Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоПравоохоронні органи → 
« Попередня Наступна »
В. П. Божьева. Правоохоронні органи Російської Федерації: Підручник / За ред. - 4-е вид., Испр. і доп. - М.: Спарк, 400с., 2002 - перейти до змісту підручника

§ 2. Органи попереднього слідства і їх завдання

Основною формою попереднього розслідування є попереднє слідство, яке здійснюється по більшості кримінальних справ. Попереднє слідство виробляють слідчі прокуратури, слідчі органів Федеральної служби безпеки, слідчі слідчих підрозділів при органах внутрішніх справ і слідчі Федеральної служби податкової поліції.

Компетенція слідчих зазначених відомств (підслідність) визначена кримінально-процесуальним законом (ст. 151 КПК РФ) за предметним принципом (тобто з урахуванням кваліфікації скоєних злочинних діянь).

Слідчі - уповноважені державою посадові особи, які покликані відповідно до закону встановлювати подія злочину, займатися розшуком і викриттям винного (винних) у вчиненні злочину, вживати заходів щодо відшкодування заподіяної злочином шкоди (шкоди), усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину, запобігання вчиненню нових злочинних діянь. Для виконання цього слідчі наділені спеціальними повноваженнями, перелік яких дано в КПК. І якщо слідчим зібрані докази винності особи у скоєному злочині, то він, виклавши свої висновки в обвинувальному висновку, направляє потім матеріали кримінальної справи через прокурора, який наглядає до суду, який вирішує питання про винність або невинність особи у вчиненні

1 Відомості ВР СРСР. 1959. № 1 Ст 15.

2 Відомості ВР СРСР. 1963. № 16 Ст. 121

Див гл. 12 підручника.

306

Розділ IV. Органи попереднього розслідування

злочину, а також про призначення винному відповідної міри покарання.

З урахуванням зазначених повноважень слідчого можна зробити висновок про важливість його діяльності не тільки щодо здійснення попереднього слідства по кримінальних справах, а й створенню передумов для реалізації судом наданої йому Конституцією РФ судової влади. Саме від своєчасних, кваліфікованих і відповідно до закону проведених слідчих дій багато в чому залежать законність, обгрунтованість і справедливість судового вироку.

Згідно із Законом про прокуратуру прокуратура здійснює кримінальне переслідування і проводить розслідування у справах про злочини, віднесених законом до її компетенції. Відповідно до ст. 37 КПК прокурор має право прийняти до свого провадження кримінальну справу або передати його від одного органу попереднього розслідування іншому з дотриманням правила підслідності. Прокурору надано право особисто брати участь у провадженні попереднього слідства і в необхідних випадках проводити окремі слідчі дії або ж розслідування, як зазначалося, в повному обсязі по будь-якій кримінальній справі. В останніх випадках, тобто при провадженні попереднього слідства, прокурор у повному обсязі користується правами слідчого, одночасно зберігаючи при цьому за собою повноваження, надані виключно прокурору. Всі ці права, надані прокурору, випливають з повноважень щодо здійснення нагляду за виконанням законів органами попереднього слідства і дізнання.

До компетенції слідчих прокуратури належить розслідування кримінальних справ про найбільш небезпечні злочини проти життя (різні види вбивств), про статеві злочини, про посадові злочини і про деякі інших злочинних діяннях, перерахованих у ч. 2 ст. 151 КПК, а також у кримінальних справах про злочини, вчинені суддями, прокурорами, слідчими та посадовими особами федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ, податкової поліції, митних та деяких інших органів, військовослужбовцями і по кримінальних справах про злочини, скоєних стосовно зазначених осіб у зв'язку з їх службовою діяльністю.

Слід відзначити одну з новел нового кримінально-процесуального законодавства, яка полягає в тому, що відповідно до одним з ознак підслідності - персональним - КПК РФ зараз визначає підслідність слідчих прокуратури по кримінальних справах про злочини, вчинені членами Ради Федерації і депутатами Державної Думи, депутатами законодавчого органу суб'єкта Федерації, депутатами, членами виборного органу місцевого самоврядування, суддями, прокурорами, слідчими, адвокатами і щодо злочинів, здійснених відносно зазначених осіб.

Глава 17. Органи попереднього слідства і дізнання

307

У складі прокуратури є військова прокуратура, слідчі якої розслідують кримінальні справи про злочини, вчинені військовослужбовцями Збройних Сил Російської Федерації, а також покликаними на збори військовозобов'язаними; військовими будівельниками; іншими особами, прирівняними за своїм правовим положенням до військовослужбовців Збройних Сил, Федеральної служби безпеки і Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації; особами цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків або в розташуванні військової частини, установи , військового освітнього закладу, підприємства чи організації Збройних Сил, а також справи про злочини, вчинені щодо цих осіб.

