Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право Україна / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоТеорія держави і права → 
« Попередня Наступна »
С.С. Алексєєв. Теорія держави і права, - перейти до змісту підручника

§ 9. Форма державного устрою Російської Федерації

Територіальна організація державної влади в Росії - одна з найгостріших проблем державного будівництва. Вона полягає в знаходженні і підтримці оптимального співвідношення між діяльністю федеральної влади щодо забезпечення територіальної цілісності, єдності держави і прагненням регіонів до більшої самостійності.

Всякі перекоси тут досить небезпечні. Безмірне посилення федеральної влади, неправомірність її дій у даній сфері - шлях до централізму і унітаризму. Результатом же безмежної самостійності регіонів можуть стати сепаратизм, ослаблення і руйнування державності. Звідси завдання науки і практики - знайти таку форму державного устрою, при якій природне прагнення регіонів до самостійності не створюватиме загрозу цілісності Росії. Перші кроки на цьому шляху вже зроблено при підготовці та прийнятті Федеративного договору і Конституції Російської Федерації.

Російська держава - самобутня, унікальна федерація, побудована на договірно-конституційному правовому фундаменті. Механізмом регулювання та самонастроювання федеративних відносин виступають двосторонні договори між органами федеральної влади і суб'єктами Федерації (наприклад, з Республікою Татарстан) про розмежування предметів ведення і повноважень.

Чимало особливостей і проблем породжує суперечливість двох спочатку закладених в основу державного устрою РФ принципів: національно-територіального (республіки, автономна область, автономні округи) і адміністративно-територіального (краю, області, міста федерального значення) . Та й за кількістю суб'єктів Російська Федерація посідає перше місце у світі. Велика кількість таких суб'єктів може призвести до некерованого якістю.

Необхідна децентралізація і зростаюча самостійність регіонів врівноважуються закладеними в Конституції базовими принципами, які гарантують:

- непорушність територіальної цілісності держави;

- рівноправність членів Федерації між собою і по відношенню до федеральних органів державної влади;

- єдність основ державного ладу (дотримання кожним регіоном таких основоположних принципів, як народовладдя, поділ влади, багатопартійність, рівні виборчі права громадян);

- свободу пересування людей, поширення інформації, переміщення товарів і грошей по всій території держави;

- верховенство федерального законодавства; неприпустимість дій, спрямованих на односторонню зміну статусів членів Федерації .

Конституція розмежувала предмети ведення і повноваження між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади її суб'єктів на три групи:

1) предмети ведення Федерації;

2) предмети ведення суб'єктів Федерації;

3) предмети спільного ведення Федерації і її суб'єктів.

