(вступна стаття)

Після прийняття англійським Парламентом та опублікування 17 квітня 1982 Акту про Канаду остання отримала власну Конституцію. До цього жоден акт в Канаді не мав подібного найменування. Для цього були дуже вагомі причини. Спочатку Канада була колонією, а потім домініоном Великобританії. У що діяв в якості основного акту в Канаді - Акті про Британську Північну Америку 1867 р. були досить істотні прогалини, щоб цей Акт можна було характеризувати як повноцінну конституцію. Крім того, численні документи конституційного характеру доповнювали Акт 1867

Хоча при виданні Акта 1867 його творці мали намір дати Канаді конституцію і юридичний комітет Таємної ради неодноразово підкреслював, що метою цього Акта є саме надання конституції але ні в одному положенні цього Акта цей термін був вжитий. Тільки після прийняття Акта про Британську Північній Америці (№ 2) 1949 р., яким була внесена чергова поправка в Акт 1867 (ст. 91), термін «конституція» (точніше-«конституційний акт") був згаданий. У 1965 р. канадське Уряд популяризувала цей термін, опублікувавши Білу книгу з назвою «Зміна Конституції Канади».

Конституційний акт 1982 оформлений як додаток до Акту про Канаду. Іншими словами, Канада отримала власний Основний закон, який має вельми специфічні особливості. Головне в цьому Акті те, що їм була проведена репатріація, «повернення на батьківщину» канадської Конституції, оскільки ні один акт парламенту Сполученого королівства Великобританії і Північної Ірландії після набрання чинності Конституційного акту 1982 не може бути частиною права Канади (п. 2 Акта про Канаду). Тим самим була припинена будь-яка можливість приймати закони для Канади парламентом Великобританії; відтепер всі зміни Конституції проводяться виключно повноважними канадськими органами, а не колишньою метрополією.

Прийнята Конституція стала результатом затяжної кризи державно-правової структури країни, який проявлявся головним чином у зростанні децентралістскіх, сепаратистських тенденцій. В основі даного лежали наступні фактори: «... по-перше, процес перетворення окремих економічних районів Канади в придатки господарського комплексу США і розвиток на цій основі дезінтеграційних процесів в економіці країни, по-друге, відбувається зрушення в балансі економічних сил у рамках федерації на користь західних провінцій (в першу чергу Альберти та Британської Колумбії), що порушує традиційне панування Онтаріо в народному господарстві Канади, по-третє, невирішеність національного питання ».

В результаті прийняття Акту про Канаду 1982 р. остання отримала Конституцію, яку важко назвати такою в традиційному розумінні цього терміну. До складу Конституції згідно п. 2 ст. 52 Конституційного акту 1982 входять Акт про Канаду 1982 р. поруч із названим Конституційним актом, акти, зазначені в додатку, видані раніше (останні включають законодавчі акти англійського парламенту і накази в Раді з 1867 р.), і поправки до якого-небудь акту або наказом, зазначеним вище.

Конституційний акт 19 82 р. (п. 1 ст. 5 лютого) проголосив, що Конституція (тобто сукупність актів) є вищим законом країни і будь-який закон, їй не відповідний, не діє і не має юридичної сили. Якщо в цілому розглянути коло питань, регульованих названої сукупністю актів, і порівняти його з традиційним, то можна побачити, що поза конституційного регулювання виявилися такі найважливіші інститути, як громадянство, значна частина виборчого права, засади організації судової влади, законодавча процедура, інститут конституційного контролю і деякі інші.

Найважливішим актом, об'єднуючим інші акти і як би зводить їх в єдиний блок, став Акт про Канаду 1982 р.

