Протидія баскському тероризму

Напередодні загальних виборів у жовтні 1982 ІСРП в сво їй передвиборчій програмі висунула в якості однієї з головних завдань «ізоляцію баскських екстремістів».

Після перемоги ІСРП на парламентських виборах міністр внутрішніх справ X. Барріонуево оголосив про розгортання Антитерор-стической роботи. Її основні напрямки передбачали, по-перше, об'єднання всіх демократичних сил країни в анти-терористичний блок (ця політична ініціатива уряду соціалістів отримала практичне втілення у вигляді Пакту Ахура Енеа63 в січні 1988 р.). По-друге, підвищення ефективності поліцейських дій з додаванням до активно застосовувався розшукним і оперативним заходам заходів превентивного та інформаційного характеру. По-третє, зміцнення міжнародного співробітництва, в першу чергу з Францією, для боротьби з тиловими підрозділами ЕТА на півдні цієї країни. По-четверте, застосування політики соціальної реабілітації щодо амністованих або відбули термін покарання етаровцев.

Разом з тим іспанське керівництво, об'єктивно оцінюючи були в його розпорядженні можливості, утруднялося запропонувати ефективний метод боротьби проти баскського екстремізму. Було очевидним, що ні остаточної поразки, ні саморозпуск ЕТА не з'являться причинами зникнення радикального баскського націоналізму.

Демократичні сили іспанського суспільства неодноразово робили спроби створення широких об'єднань, здатних у рамках правової держави протидіяти тероризму. Прикладом може служити Пакт Ахура Енеа, підписаний 12 січня 1988 представниками провідних загальнонаціональних та регіональних партій різноманітного політичного спектру, включаючи помірних баскських націоналістів. Пакт Ахура Енеа переслідував дві мети. По-перше, розглянути можливість початку переговорів з екстремістами, але тільки в тому випадку, якщо з їхнього боку послідують неспростовні докази готовність скласти зброю і відмовитися від терору як методу досягнення політичних цілей. По-друге, у разі початку таких переговорів обмежити порядку денного лише питаннями, пов'язаними з цим положенням або майбутньою долею членів ЕТА (амністія, повернення з еміграції, соціальні гарантії). З можливих тем переговорів виключалися питання проведення законодавчих реформ, питання статусу Наварри

і ряд інших, які повноважні вирішувати лише державні організації та інститути. ,

Учасників Пакту об'єднувало щире прагнення викорінити тероризм, проте тактичні схеми, що пропонувалися для досягнення цієї мети, були досить неоднорідними, а в ряді випадків взаємовиключними.

Терористичні дії з боку ЕТА викликали появу законодавчих актів уряду, спрямованих на створення правової бази для протидії тероризму в різних його проявах. Так, ще 1 грудня 1980 був прийнятий Органічний закон по боротьбі з тероризмом № 11/1980. Закон наділяв правоохоронні органи правом за певних обставин продовжувати затримання підозрюваних осіб без пред'явлення їм звинувачення на термін, що перевищує 72 години; виробляти прослуховування телефонних розмов і обшук у приміщеннях без санкції прокурора. Органічний закон № 9/1984 від 26 грудня 1984 ще більш посилював покарання за тероризм. Зокрема, поліції дозволялося проводити превентивні арешти, містити заарештованих під вартою до 10 діб і закривати органи ЗМІ за звинуваченням в «апології тероризму». Цей закон отримав неоднозначну оцінку громадської думки, розцінивши ряд найбільш «драконівських» положень як непропорційне використання сили щодо екстремістов64. Тому рішенням Конституційного суду від 16 грудня 1987 окремі статті Органічного закону № 9/1984 були визнані суперечать Конституції. Проведені в 1988 р. і в 1995 р. реформи кримінального законодавства сприяли подальшому вдосконаленню іспанського правосуддя щодо тероризму.

У боротьбі з тероризмом іспанська влада вдавалися до різноманітних методів - від законних, тобто повністю відповідних правових норм, до так званих «брудних», що далеко виходять за рамки правової держави. Ще в середині 70-х років в іспанській і у французькій частинах Країни Басків «множилися» підпільні праворадикальні угруповання з метою протиставити насильству ЕТА своє насильство. Найчастіше вони представляли собою ретельно законспіровані групи, у складі яких діяли екстремістські налаштовані агенти поліції або спецслужб. Терор ЕТА породжував не менше злочинний антитерор. ,

Найбільш серйозним політичним «прорахунком» уряду Ф. Гонсалеса стала «брудна війна», розв'язана окремими керівниками поліцейських служб Іспанії на території Франції. Для ведення «війни» були створені ретельно законспіровані осередки поліцейських або цивільних гвардійців, відомі як ГАЛ - Групи антитерористичного звільнення (GAL - Grupos Antiterroristas de Liberation). За час свого існування з 1983 до 1987 р. групи скоїли 27 убійств65. Керівники ГАЛ не цуралися вдаватися до допомоги найманих вбивць, чиї послуги щедро оплачувалися з секретних фондів поліції та іспанських спецслужб (про це стало відомо багато пізніше). Судові викриття і скандал по справі ГАЛ негативно відбилися на престижі уряду Ф. Гонсалеса.

