Місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно
вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів
України. Воно може здійснюватися територіальною громадою як безпосередньо,
так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради
та їхні виконавчі комітети. Органами місцевого самоврядування, які
репрезентують спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст, є
районні та обласні ради. Усі передбачені Конституцією та законодавством
України органи самоврядування й самоорганізації мають власну матеріальну та
фінансову основу, на яку поширюється їхня компетенція. Місцеве
самоврядування в Україні здійснюється на основі принципів: народовладдя,
законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних
інтересів, виборності, правової, організаційної та матеріально-фінансової
самостійності в межах власних повноважень і т. ін. Сільські, селищні міські
ради мають виключну компетенцію, під якою розуміють питання, що вирішуються
тільки на їхніх пленарних засіданнях. До неї відносять: затвердження
регламенту ради; утворення й ліквідацію комісій ради, затвердження та зміну
їхнього складу; винесення рішення про проведення місцевого референдуму;
винесення рішень щодо випуску місцевих позик; затвердження статуту
територіальної громади; Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад
мають повноваження у сферах і галузях: соціально-економічного і культурного
розвитку, планування та обліку, бюджету, фінансів і цін, управління
комунальною власністю, житлово-комунального господарства, побутового,
торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і
зв'язку, будівництва, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і
спорту, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища,
соціального захисту населення, зовнішньоекономічної діяльності, оборонної
роботи, адміністративно-територіального устрою, забезпечення законності,
правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян,
відзначення державними нагородами, відзнаками Президента України та
присвоєння почесних звань України. Держава гарантує та спрямовує свої
зусилля на розвиток місцевого самоврядування в Україні.
|
- IV. ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ УСТРІЙ ТА СИСТЕМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
повноважень цих органів виникає небезпека конкуренції їх компетенції; не сформована належна фінансово-економічна база органів місцевого самоврядування, яка б дала їм змогу надавати повноцінні громадські послуги. 1. Політико-правові передумови перетворень Конституція України заклала необхідний правовий фундамент для розбудови на регіональному і місцевому рівнях демократичної, гнучкої та
- 2. Організаційно-правові заходи охорони тваринного світу
повноважені центральні органи виконавчої влади у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, до яких належать спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань мисливського господарства та полювання, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з
- Тема 2. Механізм адміністративно-правового регулювання
повноважень, нормативні накази керівників державних підприємств, установ та організацій). Крім того, відповідно до статті 9 Конституції України міжнародні договори, що містять норми адміністративного права, також є джерелом адміністративного права. Одним із засобів удосконалення механізму адмінстративно-право-вого регулювання є систематизація адміністративного законодавства, направлена на
- Тема 3. Суб'єкти адміністративного права
повноважень по території: центральні (КМУ, міністерства, комітети) та місцеві (державні адміністрації); д) від характеру повноважень: міністерства; державні комітети (державні служби), центральні органи виконавчої влади зі спеці альним статусом. При вивченні питання правового статусу центральних органів виконавчої влади необхідно звернутись до Указу Президента України "Про систему
- Тема 5. Поняття, сутність, принципи і функції державного управління
повноважень), адміністрації державних підприємств, установ та організацій та їх посадові
- Тема 6. Форми державного управління
повноваження; в) за формою: письмові, усні, конклюдентні; г) від порядку прийняття: колегіальні (постанови КМУ та ін.) і єдиноначальні (укази Президента України та ін.); д) від об'єкту управління: рішення щодо охорони здоров'я, освіти, оборони, агропромислового комплексу, національної безпеки та ін. При вивченні даного питання слід звернути увагу на умови ефективності актів державного
- Тема 8. Адміністративно-правові режими
повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров'я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних
- Тема 15. Режим законності і дисципліни у державному управлінні
повноваженнями; - пов'язаний із застосуванням адміністративного примусу. Адміністративний нагляд здійснюється з метою охорони відпо відних суспільних відносин як від правопорушень, так і від об'єктив но-протиправних дій і стихійних явищ. При вивченні даної теми слід звернути увагу та такі види адміністративного нагляду як: - адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць по збавлення
- Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління національною безпекою
повноваження. Державна безпека як складова національної безпеки. Організаційно-правові *- '-' засади діяльності служби безпеки України та їх повноваження. ..; Охорона державного кордону. - Завдання внутрішніх військ у забезпеченні національної безпеки. ,;| Організаційно-правові засади забезпечення державної таємниці. -ц В адміністративній науці зазначається, що національна безпека досить
- Тема 18. Адміністративно-правове забезпечення управління обороною
повноваження якого визначаються Законом "Про оборону України", Положенням про Генеральний штаб ЗСУ. Управління у сфері оборони на місцях здійснюють місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування (див. за- 69 кони "Про місцеві державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оборону в Україні"). Оборона України, захист її суверенітету, територіальної
|