Виселення громадян із спеціалізованих житлових приміщень

Норми цієї статті мають загальне значення для всіх випадків виселення із зазначених приміщень, незалежно від їх виду.

У випадках розірвання або припинення договорів найму спеціалізованих житлових приміщень громадяни повинні звільнити житлові приміщення, які вони займали за даними договорами. У разі відмови звільнити такі житлові приміщення зазначені громадяни підлягають виселенню в судовому порядку без надання інших жилих приміщень, за винятком випадків, предусмотреннихч. 2 ст. 102 ич. 2 ст. 103 Кодексу.

Отже, припинення договорів найму спеціалізованих житлових приміщень, у тому числі у випадках розірвання зазначених договорів, спричиняє виникнення у наймачів та членів їх сімей юридичного обов'язку звільнити займані ними приміщення в добровільному порядку.

Як і колишнє житлове законодавство, Кодекс передбачає можливість виселення громадян із спеціалізованих житлових приміщень: а) без надання іншого житлового приміщення, б) з наданням іншого житлового приміщення (пор., наприклад, зі ст. Ст . 107, 108 ЖК 1983 р.). Тому якщо колишні наймачі відмовляються добровільно звільнити жиле приміщення, надане за договором найму, який розірваний або припинений з інших підстав, то у наймодавця виникає правова підстава для звернення до суду з позовом про виселення відповідного громадянина та членів його сім'ї без надання іншого житлового приміщення. Якщо наймачами є громадяни, зазначені в ч. 2 ст. 103 Кодексу, то наймодавець також має право вимагати їх виселення в судовому порядку, але з обов'язковим наданням іншого житлового приміщення.

Стосовно до виселення з гуртожитків на практиці слід враховувати, що Кодекс застосовується тільки до тих правовідносин, які пов'язані з наданням житлових приміщень і користуванням ними в гуртожитках, що перебувають у власності держави і муніципальних утворень. Якщо житлове приміщення, надане під гуртожиток, належить комерційній організації на праві власності, то положення Кодексу, що регулюють надання і використання житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду, не можуть бути застосовані: в даному випадку мова йде про договірні зобов'язання, заснованих на нормах цивільного законодавства.

Таким чином, при виселенні з житлових приміщень у гуртожитках, що належать на праві власності комерційної організації, слід керуватися положеннями ЦК РФ, а не Кодексу.

У разі пред'явлення позову про визначення порядку користування житловим приміщенням він розглядається судом на загальних підставах з урахуванням всіх обставин, що мають значення для даної справи, в тому числі і існуючого порядку користування зазначеним жилим приміщенням, думки власника за приводу користування житловим приміщенням і інших заслуговують уваги обставин (див. Огляд судової практики Верховного Суду РФ за III квартал 2005 р., затверджений Постановою Президії Верховного Суду РФ від 23.11.2005 (1)).

(1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2006. N 3.

Не можуть бути виселені зі службових житлових приміщень і житлових приміщень у гуртожитках без надання інших жилих приміщень не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та перебувають на обліку як нужденних у житлових приміщеннях: 1)

члени сім'ї військовослужбовців, посадових осіб, співробітників органів внутрішніх справ, органів федеральної служби безпеки, митних органів Російської Федерації, органів державної протипожежної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установ і органів кримінально-виконавчої системи, які загинули (померли) або пропали безвісти при виконанні обов'язків військової служби або служебнихобязанностей; 2)

пенсіонери по старості; 3)

члени сім'ї працівника, якому було надано службове жиле приміщення або житлове приміщення у гуртожитку та який помер; 4)

інваліди I або II групи, інвалідність яких настала внаслідок трудового каліцтва з вини роботодавця, інваліди I або II групи, інвалідність яких настала внаслідок професійного захворювання у зв'язку з виконанням трудових обов'язків, інваліди з числа військовослужбовців, які стали інвалідами I чи II групи внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби.

Зазначеним громадянам надаються інші житлові приміщення, які повинні перебувати в межах відповідного населеного пункту.

Виселення громадян із службових житлових приміщень або житлових приміщень у гуртожитках з наданням інших житлових приміщень у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 102 Кодексу, здійснюється колишнім власником або юридичною особою, що передають відповідні житлові приміщення.

Підкреслимо, що тільки з наданням іншого житлового приміщення в межах даного населеного пункту із службових житлових приміщень і житлових приміщень у гуртожитках можуть бути виселені категорії громадян, зазначені у п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 Кодексу. При цьому вказаним категоріям громадян у разі виселення надається інше житлове приміщення за умови, що вони не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та перебувають на обліку в якості нужденних у житлових приміщеннях.

Громадянам, яких виселяють з спеціалізованих житлових приміщень у відповідності зі ст. 103 Кодексу, повинно бути надано жиле приміщення, яке може і не бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту (про зміст поняття "благоустроєне жиле приміщення" див. ст. 89 Кодексу).