Якщо розслідується кримінальна справа відносно групи осіб, у складі якої є військовослужбовці та цивільні особи, або, наприклад, якщо справа про скоєні злочини підслідно слідчому військової прокуратури в одній частині, а в іншій - слідчому відповідних підрозділів при органах внутрішніх справ, то все справа розслідується слідчим військової прокуратури з дотриманням встановлених кримінально-процесуальним законом правил щодо з'єднання і виділення кримінальних справ.

Слідчий апарат при органах внутрішніх справ був утворений на підставі Указу Президії Верховної Ради СРСР від 6 квітня 1963 «Про надання права провадження попереднього слідства органам охорони громадського порядку» 1. Слідчим цього апарата підслідні кримінальні справи про злочини проти особистості, проти власності, проти громадської безпеки та громадського порядку, більшість кримінальних справ про злочини у сфері економічної діяльності, у сфері комп'ютерної інформації та про деякі інші злочини, зазначених у п. 3 ч. 2 ст . 151 КПК.

Відповідно до ст. 12 Федерального закону «Про органи Федеральної служби безпеки в Російській Федерації», прийнятого Державною Думою 22 лютого 1995 р.2, правом провадження попереднього слідства по кримінальних справах, віднесених кримінально-процесуальним законом до їх компетенції, наділені слідчі органів Федеральної служби безпеки. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 151 КПК слідчі цих органів ведуть попереднє слідство у справах про злочини, розслідування яких віднесено до їх відання, а саме: кримінальні справи про більшість злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави (державна зрада,

1 Відомості ВР СРСР. 1963. № 16. Ст. 181. Зауважимо, що наказом по НКВС в 1940 р. був створений слідчий апарат, який проіснував в системі МВС до прийняття в 1958 р. Основ кримінального с} 'допроізводства. 2СЗРФ. 1995. № 15 . Ст. 1269.

308

Розділ IV. Органи попереднього розслідування

шпигунство, диверсія, збройний заколот та ін.), про незаконний перетин кордону Російської Федерації, про виробництві або розповсюдженні зброї масового ураження. Крім того, їм підслідні кримінальні справи про державну зраду, шпигунство, розголошенні державної таємниці та втрату документів, що містять державну таємницю, скоєних військовослужбовцями та іншими особами, перерахованими в подп.

«В» п. 1 ч. 2 ст. 151 КПК. Органи ФСБ відповідно до законодавства Російської Федерації здійснюють оперативно-розшукові заходи щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття шпигунства, терористичної діяльності, організованої злочинності, корупції, незаконного обігу зброї і наркотиків, тероризму, бандитизму та інших злочинів, попереднє слідство і дізнання по яких віднесені законом до їх відання, а також щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття груп і співтовариств, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету насильницьку зміну конституційного ладу Російської Федерації.

Федеральним законом від 17 грудня 1995 р. «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації" Про федеральних органах податкової поліції "та Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР» 1 слідчий апарат був утворений вфедеральних органах податкової поліції . На слідчих цих органів покладено проведення попереднього слідства по кримінальних справах про виробництво, придбання, зберігання, перевезення або збут немаркованих товарів і продукції, ухиленні фізичних осіб від сплати податків або страхових внесків у державні позабюджетні фонди, ухиленні від сплати податків або страхових внесків у державні позабюджетні фонди з організації, про виготовлення, збут підроблених марок акцизного збору, спеціальних марок або знаків відповідності або їх використанні. Крім цього, відповідно до КПК слідчі податкової поліції проводять попереднє слідство і по ряду інших злочинів, якщо їх розслідування пов'язане зі злочинами, за якими порушено кримінальну справу і воно не може бути виділено в окреме провадження.

Здійснення попереднього слідства є основною, головною функцією слідчих всіх цих відомств. Слідчі не вправі робити оперативно-розшукову діяльність. У разі потреби виробництва оперативно-розшукових заходів по розслідуваних ними кримінальних справах вони відповідно до КПК і Федеральним законом «Про оперативно-розшукову діяльність» зобов'язані направити окреме доручення про їх проведення керівникам відповідних органів.

'СЗРФ 1995. № 51. Ст. 4973.

Глава 17. Органи попереднього слідства і дізнання

309

Слідчі наділені законом повноваженнями щодо розгляду вступників заяв і повідомлень про злочини. Деякі особливості в цій частині стосуються слідчих прокуратури, які вправі розглядати і вирішувати заяви і повідомлення про злочини, якщо вони: прийняті безпосередньо ними в відсутність прокурора; мають безпосереднє відношення до знаходяться в їх провадженні кримінальних справах; отримані ними поза межами прокуратури. У інших випадках ця діяльність здійснюється прокурорами.

Правом здійснення попереднього слідства по кримінальних справах наділені також керівники слідчих підрозділів (ч. 2 ст. 39 КПК). При провадженні попереднього слідства вказані посадовці мають повноваження слідчого і (або) керівника слідчої групи, передбаченими відповідно ст. 38 і 163 КПК України.

