Найважливішим і необхідною умовою повного і ефективного здійснення завдань і функцій місцевого самоврядування є гарантованість прав місцевого самоуправленія.Віди гарантій прав місцевого самоврядування, що закріплюються муніципальним правом, охоплює всю сукупність умов і засобів, що забезпечують їх реалізацію та правовий захист. Вони включає: загальні гарантії, до яких належать економічні, політичні, духовні, та спеціальні (власне юридичні) гарантіі.1. Загальні гарантії. Діяльність органів місцевого самоврядування, реалізація їх прав здійснюється в певних соціально-економічних, політичних умовах, які, виступаючи в якості найважливіших основ життєдіяльності людей в суспільстві і державі, можуть надавати як позитивне, так і негативний вплив на процес самоврядування. Тому в якості загальних гарантій прав місцевого самоврядування можна розглядати ті економічні, політичні відносини, духовні засади і цінності суспільства, які: служать передумовами стимулювання розвитку місцевого самоврядування; забезпечують певну стійкість і стабільність у діяльності органів місцевого самоврядування; створюють реальні можливості для найбільш повної реалізації норм , які визначають компетенцію органів місцевого самоуправления.Экономической гарантією місцевого самоврядування служить економічна система суспільства, в основі якої лежать принципи: свободи економічної діяльності, підприємництва та праці; різноманітності і рівноправності форм власності, включаючи і муніципальну власність; їх рівної правового захисту та др.Політіческіе гарантії місцевого самоврядування - це політико-правовий режим нашої держави: система державної влади, заснована на принципах поділу влади, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; народовладдя, здійснюване на основі політичної та ідеологічної багатоманітності безпосередньо народом, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування; самостійність місцевого самоврядування в межах своїх повноважень; повнота і гарантованість основних прав і свобод людини і громадянина та др.Духовнимі гарантіями самоврядування виступають: система духовних цінностей та орієнтації діяльності людини і суспільства в цілому ; рівень культури, правосвідомості в суспільстві та ін Ігнорування органами місцевого самоврядування, державою історичних, культурних, національних, а також місцевих традицій і звичаїв ускладнює реалізацію завдань і цілей місцевого самоуправленія.Прі цьому необхідно враховувати, що наше суспільство і держава переживають сьогодні складний процес реформування, переходу до нового якісного стану, і тому ті основи і принципи політичної, економічної та духовної організації суспільства, які виступають одночасно передумовами і основами розвитку місцевого самоврядування, також потребують підтримки і зміцнення. Це можливо лише на шляху формування демократичної, правової держави, в якій повною мірою будуть створені і забезпечені необхідні умови для розвитку місцевого самоврядування. У цьому направлніі поки зроблено лише перші, але дуже важливі, що визначають вектор нашого суспільного розвитку, кроки .. Спеціальні (юридичні) гарантії місцевого самоврядування представляють собою правові засоби забезпечення діяльності місцевого самоврядування, які встановлені як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Російської Федерації. Крім того, треба мати на увазі, що органи місцевого самоврядування приймають власні нормативні акти, які також містять правові засоби забезпечення діяльності місцевого самоврядування (положення, статути про місцеве самоврядування та ін.) Цільове призначення гарантій полягає в тому, щоб забезпечити правовими засобами: організаційну та матеріально-фінансову самостійність органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення; захист прав місцевого самоврядування та створення сприятливих можливостей для їх найбільш повної реалізації.
|
- Види і стадії адміністративного права
поняття предупр., ст. 284 Так процедура оформлення попередження, що виноситься на місці вчинення порушення правил дорожнього руху регламентовано інструкцією з організації в ОВС провадження у справах про адмініст-ративних правопорушення правил дорожнього руху та інших норм, що діють у сфері безпеки дорожнього руху. Згідно дан-ної інструкції порушнику вручається
- 43. Поняття законності і дисципліни в сфері виконавчої влади.
Види державної діяльності підпорядковані неухильного дії права, за допомогою якого досягаються узгодженість дій, організованість і порядок у загальнодержавному масштабі. Режим законності повинен пронизувати діяльність усіх державних і недержавних органів та організацій, всіх громадян, але особливу роль він грає в сфері виконавчої діяльності, де має свої
- § 6. Державні і муніципальні підприємства
поняття дочірнього підприємства. Його не слід ототожнювати з поняттям дочірнього
- матеріали правозастосувальної практики органів прокуратури та других правоохороних інституцій.
Поняття "перевірка" у Цій нормі вікорістовується в узагальнюючому значенні, и до них слід Віднести матеріали оперативно-розшукової ДІЯЛЬНОСТІ, Які є в розпорядженні прокуратури, перевірок Виконання Законів, а такоже перевірок, Які передують порушеннях крімінальніх довід. Передбача у зазначеній статьи Заборона НЕ стосується самих прокурорів, Які мают право або дозволяті Поширення слідчої
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
поняття, як «форма держави» - три зазначених вище блоку, вельми чітко прив'язуються до трьох основних характеристикам держави як особливої політичної, структурної і територіальної організації суспільства, розкриває предметно, конкретно, де власне, ці характеристики можна спостерігати, «відчувати» і відповідно вивчати. Ось чому пристрій держави можна визначити як таке
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
понять теорії держави і права, її пізнавальних, прикладних та прогностичних здібностей стосовно російської політико-правової дійсності, до виникнення і розвитку Російської держави, його функціонуванню на різних етапах історії, його еволюції . Це важливо і для підготовки вітчизняних юристів. Іншими словами, позитивно відповісти на питання: «працює» чи теорія
- Адміністративні стягнення
види адміністративного стягнення. 2. Загальна характеристика адміністративного стягнення. 1. Адміністративне стягнення - це міра відповідальності за ад-міністратівного правопорушення, що застосовується до обличчя, яке здійснило дане правопорушення, у встановленому законом порядку. Мета адміністративного стягнення (ст. 23) 1. виховання особи, яка вчинила адміністративне право-шення, в дусі
- 3. Судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
поняття змагальності не використовувалося. Вперше як принцип змагальність отримала законодавче закріплення в Арбітражному процесуальному кодексі Російської Федерації 1995 (далі - АПК РФ 1995 року), в статті 7 якого фактично була відтворена формулювання статті 123 Конституції Російської Федерації: «... судочинство в арбітражному суді здійснюється на основі
- 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
поняття економічної діяльності, ні поняття економічного спору нормативно не визначені. Це й дає підстави для обмежувального тлумачення меж компетенції арбітражних судів. Поняття економічної діяльності широко використовується в Конституції РФ (ст. 8, 34) і пов'язується з певною сферою суспільних відносин. Конституційне значення набуває і категорія економічного
- ЗМІСТ
види 51 Підвідомчість справ арбітражному суду у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. Спеціальна підвідомчість справ арбітражним судам 60 4. Поняття підсудності, її види 63 РОЗДІЛ 5. Суб'єкти арбітражних процесуальних правовідносин 68 Поняття та класифікація суб'єктів арбітражних процесуальних правовідносин 68 Суд як обов'язковий суб'єкт арбітражного
|