|
Ці принципи пов'язані з активним виборчим правом. Принцип вільних виборів означає, що виборець сам вирішує, чи брати участь йому у виборчому процесі і якщо так, то в якій мірі. Звідси випливає, що при визначенні результатів виборів не слід брати до уваги, який відсоток виборців проголосував: якщо хоча б один проголосував, то вибори відбулися. Цей принцип, зокрема, характерний для багатьох країн з англосаксонської правової системою, хоча і не тільки для них. Він зазвичай поєднується з добровільною реєстрацією виборців, про що мова піде в наступному параграфі. У ст. 5 іспанського Органічного закону № 5 про загальний виборчому режимі 1985 року даний принцип сформульовано таким чином: «Ніхто ні під яким приводом не може бути зобов'язаний або примушений до здійснення свого виборчого права або до розкриття таємниці свого голосування». Однак принцип вільних виборів може тлумачитися і ширше. На думку німецького дослідника проф. К. Штерна, що спирається на рішення Федерального конституційного суду, цей принцип, передбачений серед інших ч. 1 ст. 38 Основного закону для Федеративної Республіки Німеччини 1949 року, що застосуємо до будь-яких законних дій виборця на виборах. Наприклад, відсторонення безпартійного виборця від участі у висуванні кандидатів у депутати у виборчих округах, де діє пропорційна система представництва (див. нижче п. 7 § 4 цієї глави), поряд з іншими принципами порушує і принцип вільних виборів. Проте з цього принципу не можна виводити будь-які принципи для технічного оформлення окремо здійснення виборчого права *. * Див: Stern К. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland.
Bd. 1. Grundbegriffe und Grundlagen des Staatsrechts, Strukturprinzipien der Verfassung. Munchen: C.H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung 1984, S. 314.
Неучасть виборців у виборах називається абсентеїзмом (від лат. Absens - відсутній). На його рівень впливають різні причини, але найчастіше політичні та економічні обставини. Така поведінка може бути як аполітичним, так і політичним. У першому випадку виборець не йде на вибори або тому, що йому що-небудь завадило (хвороба, від'їзд, віддаленість виборчої дільниці тощо), або тому, що просто його це не цікавить. У другому ж випадку виборець використовує свою неучасть у виборах як політичну демонстрацію, коли його не влаштовують висунуті кандидатури, їх позиції, коли він вважає, що в обстановці, що склалася вибори не можуть бути чесними, і т. д. Високий рівень абсентеїзму призводить або до обрання органу влади або самоврядування невеликою частиною виборчого корпусу, що дає підставу сумніватися в легітимності органу, або може вести до безрезультатності виборчого процесу, якщо закон встановлює обов'язковий мінімум участі у виборах. Щоб зменшити аполітичний абсентеїзм, вводяться такі інститути, як голосування поштою, голосування за дорученням, які ми також проілюструємо в наступному параграфі (п. 9). У ряді країн передбачено обов'язковий вотум, тобто юридичний обов'язок виборців взяти участь у голосуванні. При цьому укладачі Конституції Італійської Республіки 1947 визнали обов'язковий вотум сумісним з принципом вільних виборів, записавши у частині другій її ст. 48: «Голосування - приватне і рівне, вільне і таємне. Його здійснення є громадянським обов'язком ».
Правда, в Італії санкції за порушення цього боргу - виключно моральні, а от в Австралії ледачому виборцю загрожує штраф, в Греції і Туреччини - навіть позбавлення волі. У Бельгії за неучасть у голосуванні на перший раз оголосять догану або накладуть невеликий штраф, на другий раз, якщо пройшло не більше 6 років після першого, накладуть штраф побільше, а якщо після першого разу пройшло від 6 до 10 років, вивісять прізвище виборця в спеціальному списку на будівлі комунальної адміністрації за місцем його проживання. В Аргентині неявившийся на вибори виборець не тільки штрафується, а й позбавляється можливості протягом трьох років обіймати державні посади *.* Див: Конституційне право країн. Основи організації держави. М.: Наука, 1992. С. 52.