Включена в Конституційний акт 1982 Хартія прав і свобод замінила раніше діяв Білль про права 1960 р., що не мав сили конституційного закону. Вона надала закріпленим у ній правам і свободам вищу юридичну силу порівняно з іншими правами і свободами, у ній не зазначеними. У самій Хартії, однак, не зачіпаються соціальні та економічні права і свободи; в ній робиться упор на права і свободи особистого та політичного плану (свобода совісті, віросповідання, думки, переконань, включаючи свободу друку та інших засобів масової інформації, а також свобода зібрань , об'єднань - ст. 2; право обирати і бути обраним - ст. 3; свобода пересування-ст. 6 та ін.) з наданням громадянам гарантій юридичного, але не економічного характеру. При цьому досить детальне регулювання передбачено тільки для особистих прав і свобод, що відносяться до особистої недоторканності і прав при судовому переслідуванні. Багато права і свободи носять називной характер; їх докладний регулювання віднесено до інших юридичних актів та судовій практиці. Безсумнівним достоїнством Хартії стало заборона дискримінації за ознаками раси, національного чи етнічного походження, кольору шкіри, релігії, статі, віку, розумових і фізичних вад (ст. 15 Конституційного акту 1982 р.). Хартія проголосила офіційними англійська та французька мови, надавши їм рівний статус і змістивши, таким чином, проблему рівноправності франко-канадців і англо-канадців до питання про рівноправність мов. Провінція Нью-Брансвік, крім Квебека, є єдиною, в якій франкогово-рящее населення досить значно (в місцевостях, що примикають до Квебеку). У Хартії закріплено двомовність у цій провінції (п. 2 ст. 16; п. 2 ст. 17; п. 2 ст. 19; п. 2 ст. 20).

Не можна не звернути увагу, що в Хартії основами прав і свобод проголошено «верховенство Бога і панування права»; в ній же міститься вимога тлумачити Хартію з урахуванням цілей збереження та примноження багатокультурного спадщини канадців (ст. 27). Викликає певний подив мовчання Хартії з приводу культурного надбання франко-Воря канадців, хоча стосовно прав і свобод корінних народів - індіанців, інуїтів (ескімосів), метисів - є спеціальні постанови. В цілому за своїм змістом Хартія прав і свобод являє собою документ обмежено демократичного характеру, що не вніс докорінних змін в існуючий до її прийняття статус особистості.

Важливою на перший погляд є друга частина Конституційного акту 1982 «Права корінного населення Канади», яка встановила (п. 1 ст. 35), що «існуючі споконвічні або випливають з договорів права корінного населення Канади визнаються і підтверджуються ». Пізніше в цю частину були включені норми про регулювання земельних відносин, про рівноправність чоловіків і жінок. Далі цих декларацій Акт не йде і не містить будь-яких вказівок про перелік цих прав і свобод. Стаття 35-1 говорить лише про способи врегулювання прав і свобод корінних народів у майбутньому (про конституційну конференції, про її склад, про участь у цій конференції представників корінних народів). Іншими словами, передбачається, що ці проблеми повинні бути дозволені у невизначеному майбутньому.

З точки зору нормативного оформлення нової Конституції важливе значення придбала частину V Конституційного акту 1982 р., закріпивши п'ять різних способів внесення поправок в Основний закон залежно від характеру змінюваних норм.

Другий частиною Конституції Канади 1982 стала сукупність раніше прийнятих парламентом Великобританії актів про Британську Північній Америці (1867, 1871, 1886, 1907, 1915, 1930, 1940, 1949, 1960, 1964, 1965, 1974 рр.., два акта 1975 р.), інших законодавчих актів (Акт про парламент 1875 р., Вестмінстерський статут 1931 р.), ряд наказів в Раді. Більшість із зазначених актів у додатку до Конституційного акту 1982 були перейменовані; багато з них отримали назву «Конституційний акт». Ряд раніше діяли законів і наказів скасований. Таким чином, в якості конституційних додаток називає 24 акта. Якщо ж до них додати і сам Акт 1982 р., то загальний конституційний блок включає 25 документів. Акти, згадані в додатку, можна розділити на кілька груп: акти про Британську Північній Америці, дев'ять актів про провінціях, інші окремі закони (Акт про парламент 1875 і Вестмінстерський статут 1931 р.). Якщо перейменовані акти про Британську Північній Америці в основному регулюють відносини на федеральному рівні (хоча є і винятки) і відносини між центром і провінціями, то акти про провінціях носять подвійний характер. Насамперед акти про приєднання провінцій до Канади регулюють основи пристрою самих провінцій; вони представляють собою найважливіший закон в конституціях провінцій. У той же час в цих же актах містяться норми, які по праву повинні знаходитися в законах більш високого, тобто федерального, рівня. Наприклад, у ст. 3 і 4 Акту про Манітобі сказано про чисельність і порядок надання провінції місць у Сенаті та Палаті громад Канади; ст. 5 і 6 Акту про Саскачевані говорять про те ж, як і ст. 8 додатка до Умов приєднання Британської Колумбії.

