3. Поняття і види відходів, законодавство про відходи

У контексті екологічного права виділяються відходи виробництва і споживання; відходи газоподібні, рідкі та тверді; небезпечні відходи, радіоактивні відходи. Найбільш загальним, родовим поняттям є відходи виробництва і споживання. У ньому визначаються дві основні сфери утворення відходів-сфера виробництва і сфера споживання. Під відходами виробництва і споживання розуміються залишки сировини, матеріалів, напівфабрикатів, інших виробів чи продуктів, які утворилися в процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), втратили свої споживчі властивості. Включення до сфери правового регулювання прийшла в непридатність продукції, наприклад медикаментів, продовольства, цілком обгрунтовано, тому що в ній містяться екологічно небезпечні хімічні або біологічні компоненти, що обгрунтовує необхідність їх коректного видалення.

Починаючи з 90-х рр.., В умовах розвитку ринкової економіки, актуальною стала проблема поводження з брухтом кольорових і чорних

542 XXII. Правові основи поводження з речовинами, матеріалами і відходами

металів1. Необхідність впорядкування такого поводження та захисту при цьому суспільних і державних інтересів зажадали внесення доповнень до Федерального закону від 24 червня 1998 р. «Про відходи виробництва та споживання» 2. Зміст поняття відходів виробництва та споживання було розширено за рахунок включення в нього поняття «лом і відходи кольорових і (або) чорних металів». Лом і відходи кольорових і (або) чорних металів - прийшли в непридатність або втратили свої споживчі властивості вироби з кольорових і (або) чорних металів та їх сплавів, відходи, що утворилися в процесі виробництва виробів з кольорових і (або) чорних металів та їх сплавів , а також невиправний брак, що виник в процесі виробництва зазначених виробів.

Основна увага в екологічному законодавстві та праві приділяється небезпечним відходам, некоректне поводження з якими має (або може мати) найбільші негативні наслідки для природи. Небезпечні відходи - відходи, які містять шкідливі речовини, що володіють небезпечними властивостями (токсичність, вибухонебезпечність, пожежонебезпечність, високою реакційною здатністю) або містять збудників інфекційних хвороб, або що можуть становити безпосередню або потенційну небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини самостійно або при вступі в контакт з іншими речовинами.

Поводження з такими відходами регулюється багатьма законодавчими та іншими нормативними правовими актами, включаючи Федеральні закони «Про охорону навколишнього середовища»,

1 Активне впровадження ринкових відносин сприяло перетворенню в « відходи металобрухту »цілком придатної високоліквідної продукції - ліній зв'язку, деталей машин і механізмів, пам'ятників, декоративних виробів з чорних і кольорових і т.д. зі здачею їх в розгалужені приймальні пункти і подальшим вивезенням за кордон. При цьому власне металеві та неметалеві відходи як такі, щорічне утворення яких у країні обчислюється мільярдами тонн, залишаються багато в чому незатребуваними і продовжують захаращувати (забруднювати) навколишнє середовище.

Величезні розміри прийняв за останні роки вивіз з Росії відходів та брухту чорних і кольорових металів.

Важливо враховувати, що при виплавці сталі з брухту чорних металів витрати в середньому в 20 разів нижче, ніж при її отриманні з руди і чавуну. Близьке співвідношення і по кольорових металах (див.: Кулагіна Г Д., думні АТ. Природокористування сучасній Росії в дзеркалі статистики (досвід ретроспективного аналізу) / / Росія в навколишньому світі: 2000.

Далі - Закон про відходи виробництва і споживання.

3. Поняття і види відходів, законодавство про відходи

543

«Про охорону атмосферного повітря», «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації», «Про відходи виробництва та споживання», «Про континентальний шельфі Російської Федерації »,« Про використання атомної енергії », Водний кодекс РФ, Земельний кодекс РФ, Закон РФ« Про надра », багато законів суб'єктів Російської Федерації та інші нормативні правові акти. Закони про відходи прийняті, зокрема, в Краснодарському краї, Калінінградській і Московській областях, Республіці Башкортостан.

Положення, що стосуються поводження з газоподібними і рідкими відходами, розглянуті в підручнику стосовно характеристики особливостей правового режиму охорони і використання вод та атмосферного повітря і в інших розділах. Тут будуть розглянуті питання правового регулювання поводження з твердими і радіоактивними відходами з урахуванням їх специфіки.

Правове регулювання поводження з відходами в Російській Федерації стосовно до радіоактивних відходів та іншим відходам традиційно здійснюється роздільно. У підручнику ми теж підемо цієї традиції .

