§ 4. Роль адміністративного права у регулюванні суспільних відносин в управлінні внутрішніми справами

Управління внутрішніми справами є однією з галузей (сфер) державного управління, тому адміністративному праву належить провідна роль у регулюванні суспільних відносин у галузі внутрішніх справ. Норми адміністративного права:

- закріплюють принципи управління внутрішніми справами;

- визначають систему, компетенцію органів внутрішніх справ, їх структурних підрозділів та служб;

- регулюють порядок проходження служби в органах внутрішніх справ;

- встановлюють форми і методи управлінської, адміністративної діяльності органів внутрішніх справ, а також обов'язки, права і відповідальність їх працівників;

- регулюють відносини у сфері громадського порядку, який поряд з іншими органами держави покликані охороняти органи внутрішніх справ;

- сприяють у забезпеченні громадської безпеки (безпеки дорожнього руху, пожежної безпеки тощо) , особистої безпеки громадян, в охороні власності, у попередженні та припиненні правопорушень;

- визначають обов'язки і права недержавних формувань, що беруть участь в охороні громадського порядку, в здійсненні приватної детективної й охоронної діяльності;

40>

форми взаємодії органів внутрішніх справ з прокуратурою, судами, податковою поліцією, митною службою та іншими державними органами, а також з громадськими організаціями та громадянами, що в охороні правопорядку.

Адміністративно-правові норми, що регулюють суспільні відносини у галузі внутрішніх справ держави, містяться в законах, указах, постановах виконавчих органів і в інших актах органів державної влади.

Важливим джерелом норм адміністративного права, що регулюють діяльність органів внутрішніх справ, є акти Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. Накази, інструкції, статути, настанови, положення та інші акти МВС Росії містять численні адміністративно-правові норми, що регламентують діяльність апаратів, служб і підрозділів, що входять в систему МВС Росії. Крім того, в межах своєї компетенції МВС Росії в установленому порядку видає нормативні акти, які носять обов'язковий характер для органів, підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також громадян. Такі акти видаються з питань забезпечення пожежної безпеки, ліцензійно-дозвільної діяльності та ін

Найважливішими нормативними актами, що регулюють діяльність органів внутрішніх справ, є Закон РРФСР від 18 квітня 1991 р. «Про міліцію», Федеральний закон від 6 лютого 1997 р. «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», Положення про Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації, Указ Президента Російської Федерації від 12 лютого 1993

1 Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1997. № 6. Ст. 711.

2 Там же. 1996. № 30. Ст. 3605.

3 Див: Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації. 1993. N ° 7. Ст. 562.

4 Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1994. № 35. Ст. 3649; 1995. № 35. Ст. 3503.

41>

Запитання і завдання для самоперевірки''

1. Сформулюйте поняття адміністративного права.

2. Що розуміється під предметом адміністративно-правового регулювання?

3. Перерахуйте інститути галузі адміністративного права.

4. Назвіть джерела адміністративного права.

5. Яка роль адміністративного права в регулюванні суспільних відносин у сфері управління внутрішніми де * лами?

6. Назвіть принципи адміністративного права і розкрийте їх сутність.

Інформація, релевантна " § 4. Роль адміністративного права в регулюванні суспільних відносин в управлінні внутрішніми справами "

1. Коренев А.П.. Адміністративне право Росії. Підручник. У 3-х частинах. Частина I. M.: МЮИ МВС Росії. Вид-во «Щит-М». - 280 с., 1999
   
   
2. ПЕРЕДМОВА
   роль і значення адміністративного права в правовому регулюванні суспільних відносин дуже великі. Норми адміністративного права: - впорядковують і закріплюють найбільш доцільні суспільні відносини у сфері управління; - охороняють врегульовані правом суспільні відносини; - витісняють зі сфери управління суспільні відносини, що не відповідають сучасним умовам; - сприяють
   
3. 52. Матеріальне і процесуальне право. Співвідношення матеріального і процесуального права в різних правових системах.
   Адміністративне, кримінальне та ін право. Процесуальні галузі права (процесуальне право) - визначають процедуру реалізації матеріального права і похідні від нього. Матеріальним галузям права - адміністративного, цивільного, кримінального відповідають процесуальні - адміністративно-процесуальне, цивільно-процесуальне, кримінальне право. Адміністративно-процесуальне право - система
   
4. § 3. Наукові дослідження адміністративно-правових проблем в галузі внутрішніх справ
   адміністративно-правового регулювання відносин у галузі внутрішніх справ. Найбільш інтенсивно наукові дослідження в цій сфері стали вестися з 60-х років по теперішній час. У 1965 р. була опублікована монографія М.І. Еропкина «Управління в галузі охорони громадського порядку». У 1972 р. Г.А. Туманов опублікував книгу «Організація управління в сфері охорони громадського порядку». У 1973 р.
   
