§ 4. ПРОМИСЛОВІ ПІДПРИЄМСТВА З ОБЩИННОГО УПРАВЛІННЯ. МУНІЦИПАЛЬНИЙ СОЦІАЛІЗМ

Сучасний століття - століття тісно згуртованих спільнот. Цивілізація - річ надто складна і надто важка, щоб величезне більшість людей могло легко в ній розібратися. Їм необхідна допомога, підтримка. Ми спостерігаємо, як все більше створюється різних установ, що викликаються цією нагальною потребою.

Для однорідних потреб відомої обмеженої групи, укладає в собі осіб однієї професії, існують синдикати. Для розрізняються між собою потреб, мають все-таки колективний характер, наприклад, для гігієнічних умов міста, існували у всі часи місцеві управління, але ще ніколи не намагалися вони брати на себе такі численні й різноманітні обов'язки, як то спостерігається в деяких країнах в даний час. Коло їх ведення розширюється з кожним днем.

Рух це особливо розвивається в Англії, країні, як відомо, дуже мало схильної до соціалізму. Міські управління взяли тепер там на себе, виключно, втім, в економічних міркуваннях, цілий ряд підприємств: освітлення, перевезення і т. д. Вони часто мають успіх просто тому, що на чолі їх стоять здібні люди з практичної складкою, що зустрічається далеко не у всіх народів.

За словами Бурдо, «цілковите перевлаштування міста в найкоротший термін було вироблено в Глазго. Місто зобов'язав домовласників знести всі будинки, визнані шкідливими для здоров'я; робочі квартали були перетворені. Спорудили величезні корпусу громадських будівель, які здаються в найм самим міським управлінням за помірними цінами. Місто влаштував лазні, пральні, бойні, художні галереї, музей, бібліотеки, богадільні, промислові школи і т. д., і все це завдяки доходів, одержуваних містом від взятих ним в руки різних успішно працюючих підприємств громадського користування: трамваїв, водопостачання, газового та електричного освітлення .. Вартість газового освітлення була значно знижена ».

Ось безсумнівний соціалізм, якщо хочуть дати цьому слову невизначено широке тлумачення, але тоді слід було б називати соціалістичними також всі кооперативні і навіть акціонерні товариства. Тим часом відомо, що Англія, практикуюча цей вид общинного соціалізму, майже не посилала соціалістів до парламенту.

Німецькі міста йдуть слідами англійських міських управлінь; там також здібні люди не рідкість, і тому вони теж досягають успіху в своїх підприємствах, хоча і не в такій мірі, як в Англії.

«Міста Імперії, вільні від партійного духу, організували професійні школи, бібліотеки, страхові каси, безкоштовні контори для надання місць; вони вишукують кошти проти безробіття.

З 1847 року Берлінський міське управління отримало право заснувати газовий завод; з 1876 року воно цілком розпоряджається громадськими роботами і домагається ще більшої автономії.

Все це рух відбувається крім соціалістів ».

У Франції цей вид муніципального соціалізму зазнав невдачі майже всюди, тому що в невеликому числі міст, де його намагалися застосувати, він вводився тільки нездатними політиканами, що належали здебільшого до самих нижчих класів суспільства. Були міста, колись славилися вченістю, наприклад, Діжон, поневолені балаканиною декількох ватажків, які обирали соціалістичний міська рада, де фігурували два шевця, коваль, виноторговці, кілька мандрівних прикажчиків, садівники, чорнороб і т. п. Під час останніх виборів там обрали в мери простого залізничного артільника. У Рубе точно так само організувалося соціалістичне міське управління, довго вдаватися найдивнішим фантазіям; складалось воно здебільшого з шинкарів і рознощиків газет. Почали вони з установи посад на 75.000 фр. для своїх родичів. Виборці Рубе, зміркувавши нарешті, що для управління великим містом необхідні таки деякі пізнання, закінчили тим, що відбулися від свого соціалістичного міської ради.

Що перешкоджає соціалістичним муніципалітетам заподіювати Франції занадто велике зло, так це обмеження різних фантазій центральною владою, на затвердження якої повинні представлятися в більшій своїй частині постанови муніципальних рад до приведення їх у виконання. Приклади Діжона, Рубе, Бреста і інш. прямо вказують, наскільки децентралізація, настільки чудова в теорії, була б нездійсненна у латинських народів. Звичайно, ця централізація важка, сором'язлива і руйнівна, але вона, тим не менш, необхідна, так як без неї ми негайно занурилися б у жахливу анархію.

Ці досліди революційного колективізму в малих розмірах надзвичайно повчальні, і, для науки суспільству, можна лише побажати, щоб вони почастішали, хоча б з ризиком розорити кілька міст.

«Соціалістичний досвід, - говорить газета« Temps », - трохи не погубив назавжди процвітання комуни в Рубе. Адміністративні спроби колективістів і їхні фінансові фантазій відкривали еру безладу, розкрадання і розорення.