Інформація, релевантна "3. Поняття і види відходів, законодавство про відходи"

1. ВИДИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬ ЗА НАПРЯМАМИ РЕКУЛЬТИВАЦІЇ
   відходів у межах ліміту (у цінах 1998р.) середньосоюзного нормативи плати, руб. / т 1 варіант при похованні 2 варіант при переробці (зберіганні) відходів відходів 3 варіант при вартісній оцінці вторинної сировини № п / п Найменування вторинної сировини На полігонах загальноміського призначення На власних полігонах підприємств На власних підпри-ят-иях На спеціалізованих
   
2. Утилізація відходів
   відходів 1. Чи не утилізуються нефтемаслоотходи, які містять до 80% води і до 10% грунту та механічних включень. Знешкоджуються ці відходи спалюванням. Їх кількість стабільно і по області приблизно 5000 т на рік. 2. Рідкі відходи, що містять органічні забруднення з ГПК близько 25 000 мг / л. Ці відходи частково випарюються в процесі спалювання органічних забруднень. 3.Жідкіе
   
3. 3.2. Правове регулювання поводження з радіоактивними відходами
   види відходів, законодавство про відходи 553 ної Думі йде обговорення спеціального Федерального закону «Про радіоактивних відходах». Тому на сучасному етапі досить корисні діють у цій сфері підзаконні акти. У контексті ст. 71 Конституції РФ, що віднесли розщеплюванні матеріали до виключного відання Російської Федерації, радіоактивні відходи, що містять ядерні матеріали,
   
4. 2.5. Розрахунок плати за розміщення відходів
   види твердих інертних промислових відходів , в тому числі IV класу небезпеки; - полігонах, загальноміського (регіонального) призначення зі знешкодження та захоронення токсичних промислових відходів; - звалищах (санкціонованих, несанкціонованих). Коефіцієнти обліку місця розташування складування відходів, коефіцієнт обліку характеру облаштування місць складування відходів та оцінка
   
5. 8.1.5. Базовий понятійно-термінологічний апарат неоекології.
   понятійно - термінологічним апаратом який є не властивим традиційної екології, і, сформувався, найчастіше, на базі інших наук або окремих напрямів . Прекрасним прикладом сказаного може служити монографія Саєтов А.Л. та ін (1990р.) з якої нами запозичені значна частина понять-термінів. Серед таких, в першу чергу, слід назвати поняття забруднення. Є два
   
6. 12.9. Проблема твердих відходів
   види екологічних нормативів. 8. Наведіть приклади забруднюючих речовин різних класів небезпеки. 9. Яку роль у забрудненні атмосфери грає діоксид сірки? 10. Дайте характеристику важких металів як забруднюючих речовин . 11. Які галузі промисловості є основними забруднювачами атмосфери? 12. Які галузі промисловості є основними
   
7. Коефіцієнти врахування характеру облаштування місця складування відходів
   відходів залежно від класу їх токсичності 3) Кількість балів, A Клас токсичності Ступінь небезпеки 32 I Надзвичайно небезпечні 16 II Високо небезпечні 4 III Помірно небезпечні 2 IV Малонебезпечні 1 V Нетоксичні Питомі капітальні витрати на захоронення або зберігання відходів (у цінах 1989р.) № Джерело інформації Вид відходу Спосіб зберігання поховання Питома кап.затр Одиниця виміряно
   
8. 2. Екосистемному нормування
   відходів (ПДКО) - ліміти на розміщення відходів, які розробляються згідно з нормативами гранично допустимих впливів на навколишнє середовище, кількістю, видом і класами небезпеки відходів, що утворюються і площею об'єкта розміщення, дозволене розміщувати певним способом на встановлений строк з урахуванням екологічної ситуації на даній території. Проект гранично допустимого розміщення
   
9. 46. Престолонаслідування в XV - першій половині XIXвв.
   Відходив немає старшому в роду, а до старшого в сім'ї, тобто старшому синові померлого великого князя. Тільки якщо він помирав, не залишивши синів, влада відходила наступного за старшинством братові. У 1722 Петро I змінив порядок престолонаслідування, видавши указ "Про спадщину престолу", яким схвалено право імператора з власної волі призначати спадкоємця престолу, т.о. була скасована древня традиція. Це було
   
10. 4. РІВЕНЬ І ЕКОНОМІЧНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ РЕСУРСІВ ВТОРИННОЇ СИРОВИНИ
    види відходів виробництва та споживання по можливості використання поділяються на вторинні матеріальні ресурси (ВМР), які вже переробляються або переробка яких планується; відходи, які на даному етапі розвитку економіки переробляти недоцільно і які неминуче утворюють безповоротні втрати. Ці відходи захораняются, якщо вони не становлять небезпеки для навколишнього середовища.
    
