| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Припинення юридичної особи при банкрутстві |
||
|
Неспроможність (банкрутство) настає у випадках неможливості (нездатності) повного задоволення юридичною особою всіх грошових вимог своїх кредиторів. У такій ситуації мова повинна йти про рівномірний і справедливий розподіл наявного майна боржника між його кредиторами, які при цьому як би "конкурують" один з одним, в тому числі в рамках певних груп (черг). Порядок такого розподілу називається конкурсом або конкурсним виробництвом ("конкурсним процесом"). Складові його правила є суттю інституту неспроможності (банкрутства) 1. У сучасних правопорядках правила про неспроможність застосовуються як до юридичних, так і до фізичних осіб, причому не обов'язково здійснюють підприємницьку діяльність2. Тому інститут банкрутства не пов'язаний лише з ліквідацією комерційних організацій. Чинне законодавство РФ виходить з того, що банкрутами не можуть бути оголошені юридичні особи, за боргами яких їх засновники несуть субсидіарну відповідальність. Тому банкрутами відповідно до п. 1 ст. 65 ЦК можуть бути визнані тільки комерційні організації (за винятком казенних підприємств), а з числа некомерційних - споживчі кооперативи та фонди3. Неспроможність може бути визнана у судовому порядку або оголошена самим боржником. Судове визнання банкрутства можливо як на вимогу кредиторів (або прокурора), так і за заявою самого неплатоспроможного боржника. У передбачених законом випадках керівник боржника зобов'язаний звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом (ст. 8 Закону про банкрутство). Таким чином, як оголошення банкрутом, так і подальша ліквідація юридичної особи можуть бути як примусовими (за судовим рішенням), так і добровільними (за рішенням самого банкрута, прийнятому спільно з його кредиторами відповідно до п. 2 ст. 65 ЦК та ст. 24,181-183 Закону про банкрутство). 1 Сучасне законодавство ототожнює поняття неспроможності та банкрутства. У дореволюційному російською право ці поняття розрізнялися. Неспроможністю вважалося само стан недостатності майна боржника для задоволення вимог кредиторів, а банкрутством - заподіяння шкоди кредиторам шляхом зменшення або приховування майна неспроможним боржником, тобто "кримінальна сторона того громадянського відносини, яке називається неспроможністю" (Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права Т. IV. М., 1912. С. 148, 580). Така відмінність іноді проводиться і в зарубіжних правопорядках (див.: Цивільне та торгове право капіталістичних держав. М., 1993. С. 441). 2 Див, наприклад: Васильєв Є. А. Правове регулювання конкурсного виробництва в капіталістичних країнах. М., 1989. 3 Див п. 2 ст. 1 Закону про банкрутство. По суті, до них повинні були б також відноситися і некомерційні партнерства. Крім того, слід мати на увазі, що чинний Закон про банкрутство передбачає застосування конкурсної процедури лише у випадках, коли загальна сума заявлених кредиторами вимог складає не менше 500 мінімальних розмірів оплати праці та Вони не погашені протягом трьох місяців з дати настання їх виконання. Основну особливість такої ліквідації становить обов'язкове дотримання конкурсного порядку розподілу майна між кредиторами. Разом з тим інститут банкрутства не спрямований тільки на припинення (ліквідацію) юридичної особи. Адже інтерес кредиторів неплатоспроможного юридичної особи полягає не в його ліквідації, а в можливо більш повному задоволенні своїх вимог, чому може служити і продовження його діяльності (якщо, звичайно, її результатом стануть додаткові доходи, а не збитки). Слід також мати на увазі, що ліквідація юридичної особи в результаті її банкрутства вкрай несприятливо відбивається на його найманих працівниках і нерідко має інші негативні соціальні наслідки (наприклад, при банкрутстві містоутворюючих підприємств). Тому вона є крайнім заходом, використанню якої зазвичай передує застосування інших, запобіжних заходів. До їх числа відноситься досудова санація (оздоровлення), під якою розуміється надання боржнику фінансової допомоги з метою відновлення його платоспроможності та погашення його грошових зобов'язань (ст. 27 Закону про банкрутство). Вона може здійснюватися як засновниками (учасниками) або власником майна юридичної особи - боржника, так і його кредиторами та іншими (третіми) особами. Її умовою може стати прийняття боржником зобов'язання з