ВСТУП

Це видання - третє в серії міжнародних порівняльних докладов1, підготовлених Центром моніторингу та статистики освіти за замовленням Федерального агентства з освіти в рамках Федеральної програми розвитку освіти за участю Міжвідомчої аналітичного центру соціальних інновацій.

Доповідь базується на порівняльних даних, підготовлених ЮНЕСКО та Організацією економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) в рамках програм «Аналіз показників освіти в країнах ОЕСР» (Education at a Glance) 2 і «Всесвітні індикатори освіти» (World Education Indicators - WEI) 3. Вони охоплюють 30 країн, що входять до ОЕСР, а також 20 інших країн, що беруть участь в програмі WEI, в число яких входить і Росія. Всього, таким чином, система міжнародних показників статистики освіти в даний час охоплює 49 стран4. Ця система індикаторів знаходиться в стадії розробки, особливо в країнах, що не входять до ОЕСР, тому багато учасників, у тому числі і Росія, поки представляють лише обмежений набір показників.

У даній роботі наведені тільки ті показники міжнародної статистики освіти, для розрахунку яких є дані по Росії. Враховуючи, що формат представлення даних в рамках міжнародної статистики істотно відрізняється від показників, що використовуються в російській статистиці освіти, наступні міжнародні порівняння ми будемо при необхідності супроводжувати не тільки змістовними, але і короткими методологічними коментарями.

У доповіді використовується термінологія Міжнародної стандартної класифікації освіти у версії 1997 (МСКО-97), що застосовується при міжнародних порівняннях. Детальний опис МСКО-97 дано в розділі «Методологічні пояснення», проте для орієнтації читачів ми коротко нагадаємо її співвіднесеність з російською системою освіти.

Початковий (нульовий) рівень - допервічное освіта (дошкільна в російській термінології). Воно не входить в основні показники системи освіти, включаючи охоплення населення освітою, структуру освіти населення і т. д., але витрати на цей рівень враховуються в загальній сумі витрат на освіту.

Власне освіту ділиться, відповідно до МСКО, на чотири рівні: первинне, вторинне (середнє), послесреднего нетретічное і третинне освіту.

Первинне освіта включає ступінь 1 (в Росії цьому рівню відповідає початкову шкільну освіту). ?

Вторинне - включає ступінь 2 (нижче вторинне) і ступінь 3 (верхнє вторинне). У Росії 2-й ступені освіти відповідає навчання в основній школі, 3-й ступеня - навчання за програмою повної середньої або старшої школи (крім вечірнього); навчання в середніх спеціальних навчальних закладах на базі основної школи протягом перших двох років навчання; а також навчання в денних закладах початкової професійної освіти на базі основної загальної освіти і денне навчання в УНПО молоді, яка не одержує повної середньої освіти. ?

До рівня послесреднего нетретічного освіти (ступінь 4) в Росії відносяться учні, що навчаються в установах початкової професійної освіти на базі повної середньої освіти. ?

Третичное освіта включає щаблі 5 і 6. П'ятий ступінь в свою чергу поділяється на програми типу 5B (у Росії цьому рівню відповідає навчання в закладах середньої про-фессионального освіти на базі повної школи) і програми типу 5A (у Росії - навчання у вищих навчальних закладах). Нарешті, 6-й ступінь, яка також належить до третинного освіти, охоплює навчання за «просунутим дослідним програмам», або фундаментальну наукову освіту (в Росії - аспірантура та докторантура).

З точки зору формальної класифікації відому труднощі представляє навчання в середніх спеціальних навчальних закладах на базі основної школи. Згідно МСКО, таке навчання відноситься не до третинного, а до вторинного рівня освіти (рівень МСКО 3B, або так звані програми допрофесійної підготовки), оскільки умовою класифікації третинного рівня є попереднє отримання верхнього вторинного освіти. Але за термінами навчання і за змістом навчання в технікумах відноситься до третинного рівня (щабель 5B). Тому в рамках МСКО навчання в технікумах на базі основної школи класифікується як змішане вторинно-третинне (виду 3B + 5B), і перші два роки навчання відносяться до вторинного рівня, так само як і особи, що закінчили два роки навчання в установах СПО, вважаються які отримали верхнє вторинне утворення (ступені 3B). Водночас випускники закладів СПО, котрі навчалися на базі основної школи, вважаються які отримали третинне освіту щаблі 5B, так само, як і випускники закладів СПО, котрі навчалися на базі повної школи.

Вечірнє навчання в установах вторинного освіти (в російському випадку - в школах і в УНПО на базі основної школи) відноситься до розділу «програми освіти для дорослих» і не включається у вторинний рівень. Але на послесреднего нетретічном і на третинному рівнях вечірній і заочна освіта включається до відповідних рівнів.

Природно, що співвіднесення національних систем освіти з уніфікованою міжнародною класифікацією завжди викликає складності, в тому числі і в російському випадку, і деякі з цих складнощів ми будемо обговорювати в процесі аналізу наявних даних.

Міжнародні зіставлення відіграють важливу роль при оцінці стану національних освітніх систем. Звичайно, до таких зіставлень слід підходити з обережністю, враховуючи колосальні розбіжності в специфіці окремих країн, від географічного положення та клімату до інституційних і культурних традицій. Проте, при всій умовності, міжнародні порівняння дозволяють виявити загальносвітові тенденції розвитку освіти і визначити ступінь відповідності або невідповідності їм структурних характеристик освітніх систем окремих країн.

Останнє має важливе значення для Росії саме сьогодні, коли країна здійснює масштабну модернізацію системи освіти, і можливість «звірити курс» із загальносвітовими тенденціями стає особливо актуальною.

