| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Проблеми обмеження і скорочення стратегічних міжконтинентальних озброєнь і ядерних озброєнь в Європі |
||
|
Л Радянський Союз надавав ї надає важ- ніТастратегічес1 ° хРаЩе 'нейшее значення крокам, спрямованим озброєнь на досягнення домовленості з США про обмеження і скорочення озброєнь стратегічного призначення, складових серцевину бойової потужності сторін. Після відмови США від ратифікації Договору ОСВ-2 Радянський Союз проте неодноразово і настійно закликав США до стримування в галузі стратегічних озброєнь і пропонував продовжити переговори, з тим щоб знайти шляхи досягнення взаємоприйнятних домовленостей в цій області . Після численних зволікань. США дали нарешті свою згоду, і в результаті 29 червня 1982 в Женеві почалися переговори про обмеження і скорочень стратегічних озброєнь (ОССВ). У ході цих переговорів СРСР на основі принципу рівності і однаковою безпеки і збереження всього того позитивного, що було досягнуто раніше, запропонував скоротити до 1990 року сумарна кількість пускових установок сторін (МБР, БРПЛ і важких бомбардувальників) до 1800 одиниць, тобто на 25%. Поряд з цим пропонувалося скоротити до узгоджених рівних рівнів загальне число ядерних зарядів на стратегічних носіях. Ці пропозиції були зроблені з урахуванням наявності ядерних засобів передового базування США в безпосередній близькості від кордонів СРСР і його союзників. При скороченні МБР, БРПЛ і важких бомбардувальників і ядерних зарядів на них питома вага коштів передового базування істотно підвищувався б, тому було важливо, щоб США рахувалися з інтересами безпеки СРСР і не нарощували інші ядерні засоби, здатні досягати радянській території. Поряд з кількісними скороченнями було запропоновано обмежити якісне вдосконалення стратегічних озброєнь. Так, наприклад, заборонити деякі нові види стратегічних озброєнь, зокрема крилаті ракети з дальністю понад 600 км усіх видів базування. СРСР був готовий розглянути і інші варіанти вирішення цієї проблеми. Позиція радянської сторони на переговорах була спрямована, таким чином, на припинення гонки стратегічних озброєнь, зміцнення стратегічної стабільності і зниження рівня ядерного протистояння сторін. Суть американських пропозицій, викладених у промові президента США Рейгана 9 травня 1982, полягала в тому, щоб добитися ліквідації найбільш сучасних стратегічних озброєнь СРСР і забезпечити собі свободу в реалізації нових програм нарощування стратегічної зброї. Насамперед США відмовилися від комплексного підходу до скорочення стратегічних ядерних сил (МБР, БРПЛ і важкі бомбардувальники) і запропонували вибіркове, вигідне для них скорочення. Виступаючи за встановлення формально рівних рівнів для стратегічних озброєнь СРСР і США, американська сторона зробила акцент на різкому скороченні тих стратегічних озброєнь, які переважають у СРСР (МБР), залишаючи в недоторканності кошти (сучасні БРПЛ і важкі бомбардувальники), в яких має переважання сама. США спочатку запропонували скоротити балістичні ракети наземного і морського базування з 1700 до 850 одиниць у кожної зі сторін, а загальне число боєголовок - з 7500 до 5000 одиниць за умови, щоб на наземних МБР їх було встановлене не більше половини від цієї кількості - 2500 одиниць. Враховуючи, що у СРСР на МБР зосереджено близько 70% боєголовок, а у США - близько 20% (але на підводних човнах і важких бомбардувальниках їх встановлено більше 80%), можна було зрозуміти, що пропозиції США були спрямовані не на пошуки угоди, а на створення умов для продовження спроб досягти військової переваги над Радянським Союзом, змусити його зламати структуру своїх стратегічних сил, підірвати основні їх компоненти. Реалізація цих пропозицій призвела б до того, що СРСР довелося б скоротити балістичних ракет в два рази більше, ніж США. В результаті у складі стратегічних засобів США виявилося б приблизно