Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Професійно-станове самоврядування. |
||
В рамках міської організації склався ще один вид самоврядування - самоврядування станово-професійних організацій. Іноді воно підлаштовувалася як би до міського, створюючи його нижній, другий «рівень». Іноді станово-професійне самоврядування була першою у містах, а загальноміські установи, поради та магістрати, повністю залежали від територіальних або професійних об'єднань у місті. Ще до становлення міст як відокремлених комун, торговці і ремісники для охорони своїх загальних (общинних) інтересів стали утворювати союзи - як правило, приймаючи ідейний заступництво когось із святих християнської церкви і отримуючи на це благословення єпископів. Таке благословення означало дозвіл на деякі привілеї, головним чином в суді. Перші об'єднання купців, ремісників, селян, що займалися торгівлею, по їх професійної, а не територіальної приналежності - гільдії - відомі з VIII в. В якості особливих об'єднань-товариств з торгово-господарськими цілями вони з'явилися пізніше - у Німеччині (Вестфалія) до XII в. Найстарші статути гільдій відносяться до XI - XII ст. Гільдія представляла свого роду професійно-церковну громаду, де всі члени товариства були рівні і однаково зобов'язувалися визнавати владу і заступництво громади, влада її представників. Так було покладено початок гільдейскіх самоврядуванню. Збори всіх членів гільдії управляло справами такої громади, обирало (і зміщало) старшину гільдії. Старшина керував діяльністю внутрігільдейского суду з розгляду спорів між членами гільдії, а також за претензіями з боку інших осіб до членів громади. Збори визначало права та обов'язки членів гільдії, порядок ведення торговельних і господарських операцій, норми зборів з своїх членів на потреби громади, а також для загальноміських справ. З посиленням самостійності міст в гільдії стали об'єднуватися переважно торгові люди - купці одного міста і навіть одного «профілю» (сукнороби, зайняті морською торгівлею, хліботоргівців і т. п.). Але потім гільдії поступилися своє провідне місце іншим, більш складним професійним об'єднанням - цехам. Цехове самоврядування було невід'ємною рисою всієї організації середньовічного міста. Цехи в якості об'єднань-товариств ремісників та інших професіоналів за їх місцем проживання відомі з XI в. (У Німеччині, наприклад, першими були союз башмачників у Вюрцбурзі 1128, союз ткачів в Майнці 1099). До XIII в. вони стали основною формою організації професійних справ та захисту інтересів торговців, ремісників та осіб інших професій (в італійських містах не рідкість були цехи юристів і суддів, лікарів, ювелірів). У своїй внутрішній організації цехи вже не були громадою рівних. Тут суворо розрізнялося положення майстрів, підмайстрів та інших працівників. Повноправними членами цеху були лише майстри, вони ж одночасно були повноправними членами міської громади. Збори майстрів на чолі зі старшиною цеху, що обирається з їх числа на черговому річному цеховому святі, було вищим розпорядчим органом цеху. Тут визначалися вимоги до набирає в цех, проводилися фахові випробування, призначалися цехові внески, а головне - тут визначалися професійні вимоги до роботи: якості і виду вироблених виробів, їх кількості і нерідко навіть загальноцехової ціною. З усіх цих питань збори майстрів володіло абсолютними і примусовими повноваженнями. Цех захищав своїх співчленів від конкуренції з боку чужинців, а згодом навіть отримав право давати згоду на поселення взагалі осіб своєї професії в місті. Збори майстрів володіло та судовими повноваженнями щодо своїх членів, аж до права кримінальних покарань - тілесних і штрафів. Правда, до XV в. найбільш важливі постанови цехів підлягали затвердженню міськими радами. Нерідко цехи отримували настільки велике значення, що загальноміські органи самоврядування складалися тільки з виборних представників від цехів (наприклад, в Кельні Велика рада міста складався з виборних 22 цехів і товариств). У XIV - XV ст. в рамках цехової організації утворилися вторинні, внутрішні союзи підмайстрів. Це були свого роду таємні товариства з метою захисту своїх співчленів від свавілля майстрів. Вони вирішували питання про дотримання умов праці (чи не головним тут була вимога до майстрів про відпочинок в післясвяткові дні). Ці союзи отримували і судові повноваження щодо своїх членів, нерідко відмінні від загальноцехових. Ще одним своєрідним варіантом професійного самоврядування було самоврядування університетів. Університети з'явилися в Західній Європі в XI - XII ст. (Тільки в Іспанії з'явилися раніше, але в рамках арабської культури). Найдавнішими були університети в Павії, Болоньї, Палермо, Парижі, Оксфорді. Великого поширення набули університети в Німеччині: Празький (1347), Гайдельбергському (1386), Кельнський (1388) та інші. Згідно з традицією, університети отримували від своїх феодальних покровителів привілеї на звільнення від податків, власну юрисдикцію. Виконання випливають з цих привілеїв прав і функцій і стало основою для університетського самоврядування. Повноправними членами університетів були (1) професора і (2) учні. Професори об'єднувалися у факультети, зібрання яких вирішували питання викладання, допуску до викладання і, головне, присвоєння вчених ступенів і звань. Делегати факультетів та об'єднань учнів мали право вибирати правителя університету - ректора (ректором міг бути представник і професури, і студентства). Ректор володів адміністративної та господарської владою, правом дисциплінарного, кримінального та цивільного суду над усіма «членами і підданими університету», в тому числі над населенням належать університетам земель, міських слобід. Так як в обранні ректора брали участь студенти, його влада не поширювалася на наукові питання і на присудження вчених ступенів, допуск до викладання. Вищу владу на факультеті представляв рада професорів на чолі з деканом, факультети мали свій матрикул, друк, свою касу. Крім факультетської, в університетах були й інші форми самоврядування: студенти однієї нації об'єднувалися в земляцтва, особливі малі колегії (з власними статутами) вирішували питання цензури видається літератури і наукових суперечок. Професійна обумовленість почав університетського самоврядування виявилася важливим фактором поширення його на інші види культурного життя. У XVII в. у Франції, в Німеччині почали формуватися перші наукові академії, які також отримували права на самоврядування в адміністративних і фінансових питаннях за зразком університетів. Причому на відміну від цехового самоврядування університетську і наукове збереглося навіть у періоди абсолютизму.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Професійно-станове самоврядування. " |
||
|