Завдання органів попереднього слідства та дізнання в КПК РФ в повній мірі не сформульовані. Лише на основі ст. 6 в загальному вигляді можна зробити висновок про те, що це призначення полягає в тому, щоб забезпечити:

- захист прав і законних інтересів осіб і організацій, потерпілих від злочинів;

- захист особистості від незаконного та необгрунтованого обвинувачення, засудження, обмеження її прав і свобод.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Органи попереднього слідства і їх завдання "
  1. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
    Органи виконавчої влади: Комітет фінансового моніторингу, створений Указом Президента від 01.11.2001 № 1263. 55 Злочинність: стратегія боротьби / Під. Ред. Проф. А.І. Боргова - М.: Кримінологічна асоціація, 1997 Міністерство фінансів РФ діє на підставі Положення, У складі Міністерства фінансів РФ створено Контрольно-ревізійне управління (КРУ), Указом Президента РФ "Про Федеральному
  2. § 1. Поняття звільнення від кримінальної відповідальності
    органи слідства і суду мають право, а не зобов'язані звільнити особу від кримінальної відповідальності. Якщо йдеться про закінчення строків давності, а також за наявності спеціальних видів звільнення від кримінальної відповідальності - це обов'язок правоприменителя, за вилученням злочинів, які караються стратою або довічним позбавленням волі. Тут знову вирішення питання про можливість звільнення
  3. Квиток № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
      органи держави характеризуються такими основними рисами. Кожен державний орган наділений державно-владними повноваженнями, що дозволяють йому вирішувати в межах наданих йому прав певні питання, видавати акти, обов'язкові до виконання іншими державними органами, посадовими особами та громадянами, і забезпечувати виконання цих актів. Компетенція органів
  4. 13. Структура, завдання та повноваження прокуратури.
      органів подання про усунення порушень закону. Оголошує в письмовій формі посадовим особам застереження про неприпустимість порушення закону. Щорічно представляє ФС і През-ту доповідь про стан законності і правопорядку в Р. і про виконану роботу щодо їх зміцнення. Не володіючи правом законодавчої ініціативи, прокурори мають право вносити до зак органи свої пропозиції про змінено,
  5. 4. Реорганізація товариства
      органи управління, ревізійні комісії. При поділі суспільства всі його права та обов'язки переходять до новостворюваних товариствам відповідно до розділовим балансом. Виділенням товариства (ст.19 Закону) визнається створення одного чи кількох товариств із передачею їм частини прав і обов'язків реорганізується без припинення деятельностіпоследнего. Як і в попередніх випадках
  6. Квиток № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
      органи держави характеризуються такими основними рисами. Кожен державний орган наділений державно-владними повноваженнями, що дозволяють йому вирішувати в межах наданих йому прав певні питання, видавати акти, обов'язкові до виконання іншими державними органами, посадовими особами та громадянами, і забезпечувати виконання цих актів. Компетенція органів
  7. Що слід розуміти під гарантійними виплатами?
      органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Громадяни користуються рівним правом доступу до державної служби, а також службу в органах місцевого самоврядування. На час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи
  8. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
      органи управління військовими, дипломатичними та іншими справами, організацію поліцейської служби (у Москві - так звані об'їжджаючи, одним з головних завдань яких було стежити за по-пожежної безпекою, і граткові - первинні поліцейські), і багато іншого. Однак первісної форми соціальної організації суспільства - це все ті ж раннеклассовиє структури, громад-ве землеробство,
  9. Глава дев'ятнадцята. Правомірної поведінки, ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
      органи не помиляються »(малися на увазі НКВС і аре-Стовал цими органами особи), тобто до суду питання про винність конкретної особи був уже ре-шен. Звичайно, в ті ж роки до знущань над презумпцією невинуватості слід віднести і перед-ньо рішення політбюро, які стверджують «розстрільні списки» («засудити по 1-й категорії»). А що варто було в 1938 році лист Сталіна секретарям обкомів про
  10. ГЛОСАРІЙ
      органи, що займаються питаннями управління персоналом і що роблять з цих питань допомога або послуги організаціям. Професійна придатність - сукупність і структура психічних і психофізіологічних особливостей людини, необхідних для досягнення суспільно прийнятної ефективності в професійній праці. Професійна придатність формується в процесі праці при наявності
  11. 54. Захист честі, гідності та приватного життя громадян
      органи держави незаконно проникли в житло, то їх дії можуть бути оскаржені громадянином до суду як неправомірні. У рамках даного питання було розглянуто механізм захисту прав громадян по суду. Оскільки законодавцем в останні роки були істотно розширені можливості судового захисту прав і свобод, то, зрозуміло, істотно збільшилася і практика судів у справах такого роду. Захист
  12. 4. Органи конституційного контролю
      органи конституційного контролю, які бувають або судовими (наприклад, конституційна юстиція в багатьох європейських країнах), або подібною до судової влади (наприклад, Конституційна рада у Франції та ряді інших країн, що сприйняли французьку конституційну модель). Конституційний контроль, здійснюваний президентом, парламентом, урядом і подібними їм органами, іменується
© 2014-2021  ibib.ltd.ua