в 1,5 рази більше стратегічних носіїв, ніж у СРСР. За кількістю ж ядерних зарядів на таких носіях США отримали б трикратне перевагу. Більше того, оскільки США не висунули ніяких обмежень на важкі бомбардувальники, вони давали повний простір розвитку своєї стратегічної авіації, де у них і так був значний перевагу, а також масовій розгортанню крилатих ракет великої дальності всіх видів базування. Про прагнення США добитися для себе очевидних військових переваг перед СРСР свідчили і оголошені президентом Рейганом ще в жовтні 1981 програми вдосконалення та нарощування всіх компонентів стратегічної тріади. Їх мета - довести свій арсенал стратегічних ядерних зарядів до 1990. році приблизно до 19 тис. проти тодішніх 13 тис. У червні 1983 року США, прагнучи додати видимість конструктивності своєму підходу на женевських переговорах, внесли в свою позицію окремі корективи. Так, зберігаючи в силі свою пропозицію про встановлення стелі для боєголовок на балістичних ракетах наземного і морського базування по 5000 одиниць з обох сторін, вони запропонували підняти стелі для балістичних ракет наземного базування у кожної зі сторін і встановити окремий рівень в 400 одиниць для важких бомбардувальників кожної зі сторін. Аналіз цих «скоригованих» пропозицій США показує, що справжня сутність американського підходу на переговорах не змінилася. Як і раніше, вони передбачали докорінну перебудову структури радянського стратегічного потенціалу, ломку сил МБР наземного базування, особливо важких ракет. Що стосується пропозиції США про встановлення окремого рівня в 400 одиниць для важких бомбардувальників для кож ної зі сторін, то на практиці це означало б, що Радянському Союзу, у якого було близько 150 таких літаків, довелося б побудувати ще 250 одиниць, щоб вийти на паритет з США. До того ж США як і раніше абсолютно необгрунтовано відносили радянський середній бомбардувальник, відомий на Заході під назвою «Бекфайр», до стратегічної авіації. В цілому американська позиція була націлена на продовження гонки стратегічних озброєнь. Запропонований США рівень в 400 важких бомбардувальників з 20 крилатими ракетами великої дальності на кожному з них у підсумку давав 8000 ядерних зарядів, до чого слід було додати ще 5000 боєголовок на балістичних ракетах, також допускалися по американському підходу, і в цілому виходило 13 000 ядерних зарядів на стратегічних носіях. Таким чином, виступаючи на словах про прагнення до скорочення стратегічних озброєнь, Вашингтон націлювався на нарощування рівня своїх ядерних озброєнь. Керівники Пентагону відверто заявляли, що США будуть продовжувати виконання всіх нових програм, навіть якщо вони укладуть з Радянським Союзом угоду про скорочення стратегічних озброєнь. Чи не змінила істоти позиції США на переговорах і так звана «нова ініціатива» президента Рейгана від 4 жовтня 1983 Вона передбачала введення в бойовий склад нових одиниць озброєнь за рахунок виведення більшої кількості застарілих одиниць. Тим самим заходи з модернізації арсеналу стратегічних озброєнь і нарощування ядерної потужності США Вашингтон хотів би видати за пропозиції щодо скорочення стратегічних озброєнь. У офіційний оборот були пущені нові терміни - «згортання в процесі модернізації», і «скорочення через нарощування». Пропозиції США на женевських переговорах не могли служити основою для вироблення угоди, яка б відповідало меті ефективного обмеження і скорочення стратегічних озброєнь, зміцненню військово-стратегічної стабільності. Пов'язане з початком розміщення нових американських ракет в Європі зміну загальної стратегічної ситуації викликало необхідність для радянської сторони заново опрацювати всі питання, які є предметом обговорення на переговорах ОССВ. Зважаючи на це після п'ятого раунду переговорів 8 грудня 1983 дата їх відновлення не була призначена. Вже в 50-і роки США створили на європейському континенті густу