Щодо діяльності ГАЛ до цих пір немає повної ясності, тому що мова йде про підпільну структурі, ядро якої складали «ідейні борці» проти баскського екстремізму, володіли знаннями, досвідом, а також певними організаційно-технічними та фінансовими можливостями.

Подальші події показали, що незалежно від кінцевих цілей, які переслідували натхненники або мимовільні покровителі діяльності ГАЛ, «брудна війна» проти ЕТА обернулася для уряду соціалістів провалом. Що стали надбанням гласності деякі подробиці фінансування ГАЛ і пов'язані з ними випадки коррупціі67 спричинили падіння авторитету ІСРП.

Ідеологи баскського екстремізму знайшли у злочинах ГАЛ підтвердження своєї теорії «симетричного насильства»: якщо уряд поневолила нас Іспанії використовує проти патріотів не тільки армію, суди і поліцію, але і вбивць ГАЛ, то, природно, і ми є борцями за незалежність і свободу Басконії, а значить, маємо повне право дати гідну відповідь окупантам з використанням всіх доступних засобів, включаючи «революційний терор» ЕТА. Зрозуміло, подібна аргументація більше схожа на софістику, так як навіть після зникнення ГАЛ в 1987 р. ЕТА продовжувала вбивати. Проте в середині 80-х років протиправна діяльність ГАЛ дозволила баскським націоналістам збагатити свою антиурядову риторику, прирівнявши «державний тероризм» Ф. Гонсалеса до репресій часів Ф. Франко.

Проти «брудних» методів боротьби з ЕТА виступили опозиційні партії. Народна партія, наприклад, використала цей шанс для підвищення свого електорального рейтингу. Викриття, пов'язані з «справою ГАЛ», і пішли слідом за цим внутрішньо-і міжпартійні «розбірки» загострили політичну ситуацію в країні. Парадокс, але факт: мета баскських націоналістів з дестабілізації обстановки в країні була досягнута не тільки і не стільки за рахунок терору ЕТА, скільки в силу протиправних дій, а в ряді випадків і елементарного бездіяльності центрального уряду.

Інформація, релевантна " Протидія баскському тероризму "

1. Дмитро Вадимович Ольшанський. ПСИХОЛОГІЯ ТЕРОРИЗМУ, 2002
   
   
2. 4. Демонізація тероризму
   тероризму, розгляд цього явища як глобальної загрози характерно для побутової медіакратіческой міфології ліберал-демократичних суспільств світського типу. У цьому виявляється особливість самої політичної системи, в них усталеною. Психологічно, політично, типологічно фігура терориста представляється в таких суспільствах втіленням «чужого», «ворожого», «іншого». Терорист -
   
3. Зростання міжнародного тероризму.
   Тероризм став головною загрозою національній безпеці країни, яка зачіпає інтереси особистості, суспільства і держави. Незважаючи на яке ведеться геополітичне протиборство, провідні світові держави стоять перед необхідністю міжнародного співробітництва в боротьбі з тероризмом. Розвиток регіональної та субрегіональної інтеграції в Європі, АТР та інших світових центрах. Інтеграційні процеси
   
4. Частина 1. Від терору до тероризму
   тероризму
   
5. 1. Соціально-політична функція тероризму
   тероризму є певний зазор між серйозними обмеженнями в соціально-політичній сфері і відносній м'якістю правоохоронної системи, тому для існування тероризму максимально сприятливі товариства з ліберально-демократичним устроєм. Політична ефективність тероризму буває різною. У певних випадках цілі, поставлені терористами, досягаються. В
   
6. Від радикалізму до тероризму
   тероризм Змія, що пожирає свій хвіст Про неминучість тероризму Отже, що ж таке «світовий тероризм»? У сучасному світі немає подібного існуючого суб'єкта політики - зі своєю ідеологією, штаб-квартирою, армією і т. д. У реальності є понад 500 різношерстих, різних за чисельністю, силі і впливу терористичних організацій. Велика частина з них - ісламські, вони
   
7. § 5. Система прийомів правомірного психічного впливу на осіб, що протидіють розслідуванню
   протидіючих розслідування, володіє слідчий? Судова психологія рекомендує ряд прийомів правомірного психічного впливу в ситуаціях протидії: 1) ознайомлення протидіє особи з системою наявних доказів, розкриття їх юридичного значення, переконання в марності протидії слідчому; роз'яснення переваг щирого розкаяння;
   