Звісно ж необхідним також відзначити ще один момент. На симпозіумі з оцінки результатів міжнародних порівняльних досліджень за програмою PISA в листопаді 2002 р. в Берліні підкреслювалося, що порівняльні дослідження проводяться не для ранжирування країн. Результати таких досліджень важливі в першу чергу для самих країн-учасниць, оскільки дозволяють оцінити тенденції, динаміку, структурні характеристики національних освітніх систем в контексті загальносвітових процесів. Це повною мірою відноситься і до міжнародних зіставлень показників освітньої статистики.

Інформація, релевантна" ВСТУП "

1. 2. Індікатівні Ціни
   Індікатівні Ціни - Ціни на товари, Які відповідають цінам, что склалось чі складаються на відповідній товар на прайси експорту або імпорту на момент Здійснення експортної (імпортної) Операції з урахуванням умів поставки та умів Здійснення розрахунків , визначених згідно з законодавством України, а такоже якісніх Показників товару, и Які затверджено Міністерством ЕКОНОМІКИ України. Контрактні Ціни у
   
2. Юридична відповідальність за Порушення ЛІСОВОГО законодавства
   Під порушеннях ЛІСОВОГО законодавства слід розуміті протиправного дію або бездіяльність, яка завдає Шкоди лісам або земельними ділянкам ЛІСОВОГО фонду чи не завдає Такої Шкоди, альо спрямована проти встановленного порядку КОРИСТУВАННЯ лісамі, а такоже земельними ділянкамі ЛІСОВОГО фонду и передбачає Юридична відповідальність вінної в цьом особини. Перелік порушеннях ЛІСОВОГО законодавства містіться в ст.
   
3. Екологічне законодавство України: сучасний етап
   незаперечно, что Україну в екологічному аспекті слід розглядаті у Першу Черга як постчорнобільську державу. Наслідки цієї катастрофи Дуже значні и охоплюють почти всю теріторію країни. Альо екологічна Ситуація в цілому вімірюється однозначно Ширшов спектром проблем. - Трівалій годину наше господарство велося нераціонально - и занедбав економіка стала загрозлівою для самого Існування людини. Згадаймо
   
4. Поняття и Особливості Принципів екологічного права
   Для кожної Галузі права, у тому чіслі й для екологічного права, характерні свои принципи, на якіх грунтується сукупність ее правових пріпісів. Разом з тім Кожна галузь враховує й Загальні принципи права, альо под кутом зору спеціфікі правового регулювання питань комерційної торгівлі груп суспільних відносін. Саме ця спеціфіка візначає характер Галузі права та сукупність ее Принципів. Екологічні отношения, Які
   
5. Тема 8. Адміністративно-правові режими
   Поняття и віді спеціальніх адміністративно-правових режімів. .. У Правовий режим надзвичайного стану. '* Правовий режим воєнного стану. - "- -, Р, Режим надзвічайної екологічної сітуації. * Режим ДЕРЖАВНОЇ Таємниці. ,, Режим охорони державного кордону України. При вівченні даної тими слід мати на увазі, что Поняття "режим" (франц. ге? ІТЕ, від лат. Ге ^ ітеп - Правління) может застосовуватіся в
   
6. Тема 9. Адміністративно-правовий примус
   Поняття и ознакой адміністративно-правового примусу. Співвідношення адміністративно-правового примусу и примусу, передбачення нормами адміністратівного права. Віді адміністративно-правового примусу: заходь адміністратівного Попередження, заходь адміністратівного Припинення, заходь адміністратівного Стягнення. Адміністративно-правовий примус є одним Із Видів державно-правового примусу. ВІН
   
7. Тема 12. Адміністративний процес
   Тенденції становлення та розвітку адміністративно-процесуального права. Поняття, принципи и структура адміністратівного процеса. Стадії адміністратівного процеса. Поняття и віді адміністративно-процесуальних норм. Адміністративно-процесуальні отношения. Однією Із особливая адміністратівного права є ті, что воно, на Відміну Від других Галузії права (кримінального, Цивільного), Включає в себе
   
8. Тема 15. Режим законності и дісціпліні у державному управлінні
   Поняття режиму законності и дісціпліні у державному управлінні. до'' _ '. Способи забезпечення законності и дісціпліні у державному управлінні. іі Поняття контролю та йо види. Прокурорсько нагляд за законністю ДІЯЛЬНОСТІ органів віконавчої власти. Звернення громадян, судів Оскарження незаконних РІШЕНЬ, Дій органів. ->. ДЕРЖАВНОЇ власти та їх посадових ОСІБ як способ забезпечення законності
   
9. Розділ II. ОСНОВНІ Напрямки РОЗВИТКУ І Реформування АДМІНІСТРАТІВНОГО ЗАКОНОДАВСТВО
   Глава 6. Забезпечення прав и свобод громадян у сфере віконавчої власти - стратегічна - орієнтація розвітку и Реформування ад-г міністратівного законодавства Тієї факт, что виконавча влада, у порівнянні Із законодавчо та Судовою владами, найбільш набліжена до забезпечення потреб людини й є тією Владом, з Якою особа має ті або Інші контакти практично повсякдення, вімагає суттєвого
   
10. Методи здійснення виконавчої влади
    1. Поняття і види адміністративно-правових методів. 2. Поняття адміністративного примусу. 3. Види адміністративного примусу. 1. Методи діяльності виконавчої влади - це способи здійснення управлінських функцій і засоби впливу органів виконавчої влади на керовані об'єкти (галузі, пр-ку, гр-н). Методи здійснення виконавчої влади різноманітні. За