мережу «засобів Обмеженням скорочення передового базування», довівши їх ядерних озброєнні F До I т в Європі разом з іншими країнами НАТО до такої кількості, що в 1983 році вони могли одночасно доставити більш 3000 ядерних зарядів до цілей на території СРСР. У такій обстановці, на противагу «засобам передового базування» США і ракетам інших країн НАТО, Радянський Союз змушений був прийняти необхідні оборонні заходи. У 1959-1961 роках він розгорнув свої моноблочні ракети СС-4 і СС-5 середньої дальності, а з кінця 70-х років - більш досконалі ракети СС-20. Розгортання радянських засобів враховувало наявність в Європі відповідних ядерних засобів Великобританії та Франції. У той же час Радянський Союз не раз пропонував США провести переговори, з тим щоб звільнити Європу хоча б частково від ядерної зброї. Однак ці пропозиції незмінно зустрічали завзятий відмова США. У 70-ті роки США приступили до розробки планів створення і розміщення в Західній Європі нових американських ракет середньої дальності. Фактично це стало розв'язуванням нового раунду гонки ядерних озброєнь в Європі, з тим щоб, ліквідувавши рівновагу, змінити співвідношення сил в Європі на користь США. Американська адміністрація, прийнявши рішення про розміщення 572 балістичних ракет «Першинг-2» крилатих ракет «Томагавк» у Західній Європі, почала чинити тиск на своїх союзників з метою змусити їх підкоритися цим планам. У квітні 1979 року в США відбулося засідання групи ядерного планування НАТО, на якому був висунутий проект гак званого «подвійного рішення». Його суть полягала в тому, щоб почати переговори з СРСР по ядерних засобів середньої дальності і одночасно приступити до виробництва та розміщення зазначених ядерних засобів. Для виправдання такого рішення США висунули тезу про нібито змінити співвідношення сил на користь СРСР, причому особливий наголос було зроблено на ракетах СС-20, які нібито давали односторонні переваги Радянському Союзу. Однак це було не так. На 1 жовтня 1983 СРСР мав в Європі 938 носіїв середньої дальності (465 бомбардувальників і 473 ракети, з яких близько половини - старі). У блоку НАТО таких носіїв було 857 (162 ракети Англії та Франції і 695 бомбардувальників). У СРСР було дещо більше носіїв, але у НАТО - більше ядерних зарядів приблизно в півтора рази. У цілому ж у цьому виді ядерних озброєнь в Європі існувало зразкова рівновага. Розгортання в СРСР ракет СС-20 не порушувало паритет, оскільки на кожні дві знову поставлені ракети СС-20 СРСР одночасно знімав три ракети СС-4 і СС-5. У листопаді 1979 року Радянський Союз звернувся до західних країн із закликом негайно почати переговори з метою практичного вирішення питання про ядерні засобах середньої дальності. Рада НАТО проте 12 грудня 1979 прийняв «подвійне рішення». Тоді ж, у грудні 1979 року, соціалістичні країни попередили країни НАТО про те, що будуть змушені прийняти зі свого боку відповідні заходи. Продовжуючи пошук взаємоприйнятного вирішення питань про ядерні засобах середньої дальності, Радянський Союз висловив готовність піти на їх обговорення. 17 жовтня 1980 в Женеві почалися радянсько-американські переговори про обмеження ядерних озброєнь в Європі. Однак переговори тривали недовго і були перервані після приходу до влади нової адміністрації США на чолі з президентом Рейганом. Курсу США Радянський Союз протиставив послідовну лінію на те, щоб зменшити загрозу ядерної війни. На XXVI з'їзді КПРС СРСР запропонував встановити мораторій на розміщення в Європі нових ракетно-ядерних коштів середньої дальності країн НАТО і СРСР. Однак ця пропозиція не була прийнято Вашингтоном. Якщо розгортання ракет СС-20 не міняло зразкового рівності в співвідношенні стратегічних сил як СРСР і США, так і двох військово-політичних угруповань, то зовсім інша картина виходила при розгортанні нових американських ракет «Першинг-2 »крилатих ракет. Володіючи великою дальністю польоту (2500 км) і високою точністю, ракети «Першинг-2» можуть досягти мети в СРСР за 6-8 хвилин після їх запуску. Це істотно змінювало стратегічну ситуацію на користь США і НАТО. Очевидна небезпека планів розміщення нових ядерних коштів середньої дальності викликала в Західній Європі підйом потужного руху протесту. Адміністрація Рейгана була змушена піти на переговори з СРСР. 30 листопада 1981 г: переговори про обмеження ядерних озброєнь в Європі поновилися. 