8. Резюме
   тероризм »і навіть« терорист », представляючи собою щось спільне, єдине,« велике і жахливе ». Страхаюче і засліплювати. Розуміння того, що ж таке терор, вимагає звернення до первинного, латинської значенням слова. Терор - це, насамперед, буквально, «жах», тобто емоційний стан, виникнення якого якраз і домагаються терористи, здійснюючи ті чи інші спеціальні дії -
   
9. Список скорочень
   АП - Андалусійська партія АС - Автономне співтовариство АРС - Арагонский союз АТР - Азіатсько-Тихоокеанський регіон БНП - Баскська націоналістична партія ВП - Тимчасовий уряд ВСТ - Загальний союз трудящих ГНБ - Галісійська націоналістичний блок Грап - Групи антифашистського опору «Перше жовтня» ЄС - Європейський Союз ЄЕС - Європейське економічне співтовариство ІСРП - Іспанська
   
10. Резюме
    тероризм. Все починається з деяких крайніх, радикальних поглядів і позицій людей. Не має особливого значення, які це погляди за своїм змістом, головне - те, що вони будуються на основі відкидання попередніх традицій, устоїв, цінностей. Позиції, що вимагають докорінної зміни існуючої реальності, навіть будучи виключно теоретичними, поступово починають рухати людини в крайніх
    
11. Протидія франкістського режиму. Виникнення баскської сепаратистської організації ЕТА
    баскські і каталонські націоналісти, профспілкові лідери та ін.) докладали зусиль для відновлення в підпіллі своїх організаційних структур і розгортання боротьби проти авторитарного режиму. Покладалися також надії на сприяння демократичних держав Заходу, що здобули перемогу над німецьким нацизмом та італійським фашизмом. До 1949 р. на території Іспанії діяли партизанські загони,
    
12. Ісламські терористи: від аятолли Хомейні до шейха бен-Ладена
      тероризму практично не було, а те, що було, можна назвати зародковій стадією його розвитку. Були антиколоніальні, національно-визвольні рухи і війни, але не було фанатичного релігійного терору. Були алжирські терористи у Франції, лівійські в небі над Шотландією, йшла війна за створення палестинської держави, але це були окремі терористичні акти іншої природи. Вони не
    
13. Джерела та література
      тероризму в Росії. - Ростов-на-Дону-М., 1996. Єсіпов В. Не вірте бісам ... / / Діалог. - 1991. - № 4. Ісаєв А. «Комуністична антиутопія» М. Бакуніна / / Аргументи і факти. - 1990. - № 40. Кошель П.А. Історія Російського тероризму. - М., 1995. Костильов В.М. Вибір Льва Тихомирова / / Питання історії. - 1992. - № 6-7. Левандовський А. бомбісти / / Батьківщина. - 1996. - № 4. Михайлівський Н.К. Вибрані
    
14. Пам'ятайте про тероризм!
      тероризмі ще не закріпилася в нашій свідомості. Повірте, в Іспанії, Ірландії чи Ізраїлі реагували б зовсім по-іншому. Розбуджений людина не полінувався б подзвонити в поліцію, підняти тривогу, покинути будинок. Береженого, як кажуть, і бог береже. Що буває з не «Береженого», на жаль, теж відомо. Пам'ятати про те, що ми живемо в епоху тероризму, - значить налаштувати себе, своє
    
15. 2. Геополітичні аспекти тероризму
      протидії просоветским режимам в ісламському світі або тим версіями політизованого ісламу, які, грунтуючись на традиційних масхабов (юридичних школах тлумачення) і шиизме, прагнули відстояти певну незалежність як від Заходу, так і від соціалістичного Сходу. Таким чином, в основі радикальних версій сучасного ісламізму лежить атлантичний геополітичний вектор.
    
16. Школа виживання (короткий курс самозахисту від терору)
      протидії екстремізму, адекватність дій у відповідь з урахуванням його різновидів, відмінностей в масштабах, змісті, мотивації проявів; професійну експертну оцінку сприймаємо рішень на антиекстремістський ефект; розробку відповідних законів, своєчасне реагування на передбачене кримінальним законом діяння; посилення інформаційного обміну, узгодження статистичної
    
17. Зміна зовнішньополітичного курсу
      протидію тероризму як у багатосторонньому, так і в двосторонньому форматі. Іспанська дипломатія виступала за збереження курсу на боротьбу з тероризмом в числі стратегічних напрямків в діяльності ООН, ставила мету по адаптації європейських інститутів до завдань антитерору, створенню в умовах ЄС і НАТО ефективної системи євробезпеки. Іспанські соціалісти вітали