Надаване громадянам, яких виселяють з службового жилого приміщення або жилого приміщення у гуртожитку, інше жиле приміщення повинно знаходитись у межах відповідного населеного пункту (ч. 3 ст. 103), відповідати санітарним і технічним вимогам (ч. 2 ст. 15) і, як випливає зі змісту ч. 2 ст. 103 Кодексу, ставитися до житлового фонду соціального використання. Впорядкованість і розмір іншого жилого приміщення правового значення не мають.

Перелік категорій громадян, яким надається інше житлове приміщення при виселенні із службових житлових приміщень і гуртожитків, в Кодексі суттєво скорочено в порівнянні з РК 1983 р. На нього не включені такі, наприклад, категорії громадян, як учасники Великої Вітчизняної війни, які перебували у складі діючої армії; особи, які пропрацювали в організації-наймодателе більше 10 років; самотні особи з проживають разом з ними неповнолітніми дітьми та інші, які раніше не могли бути виселені зі службових житлових приміщень без надання іншого житлового приміщення. ..

Для порівняння можна також нагадати, що відповідно до ст. 110 ЖК 1983 без надання іншого житлового приміщення з гуртожитків могли бути виселені тільки припинили роботу сезонні, тимчасові працівники і особи, що працювали за строковим трудовим договором, а також особи, котрі навчалися в навчальних закладах і вибули з них. При цьому інші працівники організації, що надала гуртожиток, могли бути виселені без надання іншого житлового приміщення тільки в трьох випадках звільнення з роботи: за власним бажанням без поважних причин, за порушення трудової дисципліни та вчинення злочину.

Таким чином, Кодекс істотно розширив коло осіб, які можуть бути виселені з гуртожитків і службових житлових приміщень без надання іншого житлового приміщення.

У той же час слід мати на увазі положення ст. 13 введеного закону, які містять додаткові гарантії для громадян, які проживають у службових житлових приміщеннях і житлових приміщеннях у гуртожитках, наданих їм до введення в дію Кодексу.

У судовій практиці виникало питання: чи підлягає виселенню без надання іншого житлового приміщення батько, позбавлений батьківських прав, в тому випадку, якщо він разом з дитиною проживає в гуртожитку і судом визнано неможливим їх спільне проживання? Президія Верховного Суду РФ вказав, що відносно житлових приміщень, що відносяться до спеціалізованого житлового фонду, Кодекс встановлює спеціальне правове регулювання. Статті 101 - 103 Кодексу, які містять положення про розірвання, припинення договору найму спеціалізованого житлового приміщення та виселення з гуртожитку, не передбачають можливість виселення громадян, позбавлених батьківських прав, якщо судом встановлено неможливість їх спільного проживання з дитиною.

Таким чином, житловим законодавством не передбачено виселення з гуртожитку батьків, позбавленого батьківських прав, чиє спільне проживання з дитиною визнано судом неможливим. Положення ч. 2 ст. 91 Кодексу в частині виселення без надання іншого житлового приміщення поширюються тільки на громадян, які займають житлове приміщення за договором соціального найму. Суд може вирішити питання про місце проживання дитини з урахуванням її інтересів виходячи з конкретних обставин справи (див. Огляд законодавства та судової практики Верховного Суду РФ за четвертий квартал 2005 р., затверджений Постановою Президії Верховного Суду РФ від 01.03.2006 (1)).

(1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2006. N 5.

Інформація, релевантна " Виселення громадян із спеціалізованих житлових приміщень "

1. Призначення житлових приміщень маневреного фонду
   громадян у зв'язку з капітальним ремонтом або реконструкцією будинку, в якому знаходяться житлові приміщення, займані ними за договорами соціального найму; 2) громадян, які втратили житлові приміщення в результаті звернення стягнення на ці житлові приміщення, що були придбані за рахунок кредиту банку або іншої кредитної організації або коштів цільової позики, наданого юридичною особою на
   
2. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ПЕРЕДАЧУ МАЙНА У КОРИСТУВАННЯ
   виселення наймача та членів його сім'ї. Зобов'язання з договору найму спеціалізованих житлових приміщень. Передумови укладення договору найму спеціалізованих житлових приміщень. Зміст зобов'язань з договору найму спеціалізованих житлових приміщень; особливості та наслідки їх припинення. Зобов'язання з договору комерційного найму житлового приміщення. Виконання
   
3. Надання житлових приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян
   громадян за договорами безоплатного користування здійснюється в порядку і на умовах, які встановлені федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації (див. ст. 109 Кодексу). Житлові приміщення для спеціальної соціального захисту окремих категорій громадян надаються не за договором найму спеціалізованого житлового приміщення, а за договором безоплатного
   