18 листопада 1981 американський президент заявив, що США готові відмовитися від наміченого на кінець 1983 року почала розміщення в Західній Європі нових американських ракет «Першинг-2» крилатих ракет за умови, що СРСР знищить всі свої ракети середньої дальності, як і ракети СС-4 і СС-5, причому не тільки в європейській, але й у східній частині країни. У той же час скорочення з боку НАТО не передбачалося. В результаті кількість ядерних коштів середньої дальності у НАТО не зменшилася б, в той час як кількість таких коштів у СРСР скоротилася б більше ніж наполовину, і НАТО отримав би більш ніж подвійну перевагу за кількістю носіїв ядерної зброї середньої дальності і триразове - за кількістю ядерних зарядів . Ці міркування в той період змусили Радянський уряд з обережністю поставитися і до американського «нульового» варіанту, і до запропонованого США пізніше, в 1983 році, так званому «проміжного» варіанту. Разом з тим альтернативні пропозиції, що висувалися в ці роки Радянським Союзом, американська сторона практично залишала без скільки-небудь серйозної уваги. На женевських переговорах Радянський Союз продовжив пошук взаємоприйнятної домовленості. У серпні 1983 року СРСР заявив, що в разі її досягнення та відмови США від розгортання в Європі нових ракет радянська сторона скоротила б свої ракети середньої дальності в європейській частині країни до рівня, рівного кількості ракет у Англії та Франції. При цьому вона демонтувала б все що скорочуються ракети, в тому числі і СС-20. Ця заява вибивало грунт з-під тверджень, ніби СРСР мав намір зберегти підлягають скороченню ракети СС-20, просто перебазувавши їх з Європи на схід. Однак і на цей раз позитивної реакції з боку США на це прояв доброї волі СРСР не послідувало. Оскільки переговори зайшли в глухий кут, делегація СРСР вирішила їх перервати без встановлення будь-якого терміну поновлення. У Заяві Радянського Союзу від 24 листопада 1983 було підкреслено, що розгортаються поблизу кордонів СРСР та його союзників ядерні ракети призначені аж ніяк не для захисту Західної Європи - їй ніхто не загрожує. Їй загрожує саме розміщення американських ракет на європейській землі. Ретельно зваживши всі сторони створеної обстановки, Радянський Союз прийняв наступні рішення: скасувати взятий на себе в односторонньому порядку мораторій на розгортання радянських ядерних коштів середньої дальності у європейській частині СРСР; прискорити підготовчі роботи з розміщення на території НДР і ЧССР оперативно-тактичних ракет підвищеної дальності (за погодженням з урядами цих країн); приступити (з урахуванням посилення ядерної загрози для СРСР з боку США в результаті розміщення нових ракет у Європі) до розгортання відповідних радянських коштів в океанських районах і морях. Ці кошти за своїми характеристиками будуть адекватні загрозі, створюваної для СРСР і його союзників розміщенням в Європі американських ракет. Разом з тим, у разі якщо США та інші країни-НАТО проявлять готовність повернутися до положення, що існував до початку розміщення в Європі американських ракет середньої дальності, СРСР висловив готовність також зробити це. Радянський Союз відновив свою пропозицію зробити Європу взагалі вільної від ядерної зброї - як середньої дальності, так і тактичного. 3.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Проблеми обмеження і скорочення стратегічних міжконтинентальних озброєнь і ядерних озброєнь в Європі" |
||
|
||