Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Станова монархія. |
||
У період становлення державної організації в усіх монархіях Піренейського півострова королівська влада була відносно слабкіше політичної ролі станів, особливо станових прав знаті і дворянства. Під впливом цих умов ленная (з рисами ранньофеодальної) монархія досить швидко набула форми станової монархії. Вже з кінця XII - початку XIII в. в окремих королівствах виникли характерні для неї установи та інститути. Роль і значення цих інститутів, особливо станово-представницьких установ, в іспанських монархіях XIII - XV вв. були настільки визначальними для державно-політичного розвитку, що Іспанію можна назвати країною, де станова монархія як форма феодальної державності склалася в найбільш класичному і завершеному вигляді. Королівська влада повільно міняла свій статус. Її значення об'єктивно зросла разом із зміцненням централізованої адміністрації, але політичних і правових повноважень не додалося. До XV в. корона проявила виразні прагнення закріпити за собою право на законодавство (з XIII в. королі видавали ordenamentos - статути). Однак станові порядки обмежували це право межами королівського домену або підтвердженням ранніх фуерос. Отримали визнання судові прерогативи короля - аудієнції (1355 - 1371 рр..). Королівський суд став однією з вищих інстанцій, у тому числі по спорах політичного характеру. Карбування монети також була визнана однією з королівських прерогатив. Король знайшов визнане право керувати Радою (Арагон, 1344). Підвищенню політичної ваги королівської влади сприяла зміна порядку спадщини престолу. Замість обрання закріпилося право передачі престолу в роді короля, дотримуючись принципу майорату: наступником ставав первонароджений дитина монарха. Однак це право скільки зміцнювало позиції корони, стільки ж їх і послаблювало. майоратного перевагою охоплювалися всі діти, незалежно від статі: престол могли відтепер успадковувати і жінки, що стало непоодиноким явищем, особливо в Арагоні. Зростання значення шлюбних питань для корони зумовило зміцнення впливу церкви і вищого духовенства на долі влади. Королівський палац перетворився поступово в вища установа загальнодержавної адміністрації. Він частиною втратив доменіальниє риси, однак вплив коронних посадових осіб на місцеве управління було слабким і майже не институализировала. Склад королівських офіціалів змінився в бік відокремлення загальноадміністративних функцій. Головною особою коронної адміністрації став охоронець друку - королівський канцлер. Він відав складанням королівських грамот, дипломатичними стосунками. За ним закріпилося право візування королівських розпоряджень, а тим самим і право Загальноадміністративні контролю за їх виконанням. Єдиним з військових офіціалів короля залишився прапороносець; інші функції управління армією були в руках магнатів або станових установ. Майордом зосередив у себе управління фінансами. У XIII в. виник Королівський рада як орган загальнополітичного і адміністративного керівництва; йому, зокрема, належало право вирішення найважливіших військових справ і питань законодавства. На відміну від інших станових монархій Європи і в Кастилії, і в Арагоні ради були королівськими тільки за назвою і по центральній значущості: формування їх більшою мірою залежало від станово-представницьких установ, які направляли туди до 12 радників. З XIV в. увійшло в практику, що ці радники повинні вибиратися з найбільш обізнаних законоведов (числом від 4 до 12). В XV в. Королівський рада подразделялся на 2 палати з точнішою спеціалізацією: одна - судова, інша - для суто адміністративних справ корони і королівства. Найважливіші законодавчі та політичні рішення приймалися у зборах станових представництв - до? ртесах. Вони виникли історично, з феодальних рад-курій часу ранньої монархії. З твердженням системи станових привілеїв кортеси отримали державно-політичне значення владних органів, значення національних представництв. Протягом XIII в. до участі в кортесах залучаються городяни (Леон - 1188-й , Каталонія - 1218-й, Португалія - 1254-й, Арагон - 1274-й, Валенсія - 1283 р. та ін.). Це додало колишнім радам