|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
1. Правове регулювання і державне фінансування діяльності політичних партій.
|
Визначення партії міститься не у всіх законах про партії, наявні визначення неповні і не в усьому збігаються. Оскільки загального поняття політичних партій поки немає, можна виділити їх ознаки:
- це громадські організації (тобто членство в них добровільно);
- ці організації мають чисто політичний характер (значить, не суспільні).
Звідси ясно вимальовується двоїста природа політичних партій, і випливає неправомірність регулювання їх діяльність за допомогою законів про громадські організації. Маючи чисто політичний характер, партії є невід'ємною частиною політичного механізму. Виходячи з цього твердження, виникає питання: «Чи збільшується їх роль в ньому? »
Існує два варіанти відповіді на поставлене питання, що залежать від того, ким вони будуть даватися: юрист відзначатиме зростання їх ролі, соціолог вкаже на падіння, показуючи його, хоча б, на прикладі КПРС. Але з точки зору соціології можна знайти й інший аргумент: з'явилися лобістські організації, що тісняться партії на політичній арені. З іншого боку - юридичної точи зору - жоден державний інститут не може діяти в сучасних умовах без політичних партій: партії стали органічною частиною держави .
Правове регулювання ролі партій у суспільстві і державі. Конституції демократичних країн (Німеччини, Франції тощо) встановлюють, що партії сприяють вираженню політичної волі народу, вираженню громадської думку шляхом голосування. Закони про політичних партій визначають їх роль більш детально. В них говориться також, що політичні партії стимулюють активну участь громадян у політичному житті, виховують їх у дусі відповідальності за справи товариства, висувають кандидатів на виборах, впливають на політичну діяльність парламенту та уряду, піклуються про постійного зв'язку між народом і державними органами, сприяють здійсненню політичних прав громадян тощо допомогою партійної діяльності, як і діяльності деяких інших громадських організацій, здійснюється відбір та підготовка кадрів громадської еліти, кадрів управлінського апарату. Законодавчої регулювання діяльності партій в демократичних країнах виходить з можливості чергування їх у влади в результаті вільних виборів.
У країнах тоталітарного соціалізму, а також в інших країнах із законодавчо закріпленою однопартійною системою існує інший підхід до ролі партій у суспільстві і державі. У країнах тоталітарного соціалізму комуністична партія назавжди оголошена керівною силою суспільства і держави, тобто правлячої партією: інші партії (якщо вони є) повинні бути союзними, а не опозиційними. при такому підході зміна партій при владі виключена. Вона тим більше неможлива конституційним шляхом в країнах з законодавчо зафіксованої однопартійною системою.
Грошові кошти та майно партій. Закони про політичні партії, а також інші закони містять детальні правила про фінанси та майно партій.
По-перше вони встановлюють законні джерела фінансування - внески членів, доходи від належного майна та діяльності, дарування і спадкування майна національних фізичних і юридичних осіб, кредити банків, кошти, що надаються партіям державою на підставі закону про партії. Отримання партією засобів із заборонених джерел розглядається як злочин і може спричинити кримінальну відповідальність керівників.
По-друге, партії зобов'язані вести облік всіх фінансових надходжень і витрат, щорічно звітувати з цього питання перед реєстратором.
По-третє, закони багатьох країн передбачають фінансову підтримку проведених партіями виборчих кампаній. Для цього виділяються кошти з державного бюджету. Таке фінансування може бути надане всім партіям або тільки партіям, що набрали певний процес голосів на виборах (зазвичай не менше 0,5%); воно можливе і в раною частці * (Ангола), або залежно від числа набраних голосів (ZB., в Німеччині до 1994 р. виплачувалося по 5 DM за кожен голос, отриманий партією, а тепер - по 1,4 DM за кожен голос з перших 5.000.000 голосів і по 1 DM - за кожен голос понад 5.000.000); нарешті фінансування може залежати від відсотка зібраних партією голосів: партії, які отримали більше голосів, отримують в процентному відношенні більше коштів з державного бюджету (Канада).
Закони про партії та інші закони встановлюють максимум для пожертвувань, які можуть робити партіям фізичні та юридичні особи. Зазвичай допустимий розмір пожертвувань від юридичних осіб в 10-15 разів перевищує розмір дарувань від фізичних осіб. Часто встановлюється також граничний розмір пожертвувань на виборчу кампанію партій (США та ін.)