Найважливішою частиною Конституції Канади залишається Акт про Британську Північній Америці, відтепер іменований Конституційним актом 1867 р. До видання Акта про Канаду 1982 р. названий закон вважався Конституцією країни; подальшими актами з тією ж назвою в нього було внесено значну кількість поправок. Акт 1867 р. у свій час закріпив і продовжує регулювати федеративний устрій країни, відносини центральної виконавчої та законодавчої влади, розподіл компетенції між федерацією і провінціями, встановлює судову систему країни. У той же час цей Акт містить багато приватних питань, яким, як видається, не місце в Основному законі держави (ст. 124, наприклад, говорить про обкладення митами стройового лісу).

Конституція 1982 не може бути визнана новим Основним законом у повному розумінні цього слова. Вона майже не змінила колишньої Конституції, хоча і внесла в раніше діяли положення деякі суттєві корективи. Певною мірою вона стала результатом компромісу між федерацією і провінціями, відображенням нового співвідношення політичних сил на початку другої половини поточного сторіччя. Хоча Акт 1982 закріпив суверенітет Канади і конституційну незалежність від Великобританії, але цей закон відбив і компроміс між Канадою та колишньою метрополією. Главою канадського держави як і раніше залишається англійська монарх, представлений в країні генерал-губернатором (таким чином, за формою Канада продовжує залишатися монархією).

В цілому конституційна реформа 1982 р. позначила певний період у розвитку країни. Численні поправки до діючих конституційним актам, кілька конституційних конференцій, проведених в країні, наростання сепаратистського руху в Квебеку свідчать про нестійкість існуючого конституційного правопорядку. Еволюція Конституції Канади, очевидно, буде продовжуватися.

Інформація, релевантна " (вступна стаття) "

1. В.В. Маклаков. Конституції зарубіжних держав: Навчальний посібник. - 2-е вид., Виправ. і доп. - М.: Видавництво БЕК. - 584 с., 1996
   
   
2. Кого заборонено залучати до надурочних робіт?
   Стаття 176), 2) осіб молодше вісімнадцяти років (стаття 192), 3) працівників, які навчаються в загальноосвітніх школах і професійно-технічних училищах без відриву від виробництва, в дні занять (стаття 220). Законодавством можуть бути передбачені й дру-) Гії категорії працівників, яких забороняється залучати до надурочних робіт. Жінки, що мають дітей віком від трьох до че-і
   
3. ДЖЕРЕЛА
   стаття, переклад, коментар Е.Ч. Скржінской.М. : Вид-во східної літератури, 1960. Ковалевський А.П. Книга Ахмеда Ібн Фадлана про його подорож на Волгу в 921 - 922 рр.. Харків, 1956. Мишулин А.В. Стародавні слов'яни в уривках греко-римських і візантійських письменників по VII в. н.е. / / Вісник древньої історії. 1941. № 1. Пам'ятки російського права. - М: Держ. Вид-во юридич. літературири, 1952. -Вип.1.
   
4. ВІД РЕДАКЦІЇ
     вступній статті до цього тому дається загальний огляд та аналіз розвитку європейської філософії в період, охвачепний рамками даного тому. При читанні статті слід враховувати, що короткі біографічні відомості про філософів, а також ряд відомостей про їх творах, джерелах, з яких запозичені матеріали для цього видання, містяться у вступних текстах до уривків з цих
   
5. Кому заборонено працювати / в нічний час?
     стаття 176), 2) осіб молодше вісімнадцяти років (стаття 192), 3) інших категорій працівників, передбачених законодавством. Робота жінок в нічний час не допускається, за винятком випадків, передбачених статтею 175 Кодексу. Обмеження не поширюється на жінок, які працюють на підприємствах, де зайняті лише члени однієї сім'ї.
   