загальнодержавне значення. За кортесами закріпилося право остаточного схвалення законів (які готували правники-легісти, а потім стверджували в Королівському раді), висунення депутатів в королівські поради. Кортеси мали і судову компетенцію, приймаючи скарги на королівських офіціалів і навіть на дії короля, які потім направлялися в незалежний верховний суд. В окремих випадках кортеси настільки домінували над короною, що в них затверджувалися навіть щоденні витрати на двір короля. Всі податки підлягали обов'язковому розгляду станами. Кортеси збиралися по особливими запрошеннями короля. Однак тривалі перерви були неможливі через необхідність затвердження податків погодно. У Каталонії, наприклад (згідно Генеральної привілеї короля Педро II 1283), кортеси обов'язково збиралися щорічно; в Арагоні - раз на 2 роки. Сословия скликалися і засідали окремо, по куріям. В арагонских кортесах їх було 4: перша - вище духовенство по праву особистої присутності і по королівським запрошеннями, друга - вище дворянство пo праву особистої присутності і за запрошеннями, третя - виборні від дворянства, четверта - представники 10 міст, 3 громад і 18 селищ. Рішення приймалися також по куріям. Причому могли бути закони, прийняті за згодою тільки одного стану (капітули)-в цьому випадку вони вважалися обов'язковими тільки для цього стану (на відміну від загальних постанов кортесів - конституцій). Формально голосування визначалося більшістю голосів. Але в першу куріях голоси найважливіших осіб (наприклад, архієпископа) «важили» найбільше інших. Найбільш своєрідним інститутом станової монархії в Іспанії були ермандади - особливі політичні братства - корпорації громад, міст, лицарства. Створювалися вони, як правило, територіально і конституювався на сесіях кортесів з метою охорони станових привілеїв і прав - фуерос, причому не тільки проти знаті, а й проти корони . «Ми завжди повинні зберігати наші Фуерос, звичаї, привілеї, хартії і вольності, - закріплено було в статусі Кастильской ермандади, - ми повинні одностайно вказати королю на образу ... якщо задоволення не послідує, ми повинні всі разом захищатися і чинити опір проти порушення вольностей ». Право опору зазіханням на станові права було настільки абсолютизувати, що в разі пред'явлення грамот, суперечать фуерос, кожен член ермандади призивався особисто вбити порушника. ермандади формували свою військову організацію, свою автономну юрисдикцію. Членство в них городян певної станової приналежності було обов'язково. Братства розташовували своїм бюджетом, своїм постійним керівництвом - хунтою. У ермандади склалася і своя адміністрація на чолі з президентом, капітан-генералом (воєначальником), скарбником. Своя організація була і у судів ермандади. Із зростанням ролі королівської влади ермандади поступово перетворювалися на знаряддя урядової політики проти соціальних низів і проти знаті. Однак міцність їх самоорганізації робила ермандади насамперед інститутом охорони станових привілеїв і установ. Охороні станових прав була присвячена діяльність ще одного інституту епохи - верховного суду (хустісьі). Існування такого органу юстиції, по суті конституційної, було відмітною особливістю іспанській станової монархії, ознакою її особливої міцності. Замість раніше визнаного права дворянства на збройний опір королівської адміністрації (що перешкоджало фортеці централізованої держави) сформувалася судова охорона станових прав через виборні установи. На сесії кортесів створювався трибунал верховного судді, назначавшегося королем довічно і незмінюваного. Трибунал у своєму розпорядженні потужними важелями захисту підданих: правом фірми (вилучення справи з будь-якого суду для власного розгляду) і правом маніфестації (затримання під своєю охороною підданого, переслідуваного королівської юстицією). У 1390 кортеси створили і спеціальний інститут інквізиції - станових наглядачів за роботою вищої хустісьі. Суд був потужним знаряддям станового заступництва, протидії короні - особливо після того як майже на 150 років суддівське звання закріпилося за членами сім'ї Лануса.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "Станова монархія. " |
||
|