відчуження свого майна або його частини на користь осіб, які надали фінансову допомогу. Традиційною мірою запобігання ліквідації є мирову угоду боржника з кредиторами (ст. 120 Закону про бан-- крутство). Воно приймається за рішенням загальних зборів кредиторів на будь-якій стадії розгляду справи про банкрутство і затверджується арбітражним судом. Зміст мирової угоди можуть становити умови про відстрочення або розстрочення виконання зобов'язань боржника; про відступлення прав вимоги боржника; про виконання його зобов'язань третіми особами; про зменшення (знижку) боргу; про припинення зобов'язань шляхом надання замість відступного, зміни (новації) їх змісту або прощення боргу або про задоволення вимог кредиторів іншими законними способами. Мирова угода може бути визнано недійсним за наявності передбачених законом підстав (ст. 127 Закону про банкрутство), а при невиконанні боржником його умов щодо не менше третини вимог кредиторів - розірвана за рішенням арбітражного суду (п. 3 ст. 129 Закону про банкрутство) . В останньому випадку кредитори вправі пред'явити свої вимоги до боржника не в первісному обсязі, а в обсязі, передбаченому мировою угодою. У ході розгляду справи про банкрутство арбітражним судом на підставі рішення зборів кредиторів може вводитися зовнішнє управління організацією-боржником (якщо є підстави вважати, що її платоспроможність може бути восстанов-лена) (ст. 68 Закону про банкрутство). На період зовнішнього управління вводиться мораторій - відстрочка задоволення вимог кредиторів, яка поширюється на борги, що виникли до призначення цього управління, в тому числі підтверджені викон нітелей ^ чимі документами (ст. 70 Закону про банкрутство). Зовнішнє управління здійснюється призначеним судом зовнішнім керуючим, який набуває права керівника організації-боржника і самостійно розпоряджається її майном (за винятком великих угод). Діяльність керуючого будується на основі плану проведення зовнішнього управління, затвердженого загальними зборами кредиторів на термін не більше року. План може передбачати перепрофілювання або закриття нерентабельних виробництв; продаж частини майна боржника, продаж підприємства-боржника в цілому (як майнового комплексу), здійснення інших законних способів відновлення платоспроможності боржника. При недосягненні цієї мети арбітражний суд визнає боржника банкрутом і відкриває конкурсне виробництво. З моменту прийняття арбітражним судом заяви про банкрутство передбачається введення періоду спостереження, для здійснення якого судом може призначатися тимчасовий керуючий. З цього моменту припиняється виробництво і виконання по всіх справах, пов'язаних із зверненням стягнення на майно боржника, а будь-які майнові вимоги до нього можуть пред'являтися лише в конкурсному порядку (ст. 57, 58 Закону про банкрутство). Мета цих заходів очевидна - збереження майна боржника для пропорційного задоволення вимог усіх кредиторів. Тому в період спостереження органи управ тенія боржника не вправі здійснювати більшість угод без згоди тимчасового керуючого, а також не можуть приймати рішення про реорганізацію або ліквідацію боржника, його участь у інших юридичних особах, виплату дивідендів та розміщення емісійних х цінних паперів, так як це може ущемити інтереси кредт гюв. Для дотримання цього порядку до державного реєстру ю щіческіх осіб повинна вноситися відповідний запис. Тимчасовим керуючим в цей період проводиться аналіз фінансового стану боржника і встановлюється розмір вимог усіх його кредиторів. Останні на своїх загальних зборах приймають рішення або про застосування до боржника запобіжних заходів, або про звернення до суду з клопотанням про визнання його банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. Конкурсне виробництво відкривається з моменту судового визнання боржника банкрутом (п. 1 ст. 97 Закону про банкрутство). Воно відноситься до "ліквідаційним процедурам", тягне припинення діяльності юридичної особи-банкрута і здійснюється призначеним судом конкурсний керуючим в термін, як правило, не більше року. З цього ж моменту вважається наступившим термін виконання всіх грошових зобов'язань боржника (що зрівнює вимоги всіх кредиторів незалежно від термінів їх виникнення) і одночасно припиняється нарахування пені (неустойок) і відсотків з усіх видів його заборгованості. Здійснення операцій з майном боржника, пред'явлення вимог окремими кредиторами і виконання