13.4. Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Адміністративні правопорушення припускають можливість залучення до адміністративної відповідальності, а також оспорювання рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності. Тому в структурі АПК РФ в гол. 25 виділяються процесуальні особливості розгляду зазначених видів справ.

Розгляд справ про притягнення до адміністративної ответственности.Производство у справах про притягнення до адміністративної відповідальності порушується на підставі заяв органів і посадових осіб, уповноважених відповідно до федерального закону складати протоколи про адміністративні правопорушення та звернулися з вимогою про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність.

Розгляд справи має такі особливості:

1. Подача заяви про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється за правилами загальної підсудності: до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

2. Заява про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, має відповідати загальним вимогам, передбаченим ч. 1, п. 1, 2 і 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК РФ, а також спеціальним правилам, передбаченим у ст. 204 АПК РФ.

3. Справи про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, розглядаються в судовому засіданні суддею одноособово.

4. Строк розгляду справи повинен не перевищувати 15 днів з дня надходження до арбітражного суду заяви про притягнення до адміністративної відповідальності, включаючи термін на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі, якщо інший термін розгляду не встановлено Федеральним законом про адміністративні правопорушення. Арбітражний суд може продовжити строк розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності не більш ніж на місяць за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або в разі потреби в додатковому з'ясуванні обставин справи. Про продовження строку розгляду справи арбітражний суд виносить ухвалу.

5. Арбітражний суд повідомляє про час і місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі. Неявка зазначених осіб, повідомлених належним чином про час і місце судового засідання, не є перешкодою для розгляду справи, якщо суд не визнав їх явку обов'язковою.

6. У справах про притягнення до адміністративної відповідальності обов'язок доведення обставин, що стали підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, не може бути покладена на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

7. При розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражний суд у судовому засіданні встановлює, чи було подія адміністративного правопорушення і чи був факт його вчинення особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, чи були підстави для складання протоколу про адміністративне правопорушення та повноваження адміністративного органу , що склав протокол, чи передбачена законом адміністративна відповідальність за вчинення даного правопорушення і чи є підстави для притягнення до адміністративної відповідальності особи, щодо якої складено протокол, а також визначає заходи адміністративної відповідальності.

8. За результатами розгляду заяви про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражний суд приймає рішення про притягнення до адміністративної відповідальності або про відмову в задоволенні вимоги адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності.

Рішення по справі про притягнення до адміністративної відповідальності набирає законної сили після закінчення 10 днів з дня його прийняття, якщо не подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не змінено або не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття постанови арбітражним судом апеляційної інстанції. Копія рішення арбітражного суду у справі про притягнення до адміністративної відповідальності направляється арбітражним судом в 3? Денний термін з дня його прийняття особам, бере участі у справі. Арбітражний суд може направити копію рішення також у вищестоящий в порядку підлеглості адміністративний орган.

Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної ответственности.Производство у справах про оскарження рішень адміністративних органів порушується на підставі заяв юридичних осіб і індивідуальних підприємців, залучених до адміністративної відповідальності у зв'язку із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності, про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності.

Розгляд справи має такі особливості:

1. Подача заяви про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється за правилами виключної підсудності: до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання заявника.

2. Заява може бути подана в арбітражний суд протягом 10 днів з дня отримання копії оспорюваного рішення, якщо інший строк не встановлений федеральним законом. У разі пропуску зазначеного терміну він може бути відновлений судом за клопотанням заявника.

3. Заява про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності державної митом не обкладається.

4. Заява про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності має відповідати загальним вимогам, передбаченим ч. 1, п. 1, 2 і 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК РФ, а також спеціальним правилам, передбаченим ст. 209 АПК РФ.

5. Справи про оскарження рішень адміністративних органів розглядаються суддею одноосібно.

6. Строк розгляду справи не повинен перевищувати 10 днів з дня надходження до арбітражного суду заяви, включаючи термін на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі, якщо інші терміни не встановлені федеральним законом.

7. Арбітражний суд повідомляє про час і місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі, та інших зацікавлених осіб. Неявка зазначених осіб, повідомлених належним чином про час і місце судового засідання, не є перешкодою для розгляду справи, якщо суд не визнав їх явку обов'язковою.

8. У справах про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності обов'язок доведення обставин, що стали підставою для притягнення до адміністративної відповідальності, покладається на адміністративний орган, який прийняв оскаржуване рішення.

9. При розгляді справи про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражний суд у судовому засіданні перевіряє законність і обгрунтованість оскаржуваного рішення, встановлює наявність відповідних повноважень адміністративного органу, що прийняв оскаржуване рішення, встановлює, чи були законні підстави для притягнення до адміністративної відповідальності, чи дотриманий встановлений порядок притягнення до відповідальності, чи не минули строки давності притягнення до адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для справи.