11. 12.1. Екосистемний підхід в промисловій екології
    поняття «ланцюг перенесення речовини і енергії» аналогічне поняттю «харчова ланцюг». Однак якщо біологічна харчова ланцюг має досить чіткі закономірності - вона «заряджається» речовиною і енергією на трофічні рівні продуцентів, а потім речовини і енергія передаються організмам більш високих трофічних рівнів, то в технологічних ланцюгах ситуація в принципі інша. Підживлення енергією необхідна
    
12. 3.6 Оцінка збитку від забруднення грунтів і земель
    відходів визначається за формулою У = X (HA, xMI xКЕ.X 25xK3), (3.31) i = 1 де У - те ж, що й у формулі (3. 29); HAi - норматив плати за захаращення земель 1 тонною (куб.м) відходів i-го виду (грн.), що визначається згідно пріл.27. Клас небезпеки токсичних відходів в пріл.27 визначається згідно з "Тимчасовому класифікатору токсичних промислових відходів та Методичних вказівок щодо
    
13. УШ.8. Екологічні слідства сучасних методів тваринництва
    види ерозії грунтів, її причини, масштаби і райони найбільшого прояву. 4. Який вплив ерозія грунтів надає на повітря і водні ресурси? Перерахуйте основні заходи боротьби з водної та вітрової ерозією грунтів. 5. Перерахуйте негативні екологічні наслідки поливного землеробства. Що розуміється під вторинним засоленням грунтів, які його причини і механізми? Як можна зменшити або виключити
    
14. 2.4.1. Загальні установки з оплати забруднення навколишнього середовища викидами, скидами, твердими відходами
    відходів) забруднюючих речовин у природне середовище та порядок застосування нормативів плати на території Росії. У 1993 році були затверджені Міністерством охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Російської Федерації «Інструктивно-методичні вказівки щодо справляння плати за забруднення навколишнього природного середовища». Радам Міністрів республік, що входять до складу Російської Федерації,
    
15. § 73. СПОСОБИ ЗМЕНШЕННЯ ШКОДИ ВІД ХІМІЧНОГО ЗАБРУДНЕННЯ
    відходів, які також доводиться зберігати. Заміна старих технологій новими - маловідходних. За рахунок більш глибокої переробки сировини вдається знизити кількість шкідливих викидів в десятки разів. Відходи від одного виробництва стають сировиною для іншого (наприклад, з сірчистого газу, що викидається ТЕЦ, виробляють сірчану кислоту). Образні назви цим трьом способам зменшення
    
16. Тема 2. ОСОБЛИВОСТІ ВЗАЄМОДІЇ СУСПІЛЬСТВА І ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
    відходів, скиданні стічних вод; 2) розрахувати обсяг викидів забруднюючих речовин в атмосферу, накопичення відходів, скидання стічних вод на одного жителя і на 1 км2 території; 3) пояснити отримані результати, пов'язавши їх з економічним потенціалом території. 10 Таблиця 2.1 Дані антропогенних впливів на навколишнє середовище в Республіці Білорусь за 2001 р.
    
17. . 8.1. Програмна лекція 8.1. по модулю 8 "Основи неоекології" Геоекологія - як невід'ємна частина неоекології; Забруднення - основні поняття, класифікація, наслідки.
      поняттями "екосистема" і "Геосистема", освоїти основні поняття неоекології, насамперед у геохімічному аспекті. У зв'язку з поставленими завданнями необхідно придбання наступних знань, умінь і навичок. 1. Об'єкт дослідження геоекології. Його визначення і специфіка. 2. Предмет дослідження геоекології. Визначення. Географічно та географічний снобізм. 3. Принципова відмінність
    
18. 34. Станові реформи Петра I.
      відходити тільки старшому синові. Цим же указом остаточно був зрівняний правовий статус маєтків і вотчин. Якщо вся нерухомість відходила старшому синові, тобто рухоме майно померлого поміщика (вотчинника) підлягало поділу порівну між його синами. Заборонялися продаж та інше відчуження (крім успадкування) земельних маєтків, які відтепер у праві іменувалися вотчинами, а в побуті та буденною
    
19. (Дод.) § 91. ПЕРСПЕКТИВИ АТОМНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ
      відходів (у перерахунку на одиницю виробленої енергії воно в тисячі разів менше, ніж на вугільних ТЕС; 1 стакан урану-235 дає стільки ж енергії, скільки 10 тисяч тонн вугілля) і відсутність викидів в атмосферу діоксиду вуглецю, яке супроводжує виробництво електроенергії при спалюванні вуглецевих енергоносіїв. Аргументами проти розвитку ядерної енергетики є
    
20. Фінансове регулювання природоохоронної діяльності.
      види людської господарності, що призводять до негативного впливу на повітряне середовище, здійснюються в деякому гіпотетичному міхурі досить великих розмірів, і завдання полягає в найбільш регіональному розподілі між забруднювачами повітряного середовища, обмежених обсягом «міхура» можливостей викидів різних видів забруднюючих речовин. Підприємства, знижуючи шляхом додаткової