Рубе випробував революційне ярмо. Він струсив його. Але не безкарно велике місто відчуває тиранію і норовливість колективізму. Досвід коштує дорого, а тому треба радіти, коли він нетривалий і не залишає за собою непоправного розорення. Мораль з усієї цієї історії полягає в тому, що останнє слово належить завжди здоровому глузду, з умовою, однак, не переставати боротися за нього. Тільки наполегливістю і енергією Рубе був відвойований у революціонерів. Хороший приклад для наслідування! »

Звичайно, приклад для наслідування. На жаль, потрібні неабиякі люди для одержания такої перемоги. Особистості досить сміливі, щоб йти проти народних течій, а не боязко слідувати за ними, стають все рідше. Такі мужні захисники соціального ладу гідні нашої подиву і заслуговують пам'ятників. Простий начальник майстерні зумів створити в Рубе рух, результатом якого, проти всіх очікувань, стало поразка соціалістичного міської ради та депутата, який вважався одним з ватажків партії колективізму.

Якщо досліди соціалістичного міського управління, іноді досить вдалі в Англії та Америці, мають так мало успіху у Франції та Італії, то просто тому, що, як я вже помітив, неодмінна умова цього успіху полягає в тому , щоб на чолі управління стояли дуже здібні люди. Найцікавішими політичні думки не можуть замінити найскромніших практичних здібностей. Якби робочі класи вміли самоуправляться, керувати підприємствами, встановлювати закони і правила, вони зовсім не потребували б буржуазії, без якої не можуть тепер обійтися. Якщо тільки робочий володіє достатніми здібностями, він при одному цьому умови вже близький до переходу в буржуазію. В Англії та Америці він мабуть наближається до такого стану, в Німеччині він ще досить далекий від нього, у латинських же народів робітникові до цього стану ще дуже далеко.

Інформація, релевантна " § 4. ПРОМИСЛОВІ ПІДПРИЄМСТВА З общинного управління. МУНІЦИПАЛЬНИЙ СОЦІАЛІЗМ "

1. Гарантії та захист прав місцевого самоврядування у відносинах з установами, підприємствами та організаціями, що перебувають на території місцевого співтовариства
   підприємства та установи, брати участь у створенні господарських товариств, у тому числі міжмуніципальний, необхідних для здійснення повноважень щодо вирішення питань місцевого значення. Органи місцевого самоврядування визначають цілі, умови і порядок діяльності муніципальних підприємств і установ, затверджують їх статути, призначають на посаду і звільняють з посади керівників даних
   
2. Робочий клас
   промислові підприємства , заселяючи околиці міст. Індустріалізація країни і колективізація сільського господарства привели до створення масового робітничого класу в місті і селі (колгоспник і Радгоспник - сільськогосподарські робітники) і скорочення чисельності селян. В даний час робочий клас Росії та країн СНД складається з трьох категорій: робітники промислових підприємств; робочі
   
3. Муніципальної-правові відносини: система, суб'єкт і об'єкт
   підприємства, установи і
   
4. 6. Виключні права і приватизація державного та муніципального майна
   промислової власності або авторських прав договорів або договорів про придбання суміжних та інших прав. У зв'язку з цим цілком можна пояснити фактична бездіяльність Положення про приватизацію об'єктів науково-технічної сфери, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 липня 1994 р. № 8702, відповідно до п. 4.4 якого "об'єкти інтелектуальної власності у сфері виробництва (патенти
   
5. § 12. Державні і муніципальні унітарні підприємства
   підприємства. В рамках такої форми законодавець виділяє підприємства, засновані на праві господарського відання, на праві оперативного управління (федеральні казенні підприємства), а також дочірні підприємства. Отже, існує як би три різновиди комерційних організацій, що функціонують в публічному (державному і муніципальному) секторі економіки, кожна з яких специфічна.
   
6. Представницький орган МО
   підприємств та установ, а також про встановлення тарифів на послуги муніципальних підприємств та установ; 7) визначення порядку участі муніципального освіти в організаціях міжмуніципальної співпраці; 8) визначення порядку матеріально-технічного та організаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування; 9) контроль за виконанням ОМС і посадовими особами МСУ
   
7. 50. Основ-ні функції і повноваження органів місцевого самоупр.
   промислове будівництво, зелених зон), у спостереженні за дотриманням природоохоронного законодав-ства. До їх відання належить прііятіе місцевого бюджету, видання нормативних рішень з питань, віднесених до їх компетенції і не врегульованим вишестоя-ські органами, встановлення місцевих податків, вирішення питань про отримання позик та їх витрачання, про використання муниципаль-ної
   