10. У разі, якщо арбітражний суд встановить, що оспорюване рішення або порядок його прийняття не відповідає закону, або відсутні підстави для притягнення до адміністративної відповідальності або застосування конкретної міри відповідальності, або оспорюване рішення прийнято органом або посадовою особою з перевищенням їх повноважень, суд приймає рішення про визнання незаконним та про скасування оспорюваного рішення повністю або в частині або про зміну рішення. У разі, якщо арбітражний суд встановить, що рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності є законним і обгрунтованим, суд приймає рішення про відмову в задоволенні вимоги заявника.

Рішення арбітражного суду набирає законної сили після закінчення 10 днів з дня його прийняття, якщо не подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не змінено або не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття постанови арбітражним судом апеляційної інстанції. Копія рішення надсилається арбітражним судом в 3? Денний термін з дня його прийняття особам, бере участі у справі. Арбітражний суд може направити копію рішення також у вищестоящий в порядку підлеглості адміністративний орган.

Інформація, релевантна " 13.4. Розгляд справ про адміністративні правопорушення "

1. Стаття 24.1. Завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення
   Завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне, об'єктивне та своєчасне з'ясування обставин кожної справи дозвіл його відповідно до закону забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень. Стаття 24.4. Клопотання 1. Особи,
   
2. Стаття 29.1. Підготовка до розгляду справи про адміністративне правопорушення
   Суддя, орган, посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з'ясовують наступні питання: 1) чи належить до їх компетенції розгляд даної справи; 2) чи є обставини , виключають можливість розгляду даної справи суддею, членом колегіального органу, посадовою особою; 3) чи правильно складено протокол про адміністративне
   
3. Глава 29. Розгляд справи про адміністративне правопорушення
   Глава 29. Розгляд справи про адміністративне
   
4. Стаття 1.1. Законодавство про адміністративні правопорушення
   1. Законодавство про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення Стаття 1.5. Презумпція невинності 1 Особа підлягає адміністративній відповідальності тільки за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено її 2. Особа, в
   
5. 1. Банківське право та адміністративне право
   Найбільш близьким до банківського права за методом правового регулювання є адміністративне право. Однак банківське право не слід розглядати як складову частину адміністративного права. Для цього немає юридичних підстав. Перш за все, слід враховувати, що санкції, які нерідко застосовуються Банком Росії до кредитних організацій, порушують економічні нормативи, ніяк
   
6. Стаття 30.1. Право на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення
   1. Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особами, зазначеними у статті 25 1 - 25.5 цього Кодексу 1) винесене суддею - у вищестоящий суд; 2) винесене колегіальним органом - в районний суд за місцем знаходження колегіального органу; 3) винесене посадовою особою - до вищестоящого органу, вищестоящій посадовій особі або до районного суду за
   
7. Глава 2. Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність
   Глава 2. Адміністративне правопорушення і адміністративна
   
8. 15.1. Адміністративне правопорушення, покарання, відповідальність і їх суб'єкти
   Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке законом встановлено адміністративну відповідальність (ст. 2.1 КпАП). Основним актом, який передбачає адміністративні правопорушення і адміністративну відповідальність, є КпАП. Поряд з ними адміністративні правопорушення і відповідальність
   
9. § 2. Зміст адміністративної відповідальності
     Адміністративна відповідальність являє собою застосування адміністративних стягнень за вчинення адміністративного правопорушення. Вона виражається в застосуванні державними органами та їх посадовими особами влади заходів адміністративного впливу до громадян, а у відповідних випадках - і до організацій за порушення законності. Адміністративна відповідальність має специфічні
   
10. Стаття 26.1. Обставини, що підлягають з'ясуванню у справі про адміністративне правопорушення
      У справі про адміністративне правопорушення з'ясуванню підлягають 1) наявність події адміністративного правопорушення; 2) особа, яка вчинила протиправні дії (бездіяльність), за які цим Кодексом або законом суб'єкта Російської Федерації передбачена адміністративна відповідальність; 3) винність особи у вчиненні адміністративного правопорушення, 4) обставини , пом'якшувальні
    
11. Стаття 4.1. Загальні правила призначення адміністративного покарання
      1 Адміністративне покарання за вчинення адміністративного правопорушення призначається в межах, встановлених законом, що передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, відповідно до цього Кодексу 2 При призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його
    
12.  Розділ IV. Виробництво по справах про адміністративні правопорушення
      Розділ IV. Виробництво по справах про адміністративні
    
13.  Глава 28. Порушення справи про адміністративне правопорушення
      Глава 28. Порушення справи про адміністративне
    
14.  Глава 1. Завдання і принципи законодавства про адміністративні правопорушення
      Глава 1. Завдання і принципи законодавства про адміністративні
    
15.  Глава 12. Адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху
      Глава 12. Адміністративні правопорушення в галузі дорожнього
    
16.  Розділ V. Виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення
      Розділ V. Виконання постанов по справах про адміністративні
    
17.  Глава 30. Перегляд постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення
      Глава 30. Перегляд постанов і рішень у справах про адміністративні