4. Типовий договір найму житлового приміщення фонду для тимчасового поселення змушених переселенців;
   виселення громадян із службових житлових приміщень або житлових приміщень у гуртожитках з наданням інших житлових приміщень здійснюється колишнім власником або юридичною особою, що передають відповідні житлові приміщення (див. ч. 4 ст. 103 Кодексу). Винятком із загального правила є випадок, коли новий суб'єкт речового права на службове жиле приміщення або житлове приміщення в
   
5. Види житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду
     громадян і надаються за правилами розділу IV Кодексу житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів. Тому житлові приміщення приватного житлового фонду ні за яких обставин не можуть бути віднесені до спеціалізованого житлового фонду. У ст. 92 Кодексу встановлено перелік видів об'єктів спеціалізованого житлового фонду (спеціалізованих житлових приміщень). До
   
6. Самовільні перевлаштування і (або) перепланування житлового приміщення
     житлових приміщень. Самовільними є перевлаштування і (або) перепланування житлового приміщення, проведені за відсутності підстави, передбаченого ч. 6 ст. 26 Кодексу, або з порушенням проекту перебудови й (або) перепланування, який представлявся відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 26 Кодексу. Іншими словами, самовільними можуть бути визнані перевлаштування і (або) перепланування
   
7. Договір найму спеціалізованого житлового приміщення
     громадянину (наймачу) дане житлове приміщення за плату у володіння і користування для тимчасового проживання в ньому. До відносин з користування спеціалізованими житловими приміщеннями, які виникли до введення в дію Кодексу, застосовуються з урахуванням їх триває характеру норми зазначеного Кодексу, за винятком випадків, передбачених ст. 5 введеного закону. Договір найму
   
8. Надання житлових приміщень фондів для тимчасового поселення змушених переселенців та біженців
     спеціалізованого житлового фонду та типових договорів найму спеціалізованих житлових приміщень ". Зазначеними типовими договорами необхідно керуватися на практиці при укладенні відповідних договорів найму з вимушеними переселенцями і
   
9. Виселення з житлових приміщень у будинках житлових кооперативів
     виселення будь-якого виключеного з кооперативу члена кооперативу, навіть такого, який повністю оплатив свій пайовий внесок). Член житлового кооперативу, не виплатив повністю пайового внеску і виключений з житлового кооперативу з підстав, зазначених у ч. 3 ст. 130 Кодексу, а також проживають разом з ним члени його сім'ї втрачають право користування житловим приміщенням у будинку житлового
   
10. Надання службових жилих приміщень
      виселені зі службових житлових приміщень без надання інших жилих приміщень не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та перебувають на обліку як нужденних у житлових приміщеннях громадяни , зазначені
    
11. Виселення громадян, які втратили право користування житловим приміщенням або порушують правила користування ним
      виселення громадян, право користування житловим приміщенням яких припинено, а також громадян, які порушують правила користування житловим приміщенням, проводиться виключно за рішенням суду. Відповідно до ч. 1 ст. 35 Кодексу у разі припинення у громадянина права користування житловим приміщенням з підстав, передбачених Кодексом, іншими федеральними законами, договором, або на підставі
    
12. Призначення жилих приміщень для соціального захисту окремих категорій громадян
      громадян призначені для проживання громадян, які відповідно до законодавства віднесені до числа громадян, що потребують спеціальної соціальний захист (див. ч. 1 ст. 98 Кодексу). Згідно п. 11 Правил віднесення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду, затверджених Постановою Уряду РФ від 26.01.2006 N 42, в якості житлових приміщень для соціального захисту
    
13. Призначення жилих приміщень у гуртожитках
      громадян у період їх роботи, служби або навчання (див. ч. 1 ст. 94 Кодексу). Таким чином, житлові приміщення у гуртожитках можуть надаватися громадянам лише на час здійснення ними зазначеної діяльності. Подібне правило перш було встановлено вч. 1 ст. 109 ЖК 1983 Спеціалізований характер житлових приміщень у гуртожитках вимагає їх відокремлення від інших об'єктів житлового фонду.
    
14. Компетенція державних і муніципальних органів в галузі житлових відносин
      виселення громадян з житлових приміщень; правове регулювання окремих видів угод з житловими приміщеннями; встановлення структури плати за житлове приміщення і комунальні послуги, порядку розрахунку і внесення такої плати; методичне забезпечення та визначення порядку здійснення державного контролю за використанням і схоронністю житлового фонду незалежно від його форми власності,
    
15. Наймання житлових приміщень: основи правового регулювання
      громадянин Російської Федерації, іноземний громадянин, особа без громадянства). Що стосується юридичних осіб, то їм жиле приміщення може бути надано у володіння та (або) користування на основі договору оренди або іншого договору. При цьому юридична особа може використовувати житлове приміщення тільки для проживання громадян (див. п. 2 ст. 671 ГК РФ). Наведене визначення договору найму
    
16. Призначення службових житлових приміщень
      громадян у зв'язку з характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державним чи муніципальним закладом, у зв'язку з проходженням служби, у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на