8. 51. Порядок формування та особливості структури органів місцевого управління
   управленіясостоят з виборних муніципальних рад (або зборів) і виконавчого апарату. Порядок виборів у муніципальні ради регулюються-руется спеціальними виборчими законами. У федеративних державах їх видання, як правило, належить до відання законодавчих органів суб'єктів федерації. У країнах з давніми демократичними традиціями встановлено принцип загального виборчого
   
9. Муніципальна служба
   управління;-захист прав і законних інтересів муніципального освіти. Основними принципами муніципальної служби є: 1) пріоритет прав і свобод людини і громадянина; 2) рівний доступ громадян, володіють державною мовою Російської Федерації, до муніципальної службі та рівні умови її проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового
   
10. Муніципальні вибори
    управління, виборних посадових осіб місцевого самоврядування на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосованіі.2. Муніципальні вибори призначаються представницьким органом муніципального освіти у строки, передбачені статутом муніципального освіти. У випадках, встановлених федеральним законом, муніципальні вибори призначаються відповідною
    
11. § 6. Державні і муніципальні підприємства
    підприємства як особливий різновид комерційних організацій. Специфіка цих суб'єктів цивільного права полягає в тому, що їх майно перебуває відповідно в державній або муніципальній власності і належить такому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління (п. 1 ст. 113 ЦК). Тому вони є єдиним видом комерційних юридичних осіб ,
    
12. Стаття 6. Повноваження органів місцевого самоврядування, які здійснюють муніципальний контроль
    управління на ведення муніципального контролю. Муніципальний контроль - діяльність органів місцевого самоврядування, уповноважених на організацію та проведення на території муніципального освіти перевірок дотримання при здійсненні діяльності юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог, встановлених муніципальними правовими актами. Порядок організації та
    
13. Самоврядний соціалізм в Югославії.
      промислового виробництва, зросла продуктивність праці та рентабельність підприємств, модернізувалося їх обладнання. У той же час зростання споживання і значне збільшення імпорту порушили стабільність економіки. Швидко стала зростати зовнішня заборгованість Югославії. З початку 70-х років спостерігається зростання безробіття. Понад 1 млн. громадян СФРЮ виїхали на заробітки за кордон. Ще більш
    
14. 22. Поняття і види підприємств
      промислові, торговельні підприємства, у сфері послуг та ін Закон "Про підприємства в Україні" називає такі види підприємств: 1) приватне підприємство, засноване на власності фізичної особи. Цей вид підприємств заснований на приватній власності його засновника, який використовує можливості найманої праці працівників; 2) колективне підприємство, засноване на власності трудового
    
15.  1. Поняття та принципи державної служби2. Поняття і класифікація державної должностей3. Поняття державних службовців, їх основні права та обо-занності4. Проходження державної служби5. Заохочення і відповідальність державних служащіх6. Муніципальна службаН / а ФЗ від 5 липня 95 р. "Про основи державної служби РФ" СЗ РФ 95 р., № 31Федеральний закон від 8 січня 98 р. "Про основи муніципальної служби в РФ" СЗ РФ 98р., № 2Закон "Про держ. службі у Воронезькій області "від 29 лютого 96 р., Комуна, 96 р. № 19-20 мартаЗакон" Про муніципальної службі в Злодій. області "від 15 квітня 96г.
      муніципальної служби в РФ "СЗ РФ 98р., № 2Закон" Про держ. службі у Воронезькій області "від 29 лютого 96 р., Комуна, 96 р. № 19-20 мартаЗакон" Про муніципальної службі в Злодій. області "від 15 квітня
    
16. 97. Повноважень місцевого самоврядування
      підприємствами, установами та організаціями на території місцевого самоврядування органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальної власністю, визначають відповідно до закону умови придбання, створення, перетворення об'єктів муніципальної власності; встановлюють відповідно до законодавства порядок призначення на посаду та звільнення з
    
17. 52. Система відносин органів місцевого управління та центральною владою
      управління від уряду. Адміністративне регулювання діяльності муніципальних органів проявляється у двох формах. По-перше, воно складається у виданні урядом і окремими міністерствами норматив-них актів з питань організації та компетенції муніципалітетів. Таким чином порушується принцип підпорядкування муніципалітетів винятково законодавчої влади парла-та.Другая форма
    
18. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері культури, фізичної культури і спорту
      підприємств культури; д) створюють умови для організації дозвілля населення, включаючи організацію та утримання картинних галерей, фонтанів, театрів, відкритих естрад, організацію народних гулянь, святкових і траурних заходів тощо; е) сприяють розвитку краєзнавства, збереженню і розвитку місцевих традицій, у тому числі національно-культурних традицій і рідної мови народів, що проживають на
    
19. Призначення службових житлових приміщень
      підприємством, державним чи муніципальним закладом, у зв'язку з проходженням служби, у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органи місцевого самоврядування (див. ст. 93 Кодексу). Відповідно до п. 5 Правил