|
Для цього насамперед потрібно вирішити питання про дійсності проведеного народного голосування. Очевидно, що загальною умовою дійсності референдуму є недопущення в ході його проведення таких порушень закону, які могли б вплинути на його результат. Поряд з цією умовою законодавство підчас встановлює нижній поріг участі виборців у голосуванні. Наприклад, італійський закон вимагає, щоб у голосуванні з питання про скасування закону взяли участь більшість зареєстрованих виборців (варто згадати при цьому, що в Італії діє обов'язковий вотум). Угорський закон в якості умови дійсності референдуму вимагає, щоб у ньому взяли участь більше половини виборців і щоб більше половини голосуючих однаково відповіли на поставлене запитання. Навпаки, іспанська закон ніякого нижнього порогу не встановлює. Схваленим на референдумі вважається зазвичай рішення, за яке подано більшість дійсних голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. Так, згідно з ч. 1 ст. 45 австрійського Федерального конституційного закону «при проведенні народного голосування рішення приймається простою більшістю поданих дійсних голосів».
Це відноситься і до референдумів з конституційних питань. Відповідно до частини другої ст. 73 Конституції Македонії рішення на референдумі вважається прийнятим, якщо за нього подано більшість голосів виборців за умови, що більше половини їх загального числа взяли участь у голосуванні.Правда, Конституція Республіки Намібія 1990 передбачила в п. «с» ч. 3 ст. 132, що конституційна поправка може бути схвалена на референдумі, тільки якщо буде підтримана 2/3 від загального числа поданих голосів. У Швейцарії згідно ч. 1 і 2 ст. 142 Конституції проекти, винесені на голосування народу, вважаються прийнятими, якщо були підтримані більшістю голосували, а для прийняття проектів, винесених на голосування народу і кантонів, потрібна підтримка більшості голосували і більшості кантонів. В Італії на місцевих референдумах, що проводяться з метою зміни політико-територіального поділу, винесене на народне голосування пропозиція вважається схваленим, якщо його підтримала більшість зареєстрованих виборців у відповідних комунах. Таке ж більшість потрібний для зміни Конституції шляхом референдуму в східнонімецької землі Саксонія (пропозиція третього ч.
3 ст. 74 Конституції 1992 р.). У Македонії більшість голосів загальної кількості виборців вимагається відповідно до частини другої ст. 74 Конституції для прийняття на референдумі постанови про зміну меж республіки. Але подібна вимога - порівняно рідкісне явище, а в країнах, де участь в голосуваннях вільне, воно майже не зустрічається.Як і на виборах, тут виникає проблема абсентеїзму і його значення. Чи можна думка активної меншості народу вважати думкою всього народу? Здається, можна і потрібно. Адже в даному випадку абсентеістов, яким все одно, готові прийняти рішення будь-якої більшості тих, кому не все одно і хто прийшов на дільницю для голосування, щоб висловити свою волю. І таке рішення повинно бути обов'язковим для всіх, включаючи абсентеістов.
|
- 31. поняття та види референ-дума.
Певне питання, за яким проводиться референдум, - закон, законопроект, конституція, поправка до конституції, какаялібо проблема, що стосується міжнародного статусу відповідної країни, внутрішньополітична проблема. Результати виборів можуть визначатися як за мажоритарними, так і по пропорційна системам, а результати референду-ма можуть бути визначені тільки на основі принципів
- 18. Поняття джерела права
визначеного кола осіб, розраховані на багаторазове застосування, діючий незалежно від того, виникли або припинилися конкретні правовідносини, передбачені таким актом. Індивідуально-правовий акт - конкретні приписи певному суб'єкту. Принципи, на яких базується система нормативно-правових актів РФ: Принцип верховенства прав людини - пріоритет основних прав і свобод
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
визначено її соціальне призначення, відмінність від догосударствепной організації суспільства, возника-ет завдання розглянути, як влаштована держава, тобто в яких конкретних формах існує і функ-ціонірует ця особлива політична, структурна, територіальна організація суспільства. Тільки після вивчення форми, тобто устрою держави, можна стверджувати, що зроблено ще один крок на шляху осягнення
- Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
визначення предмета теорії держави і права, яке було обо-значилися в самій першому розділі: предметом вивчення та пояснення є не тільки держава і право, а й органічно пов'язані з ними політичні та інші явища і процеси. Крім того, порівняння, зіставлення держави та інших соціальних інститутів суспільства також дозволяє краще пізнати державу як політичну
- Глава дванадцята. ФОРМА ПРАВА
визначенні настає черга і теми про форму права, тобто про те, як, в якому реальному, практично сприйманому облич ми можемо право спостерігати, вивчати, застосовувати, використовувати. Методологічно слід вчинити точно так само, як при розгляді питання про сутність і формі держав. Визначивши сутність держави, ми розглянули потім як і в яких соціальних формах ця сутність держави
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
визначення конкретних цілей правотворчості, прийняття тих чи інших конкретних законів та інших нормативно-правових актів стає ареною гострої соціальної боротьби, зіткнень чи компромісів різних соціальних сил, різних політичних, економічних інтересів. Мету право в конкретних суспільствах вельми різноманітні - від екологічних пріоритетів до вираження і закріплення класових
- 2. Взаємовідносини глави держави та уряду в республіках зі змішаною формою правління.
Результаті послідовних конституційних реформ були обмежені повноваження президента в деяких країнах Європи (ZB., в Португалії). У результаті виникли президентські республіки з елементами парламентаризму. Ці елементи характеризуються тим, що в президентських республіках передбачається можливість вотуму недовіри міністрам (але не фактичному главі уряду - президенту), які
- 1. Республіка зі змішаною формою правління. Основні ознаки.
Результаті послідовних конституційних реформ були обмежені повноваження президента в деяких країнах Європи (ZB., в Португалії). У результаті виникли президентські республіки з елементами парламентаризму. Ці елементи характеризуються тим, що в президентських республіках передбачається можливість вотуму недовіри міністрам (але не фактичному главі уряду - президенту), які
- 2. Порядок конституційного перегляду та внесення поправок.
Певний проміжок часу тим же складом (Італія) або новим складом (Бельгія, Швеція, Фінляндія). Б. У ряді федерацій потрібна згода більшості суб'єктів федерації з поправкою (США, Швейцарія). В. У ряді країн поправки навіть бувають схвалені референдумом (Швейцарія, Данія, Ірландія). Деякі конституції встановлюють ряд незмінних норм (конституція Португалії: не підлягають
- Порядок прийняття та юр. Сила Статуту
певних (фінансових) нормативних правових актів представницького органу МО. Дача такого висновку є однією з найважливіших форм взаємодії керівника виконавчої влади МО з представницьким органом в процесі здійснення останнім правотворчої діяльності. Сенс цієї процедури полягає в тому, що голова місцевої адміністрації, будучи відповідальним за виконання
|