Як би то не було, участь виборців у голосуванні там, де встановлений обов'язковий вотум, досягає 90% і більше. Однак легітимність влади, що забезпечується таким чином, видається багато в чому штучною. Якщо людині все одно, хто буде обраний, якщо він навіть не бажає знати, що собою являють балотуються кандидати та їхні програми, то голосувати він буде швидше за все не за власним переконанням, яке відсутнє, а за порадою сусіда, священика або кого-небудь ще , легко стане об'єктом маніпулювання. Правильніше вважати, що аполітичні абсентеістов приєднуються до будь-якого більшості тих, хто бажає вибирати і знає, кого хоче вибрати. Що ж до неучасті у виборах з політичних мотивів, то розумніше все ж брати участь, голосуючи проти всіх кандидатів. Цим скоріше можна домогтися призначення нових виборів.
|
- 2.2 Система державної влади і управління
вільної оцінки та вирішення послів. Обираються на сеймиках посли збиралися разом з сенаторами кожній провінції (Малої Польщі, Великої Польщі, Мазовії і після 1569 - Литви) на генеральних сеймиках, або генералів. Тут узгоджувалася позиція кожної провінції на вальний сейм. У середині 17 століття генеральні сеймики припинилися, за винятком прусського. Замість цього посли і сенатори Малої
- 8. Визначення результатів референдуму
вільне, воно майже не зустрічається. Як і на виборах, тут виникає проблема абсентеїзму і його значення. Чи можна думка активної меншості народу вважати думкою всього народу? Здається, можна і потрібно. Адже в даному випадку абсентеістов, яким все одно, готові прийняти рішення будь-якої більшості тих, кому не все одно і хто прийшов на дільницю для голосування, щоб висловити свою волю. І
- 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
Вільних общинників. Розвиток феодальних відношенні в усіх сферах суспільного життя як основний процес соціально-економічної та політичної історії Русі XI-XII ст. зазначав В. Г. Алексєєв. Протягом тривалого часу ведеться дискусія про те, чи було держава верховним власником землі. Видається, що ця конструкція може бути лише умоглядною. У сучасній історіографії
- 1.Сущность і уроки НЕПу
вільного обміну думками висновки істориків підганялися під установки, закріплені в партійних документах, друкувалися тільки «правильні» виступу. Стаття Ю.А. Мошкова світла не побачила, про неї лише критично згадали в редакційній статті за підсумками дискусії. Значення дискусій полягала насамперед у тому, що вони сприяли широкому монографічному вивченню НЕПу. У наступні 20
- 8. Про характер суспільного ладу в СРСР наприкінці 1930-х рр..
Вільні вибори - загальні, рівні, прямі, при таємному голосуванні (незважаючи на формальний характер їх проведення). І хоча було видно неозброєним поглядом, що декларації і реальне життя розходяться, з'явився додатковий імпульс для пропаганди «переваг соціалізму». Наприкінці 50-х рр.. тезу «Короткого курсу історії ВКП (б)« про повну перемогу соціалізму був доповнений поняттям «остаточної
- 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
вільний обіг у ці органи та особисту участь в розгляді справ; г) вони повинні володіти статусом і компетенцією, дос-таточность для виконання зазначеного завдання, незалежно від того, який спір, між якими суб'єктами ці органи раз-вирішують. Ясно, що органи, що вирішують спори в адміністративному порядку, або органи громадськості, до чиєї підвідомчості було віднесено багато важливих
- 3. Судочинного принципи арбітражного процесуального права
вільному розпорядженні; 3) можливість вільного використання сторонами засобів доказування; 4) можливість для сторін брати участь у розгляді справи особисто або через представника; 5) кожна сторона самостійно доводить факти, що лежать в обгрунтуванні її вимог і заперечень. Принцип доступності судового захисту прав і законних інтересів в арбітражному процесуальному праві являє
- 2. Поняття підвідомчості, її види
вільний обіг у ці органи і лич-ве участь у розгляді справ; г) вони повинні володіти статусом і компетенцією, доста-точними для виконання зазначеного завдання, незалежно від того, який суперечка, між якими суб'єктами ці органи дозволяють. Ясно, що органи, що вирішують спори в адміністративному порядку, або органи громадськості, до чиєї підвідомчості було віднесено багато важливих
- 32. Орг-ція і порядок проведення виборів в з. с.
Вільного волевиявлення є таємне голосування, яке передбачає порядок подачі голосів, при якому виборець заповнює бюлетень в ізольованому приміщенні і особисто опускає його в урну. В даний час після тривалої боротьби таємне голосування введено у всіх зару-бажаних демократичних країнах. Результат виборів в значній мірі залежить від того, якими грошовими коштами
- 16. Структура правовідносин.
Вільно виробляти, виражати і здійснювати єдину волю Свобода волі - обов'язкова соціальна передумова визнання особи суб'єктом права. Саме правосуб'єктність дозволяє особі на законних підставах брати участь у правовідносинах. При цьому розрізняють «суб'єкт права» і «суб'єкт правовідносин». Суб'єкт права - лише потенційний учасник правовідносини, в реальному житті він може в нього ніколи
|