5. § 1. Предмет і система науки адміністративного права
   адміністративного права є юридичною наукою. Вона являє собою систему наукових поглядів і уявлень, знань і теоретичних положень про галузь адміністративного права і предмет його регулювання. Предметом даної науки є дослідження державного управління (виконавчої, виконавчо-розпорядчої, адміністративної діяльності), що складаються в його
   
6. 1. Адміністративно-правове становище громадян визначається обсягом і характером адміністративної правосуб'єктності:
   адміністративна правоздатність - це здатність гражда-нина мати певні права, передбачені нормами адміністра-тивного права і виконувати покладені на нього обов'язки у сфері дер-жавного управління. Вона виникає з моменту народження і припиняється смертю 2) адміністративна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати, а також здійснювати права
   
7. 5. Предмет адміністративного права
   адміністративним правом 6) кримінально-процесуальним та цивільно-процесуальним. Роз-гляд справ про адміністративні правопорушення в суді засновує-ся на загальних процесуальних
   
8. 4. Система адміністративного права
   адміністративного примусу 8. інститут адміністративної відповідальності 9. інститут адміністративного процесу В Особливу частину входять інститути управління в області еконо-міки, соціально-культурній сфері, адміністративно-політичної сфе-ре. В адміністративному праві виділяють такі підгалузі: 1. Службове право 2. Політичне право 3. Освітнє право і
   
9. 2. Предмет і система адміністративного права.
   Адміністративного права, обмежуючи сферу свободи індивідів в інтересах об-ва створюють правоохоронний режим. Створюють функцію боротьби з адмін-ми правопорушеннями. Система адмін права. Складається з 2-х частин: норми рег-е управління в тому числі державної, меншу частину правоохоронні норми (каральні). Адміністративне право є класичною галуззю права оскільки його норми реалізують
   
10. 1. Суб'єкти адміністративного права
    адміністративним правом. Суб'єкти адміністративного права можуть стати суб'єктами адміні-стративні пр-ний при наявності 3-х умов: 1. адміністративно-правові норми, які передбачають права і обов'язки суб'єкта 2. адміністративної правоздатності та дієздатності суб'єкта 3. підстава виникнення, зміни та припинення пр-ний (юридичний факт) Адміністративна правоздатність - це
    
11. Г. І. Петров. Радянські адміністративно-правові відносини, 1972
    
    
12. 1. Поняття адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями права.
    Адміністративного права, його предмет.2. Метод адміністративного права.3. Джерела адміністративного права.4. Система адміністративного права.5. Співвідношення адміністративного права з суміжними галузями
    
13. § 4. Функції, форми і методи адміністративної діяльності органів внутрішніх справ
    роль. Другу групу складають наступні спеціальні (основні) функції: забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх життя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів від протиправних посягань; забезпечення охорони громадського порядку та громадської безпеки, в тому числі безпеки дорожнього руху, протипожежної безпеки та ін . До третьої групи відносяться: кадрова,
    
14. 4. Об'єкт і предмет банківських правовідносин
    адміністративно-правовий метод регулювання та санкції адміністративного права. У банківському праві теж застосовується імперативний метод правового регулювання, але він не має нічого спільного з адміністративним правом, оскільки адміністративне право - це сфера діяльності органів виконавчої влади. Банк Росії як уже говорилося, - не є органом виконавчої влади. Та й санкції
    
15. Командно-адміністративна система управління
    адміністративного управління виправдані в екстремальних ситуаціях - у воєнний час, при відновленні зруйнованого господарства і т.п. У звичайній ситуації необхідне поєднання командно-адміністративного та демократичного принципів управління із залученням до управління керівників, виконавців і всіх учасників виробничого
    
16. § 5. Механізм адміністративно-правового регулювання та діяльність органів внутрішніх справ
    адміністративно-правового регулювання і його кошти. Так, МВС Росії у передбачених законодавством випадках видає * нормативні акти з безпеки дорожнього руху, забезпечення дотримання правил ли-цензіовно-дозвільної системи, що відноситься до ведення Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, та інші, які містять норми, обов'язкові для державних органів,
    
17. 3. Метод адміністративного регулювання: значення, зміст і практичне застосування.
    Адміністративного права важливого значення набуває метод правового регулювання, що характеризує становище сторін в даних правовідносинах. Він пов'язаний з встановленням і забезпеченням прав і обов'язків сторін. У найбільш загальному вигляді метод адміністративно-правового регулювання можна позначити як нерівність сторін, тобто як метод влади і підпорядкування. Один з учасників відносин - суб'єкт