6. § 4. Кримінально-правова норма
     статтях КК. Таким чином, стаття КК - це письмова форма вираження кримінально-правової норми. Причому кримінально-правова норма і стаття кримінального закону можуть не збігатися між собою. Можна виділити наступні варіанти співвідношення норми і статті закону: 1. Кримінально-правова норма міститься в одній статті закону (або одна стаття містить одну норму). Прикладом може бути ст. 109 КК, яка містить
   
7. Глава 3.7. На шляху до самонавчається
     вступних випробувань, можуть розраховувати на стажування в компанії і в перспективі на престижну і добре оплачувану роботу. А компанія отримує добре підготовлених і адаптованих молодих фахівців. Але для всього цього вона повинна стати самонавчальної
   
8. Глава XI. Додаткові положення
     Стаття 100. Справжня Конституція вводиться в силу після закінчення шести місяців з дня її промульгации. Видання законів, необхідних для введення в силу цієї Конституції, вибори членів Палати радників, процедура скликання Парламенту та інші підготовчі заходи, необхідні для введення в силу цієї Конституції, мають бути здійснені до дати, передбаченої попереднім
   
9. 2.1. Йордан про війну остготів з антами, кінець IV - початок V ст. н.е.
     стаття, переклад, коммен тарій Е.Ч. Скржінской.М.: Вид-во східної літератури, I960. С. 115. Питання: Які політичні події на території Східної Європи описуються в джерелі? До якого часу вони відносяться? Яка інформація про ранню політичної історії та громадської організації антів мається на
   
10. 82. Право власності господарських товариств і об'єднань.
      вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах, не заборонених законом. Політичні партії також мають право на майно, придбане від продажу суспільно-політичної літератури, інших агітаційно-пропагандистських матеріалів, виробів з
    
11. Прийом у члени житлового кооперативу
      вступного внеску після затвердження загальними зборами (конференцією) рішення правління про прийом відповідної особи в члени кооперативу. Зазначене рішення може бути прийнято і затверджено за умови відсутності обставин, що перешкоджають вступу в кооператив. Такими обставинами можуть бути, наприклад, недосягнення громадянином 16-річного віку (ст. 111 Кодексу), перевищення в
    
12. ВІД РЕДАКЦІЇ
      вступній статті до цього тому дається загальний огляд та аналіз розвитку філософської та соціологічної думки в період, охоплений рамками даного тому. Частина статті, що стосується російських мислителів, написана В. В. Богатовим, про мислителях інших народів СРСР написав Ш. Ф. Мамедов. Вони ж редактори-упорядники відповідних двох розділів томи. При читанні статті слід враховувати, що короткі
    
13. 55. Вимоги, на які не поширюється дія позовної давності.
      Стаття 74. Розгляд позову незалежно від закінчення строку позовної давності Вимога про захист порушеного права приймається до розгляду судом, арбітражем або третейським судом незалежно від закінчення строку позовної давності. Стаття 83. Вимоги, на які позовна давність не поширюється Позовна давність не поширюється: на вимоги, що випливають з порушення особистих
    
14. Глава VIII. Засоби колегій адвокатів
      Стаття 29. Засоби колегії адвокатів та порядок їх витрачання Засоби колегій адвокатів утворюються з сум, які відраховуються юридичними консультаціями від оплати за надання юридичної допомоги. Розмір відрахувань до фонду колегії встановлюється загальними зборами (конференцією) членів колегії адвокатів, але не може перевищувати тридцяти відсотків сум, що надійшли в юридичну консультацію.
    
15. Стаття 22. Організація роботи правління товариства
      22.1. Терміни та порядок скликання та проведення засідань правління, а також порядок прийняття ним рішень встановлюються внутрішнім документом, який затверджується радою директорів
    
16. Глава I Загальні положення
      Стаття 1. Завдання адвокатури Відповідно до Конституції СРСР і Конституції РРФСР основним завданням адвокатури в РРФСР є надання юридичної допомоги громадянам та організаціям. Адвокатура в РРФСР сприяє охороні прав і законних інтересів громадян і організацій, здійсненню правосуддя, дотриманню і зміцненню соціалістичної законності, вихованню громадян у дусі точного і