на їх користь тепер допускаються тільки в порядку конкурсу (конкурсний імунітет) (п.1 ст. 98 Закону про банкрутство). Усі повноваження з управління справами боржника та розпорядження його майном переходять до конкурсного керуючого (а повноваження органів управління та власника майна боржника відповідно припиняються). Конкурсний керуючий має право вимагати визнання недійсними укладених боржником угод та розірвання укладених ним договорів, спрямованих на зменшення його майна; він може пред'являти позови про витребування майна боржника у третіх осіб, а також вживати інших заходів щодо пошуку, виявлення та повернення знаходиться у них майна боржника (ст. 101 Закону про банкрутство). У деяких правопорядках для цього встановлюється спеціальний термін - "період підозрілості". Потім конкурсний керуючий проводить інвентаризацію та оцінку виявленого майна боржника, яке призначене для задоволення вимог кредиторів (конкурсної маси). У конкурсну масу не включаються знаходиться на балансі боржника житловий фонд та окремі об'єкти соціально-культурної сфери та комунальної інфраструктури, а також деякі інші види майна (наприклад, вилучені з обігу) (ст. 103,104 Закону про банкрутство). Майно, що становить конкурсну масу, продається керуючим за згодою кредиторів за загальним правилом на відкритих (публічних) торгах. З виручених від продажу сум здійснюються розрахунки з кредиторами відповідно до черговості їх вимог та в порядку, встановленому законом для ліквідації юридичних осіб (п. 1-3 ст. 64 ГК; ст. 106-111 Закону про банкрутство). Поза чергою покриваються судові витрати та винагороди керуючим при банкрутстві, а також вимоги, що виникли в періоди спостереження, зовнішнього управління і конкурсного виробництва (у тому числі поточні комунальні та експлуатаційні платежі). Вимоги кредиторів, не задоволені через недостатність майна боржника, вважаються погашеними. Дії конкурсного керуючого контролюються кредиторами і арбітражним судом. По завершенні розрахунків з кредиторами конкурсний керуючий представляє суду звіт з додатком реєстру вимог кредиторів (із зазначенням розміру погашених вимог) та документів, що підтверджують продаж майна та погашення вимог кредиторів. Після розгляду звіту керуючого арбітражний суд виносить ухвалу про завершення конкурсного виробництва, яке є підставою для внесення запису до реєстру юридичних осіб про ліквідацію юридичної особи - боржника. З моменту внесення такого запису до зазначеного реєстру (тобто державної реєстрації) конкурсне виробництво вважається завершеним, а юридична особа - ліквідованим. Банкрутство окремих видів юридичних осіб володіє деякими особливостями, передбаченими законодавством. Так, при банкрутстві містоутворюючих організацій допускається введення зовнішнього управління під поручительство публічно-правової освіти за зобов'язаннями боржника (ст. 134 Закону про банкрутство); при банкрутстві сільськогосподарських організацій інші сільськогосподарські організації можуть отримувати переважне право придбання об'єктів нерухомості, використовуваних для сільськогосподарського виробництва (п. 3 ст. 139 Закону про банкрутство) і т. д. До введення в дію нового Закону про банкрутство для всіх державних підприємств передбачався особливий порядок продажу належного їм майна в цілях запобігання визнання їх банкротамі1. 1 Див: Укази Президента РФ від 22 грудня 1993 р. № 226 "Про заходи щодо реалізації законодавчих актів про неспроможність (банкрутство) підприємств" і від 2 червня 1994 р. № 1114 "Про продаж державних підприємств - боржників", а також постанову Уряду РФ від 20 19 травня & г № 498 "Про деякі заходи щодо реалізації законодавства про неспроможність (банкрутство) підприємств" / / Відомості Верховної. 1993. № 52. Ст 5070; 1994. № 6. Ст. 592; № 5. Ст 490. Продаж державних підприємств-боржників (як майнових комплексів) суперечила суті інституту банкрутства та ігнорувала права як кредиторів, так і самого підприємства як юридичної особи Замість розрахунків з кредиторами при банкрутстві або відновлення платоспроможності свого підприємства публічний власник проводив його відчуження, уникаючи процедури банкрутства. Певні особливості є також при банкрутстві банків та інших кредитних організацій, страхових та фінансових компаній і деяких інших видів юридичних осіб. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "4. Припинення юридичної особи при банкрутстві" |
||
|
||