прийняття підзаконних актів (подзаконное правотворчість). Правотворчість інших державних органів України (правотворчеством займаються практично всі державні органи) здійснюється на основі і відповідно до чинних законів, прийнятих Верховною Радою. Головне призначення правотворчості - встановлення нових
   
4. 44. Юридична практика: поняття і види.
   Правотворчої діяльності і стан законодавства - виражається в досконалості змісту і форми нормативно-правових актів, в їх якості, продуманості, узгодженості, культурі юридичних текстів, тобто в юридичній техніці підготовки, прийняття та опублікування нормативно-правових актів, вирішення процедурних законодавчих питань. Все це разом узяте - показник рівня
   
5. 3.3. Традиційні методи та технології в педагогічному процесі
   технології в педагогічному
   
6. Технології навчання
   технологіях виховує та розвивального навчання. У такому вигляді навчання являє собою комплексне педагогічне явище, що несе в собі виховує і розвиваюче впливу, а тому сприяє не тільки збагаченню навчається знаннями, навичками і вміннями, а й становленню і зростанню його як особистості. Сучасні технологічні моделі навчання виражають основні методологічні
   
7. Запитання і завдання для самоперевірки, вправ та роздумів
   технологія ». Бібліографічний список Автоматизовані системи навчання на базі ЕОМ. - М., 1992. Амонашвілі Ш.А. Особистісно-гуманна основа педагогічного процесу. - Мінськ, 1990. Бабанський Ю.К. Оптимізація процесу навчання: общедидактический аспект. - М., 1977. Беспалько В.П. Складові педагогічної технології. - М., 1989. Беспалько Б.П. Педагогіка і
   
8. § 2. Класифікація ознакой зовнішності людини (словесний портрет)
   словесного портрета є повнотіла и сістематічність опису. Принцип повнотіла Полягає у доповідній опісі зовнішньої анатомії, функціональніх Ознака (поставу, ходу, жестікуляція, міміка, мовлення, манера поведінкі) i одягу. Принцип сістематічності означає: 1) ПЄВНЄВ черговість Опису окрем груп зовнішніх ознакой; 2) послідовність Опису кожної групи зовнішніх ознакой за правилом «від загально - до окрем»,
   
9. Кому потрібна Синтез-технологія
     технології - успішні, ефективні люди, універсальні бізнесмени, а також ті, хто планує такими стати. Універсальний бізнесмен - це людина, яка, володіючи знаннями й уміннями Синтез-технології, в будь-якій сфері життя діє максимально ефективно, успішно досягаючи поставлених цілей. Якщо це підприємець - він швидко ставить і розкручує свою справу, роблячи його міцним і прибутковим.
   
10. Федяінова Н.В.. Використання інформаційних технологій в учебномпроцессе початкової школи: Навчальний метод, посібник. - Омськ: Омськ, держ. ун-т, 2004. - 71 с., 2004
      технологій у сфері освіти в цілому і в навчальному процесі початкової школи зокрема. У роботі наведені приклади використання програмного пакета MS Office для розробки ме-методичних та дидактичних матеріалів, представлені етапи створення навчальних програм з елементами самоконтролю в PowerPoint. Посібник призначений для вчителів початкової школи і може бути використане при підготовці
    
11. Рекомендована література 1.
      технології саморозвивається людини і суспільства: Людство на шляху до постекономічного станом. -У-Уде, вид. ВСГТУ, 2000. П.Іноземцев B.JI. За десять років до концепції постекономічного суспільства. -М., 1998. 12. Коробейникова JI.A. Метаморфози техногенної культури. -Томськ,
    
12. Спосіб вимірювання оцінки.
      поняттями: дуже добре, добре, задовільно, погано; постійно, часто, іноді, рідко, ніколи; високо, середньо, слабо; переважно середньо, нижче
    
13. Введення
      словесно. Нарешті, слова необхідні, щоб координувати соціальну взаємодію в юридично значимих ситуаціях і досягти узгодження інтересів різних учасників правовідносин. У цій книзі про мову права зроблена спроба пояснити словесно-символічну природу юридичної матерії і на цій основі показати, чому ті чи інші прийоми створення правових текстів найбільш ефективні
    
14. 1.1. Поняття ІТ і їх класифікація
      поняття технологія відображає спрямованість прикладних досліджень на радикальне вдосконалення людської діяльності, підвищення її результативності щодо гарантії целедостижения, інтенсивності, инструментальности, технічної озброєності. Поняття технологія широко використовується в сфері матеріального виробництва. У енциклопедичної та спеціальній літературі містяться різні
    
15. 11.3. Методичні особливості екстремальної підготовки Методи підготовки
      словесні, наочні, розвиваючі, виховують), використовуються вони в поєднанні з більш специфічними: - методами навчальних дій - припускають використання методичних прийомів постановки та роз'яснення навчальних завдань, пояснення техніки виконання дій, розповіді якого навчають про порядок виконання майбутніх дій, супроводжуючого розповіді навчають про хід дій, призупинення