В окремих країнах, однак, забороняється фінансування партій та інших громадських об'єднань (ст. 5 конституції Казахстану 1995 р.).
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна "1. Правове регулювання і державне фінансування діяльності політичних партій. " |
- Введення
правового регулювання реформи і на цій базі зміни правосвідомості військовослужбовців. Людина - центральна ланка реформи. Поки особовий склад Армії не зрозуміє об'єктивності та закономірності реформ, їх сувору справедливість і необхідність і на цій основі не змінить свою внутрішню психологію, реформи приречені на провал. Не можна заперечувати висновків В.І. Леніна, що ідеї, опанувавши маси, стають
- § 13. Некомерційні організації
правові форми, в яких можуть створюватися некомерційні організації: споживчі кооперативи, громадські та релігійні організації (об'єднання); фінансуються власником установи; благодійні та інші фонди, а також об'єднання комерційних і (або) некомерційних організацій у формі асоціацій і союзів. Цивільний кодекс РФ залишає цей перелік відкритим, допускаючи інші
- 1. Права і роль профспілок у Російської Федерації
правових основ створення профспілок, їх прав та гарантій діяльності, регулювання відносин профспілок з органами державної влади, місцевого самоврядування, роботодавцями, громадськими об'єднаннями, юридичними особами та громадянами. Головною особливістю профспілок є їх право на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників. Вони мають право на
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
правові та пов'язані з ними інші суспільні процеси, що протікають як у всіх гро-вах, взятих в цілому, в комплексі, так і в окремих, конкретних суспільствах, враховуючи, зрозуміло, їх особливості, специфіку. Про це йшла мова вище, в першому розділі, коли обговорювалися предмет і методологія теорії держави і права. Тому читача дуже важливо познайомити з можливим і корисним застосуванням
- 1.Економіка і соціальна структура
правовими буржуазно-інформаційними передумовами. Становлення буржуазних структур в Росії проходило в більш стислі терміни з інтенсивним участю іноземного капіталу. Все це вело суспільство до великому і тривалому соціального напруження, перманентним протиріччям і конфліктів. Історична наука накопичила величезний фактичний та історіографічний матеріал з історії Росії кінця XIX-початку XX
- 1.2. Діалектичні закономірності реформування силових структур при переході до громадянського суспільства
правова основа / / Військово-цивільні відносини в демократичному суспільстві. Серія «Наукові доповіді», № 51. М.: Московський громадський науковий фонд, 1998. С. 73. На початку XIX століття колегії замінюються міністерствами, і після придушення повстання декабристів Росія встала на шлях військово-поліцейської кріпосницької диктатури. Розпочаті демократичні перетворення були припинені. Тому ще
- 3.2. Контракт - основа посилення цивільно-правових відносин у силових структурах
правової відповідальності за невиконання або порушення курсантами умов договору. Багато лейтенанти, отримавши безкоштовну освіту, звільняються і йдуть працювати в комерційні структури, завдаючи великої фінансовий і морально-психологічний шкоди МО РФ. Тому в умовах контракту повинна бути передбачена цивільно-правова і матеріальна відповідальність за невмотивоване розірвання
- 81. Загальні положення законодавства про рекламу
правовий акт, що регулює рекламну діяльність. У цьому акті об'єднані норми різних галузей права, включаючи державне, адміністративне, цивільне право. Комплексний характер цього Закону зумовлений тим, що рекламна діяльність, будучи однією з різновидів підприємницької діяльності, володіє багатоаспектним характером і тому є об'єктом комплексного
- Висновок.
правових перетворень. Слід визнати, що народний депутат прямий обранець народу, який завоював право представляти його інтереси. Нині народний депутат став політиком. З перетворенням депутата з примари народної волі в її живе і діяльне втілення в нашому суспільстві вперше з'являється справжня політична боротьба. Оновлення роботи Ради, наповнення її новим змістом в значній
- § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
правових формах, передбачених чинним цивільним законодавством. Зупинимося спочатку на останній формі участі держави у цивільному обороті. Опосередкована участь держави в обороті досягається шляхом вступу до нього створених державою юридичних осіб, що діють як такі, що приймають обов'язки і які одержують права для себе, а не для держави. Йдеться про
|