Гармонізація федеральних відносин вимагає гнучкої політики міжнаціональної злагоди. У цих цілях розробляється концепція державної політики Росії щодо запобігання та врегулювання міжнаціональних конфліктів, в основу якої буде покладено принцип пріоритетності мирних політичних засобів вирішення виникаючих протиріч.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 9. Форма державного устрою Російської Федерації "
  1. 1. Держава і інші публічно-правові утворення як суб'єкти цивільного права
    форма буде зруйнована. Тому держава і інші публічно-правові утворення у цивільно-правових відносинах виступають на рівних засадах з іншими їх учасниками - громадянами і юридичними особами (п. 1 ст. 124 ЦК). Це означає, що вони не мають права використовувати тут ніякі свої владні повноваження по відношенню до інших учасників (контрагентам). За порушення цивільних прав або невиконання
  2. Глава шоста. ФУНКЦІЇ І забезпечує їх СТРУКТУРНА ОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВИ
    форма правління, національно-територіальний (національно-державне) та адміністративно-територіальний устрій, політичний режим. Але пізнання держави припускає вивчення не тільки його статики, але і його динаміки, тобто того, як цей соціальний інститут живе, діє, змінюється, розвивається, як виконує своє соціальне призначення. Теорія держави для опису, пояснення
  3. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
    форма правління та її еволюція на сучасному етапі. Основні зовнішні та внутрішні функції Радянської держави, їх еволюція. Форма правління, національно-державний і адміністративно-територіальний устрій, політичний режим сучас-ного Російської держави. Функції і апарат Російської держави на сучасному етапі. Політичні, структурні і територіальні характеристики
  4. Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
    формах. Наприклад, в 30-і роки стверджувалося, що право - це не тільки сукупність норм (правил поведінки), встановлених або санкціонованих державною владою, але ще й характеризуються тим, що вони здійснюються в примусовому порядку, захищають відносини, «вигідні і угодні панівному класу ». І погляди «про вигідність і угодности дії права» були далеко не без-образливі
  5. Глава дванадцята. ФОРМА ПРАВА
    формах ця сутність держави проявлялась, який пристрій державно-організованого суспільства висловлює цю сутність. Також і з правом. Де дійсно знаходяться з усіма притаманними характеристиками, і насамперед формальною визначеністю, ті правила поведінки, які складають зміст права? Як це складалося історично і як могутня логіка теорії права виділила з усього
  6. Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
    формах здійснення державної влади, спеціалізованої діяльності державних органів, процедурах створення правових норм, словом, про творчість у правовій сфері. Цей другий історичний процес визначається теорією права як правотворчість. Отже, правотворчість - це організаційно оформлена, встановлена ??процедурна діяльність державних органів щодо створення правових
  7. Глава сімнадцята. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА
    форма реалізації права, усвідомлене чи неусвідомлене поведе-ня за звичкою: «так чинять усі свої», «так належить» і т.п. Пасивна в тому сенсі, що не вимагае від суб'єкта-яких активних дій у правовій сфері. Просто дотримуються відомі принципи або норми правової поведінки - і цим дотримується право. По суті, тут діють тонкі психологічні механізми наслідування виконанню
  8. Глава дев'ятнадцята. Правомірної поведінки, ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
    форма, яку позначення ють як теодицеї. Теодицеї - це претерпевание страждань у цьому заради благополуччя, навіть «блаженства» у майбутньому. Релігійні догми теодиции широко відомі: претерпевание жнива-ний на землі в ім'я блаженства в загробному житті. Це один з основних біблійних мотивів, пояс-няющій і встановлює, чому треба зазнавати ті чи інші страждання. Він зворушливо і
  9. Глава двадцята. Правосвідомості та правової культури
    форма - правова культура - вивчаються саме в теорії права. Але що ж розуміти під правосвідомістю? Правосвідомість можна визначити як об'єктивно існуючий набір взаємопов'язаних ідей, емоцій, що виражають ставлення суспільства, груп, індивідів до права - цьому цілісного соціального інституту, його систему і структуру, до окремих законів, іншим характеристикам правової системи. Це ще й канал
  10. Розділ двадцять перший. ПРАВО І ОСОБИСТІСТЬ
    формаційним спілкуванням, з появою різноманітних суспільних відносин навколо власності, іншими рисами цивілізації. Одночасно йде психологічна еволюція самої людини - розвивається самопізнання, виділяється «Я» як результат самопізнання, з'являється рефлексія. Поступово в суспільній та індивідуальній свідомості складаються архетипи, що закріплюють позитивний колективний досвід
  11. 2.1.2. Мета, завдання, функції, структура і фінансування державної службизанятості
    формацію та інші посередницькі послуги, спрямовані на швидке працевлаштування безробітних. До традиційних функцій служб зайнятості відносяться, такі як виплата допомоги з безробіття, виявлення вільних робочих місць та працевлаштування, поширення інформації про вакансії і професійна орієнтація, зайнятість іноземних робітників та можливості працевлаштування в прикордонних районах; К
  12. 2 . Форма правління: поняття і види
    форма державного правління »дає можливість усвідомити: - як створюються вищі органи держави, і яка їхня будівля; - як будуються взаємини між вищими й іншими державними органами; - як будуються взаємини між верховною державною владою і населенням країни; - якою мірою організація вищих органів держави дозволяє
  13. Федеративна держава
    форма державного устрою, що є складне (союзне) держава, що складається з державних утворень, які мають юридично певної політичної самостійністю. Федеративна держава являє собою добровільне об'єднання раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу, держава, що складається з держав - членів або
  14. Види нормативних правових актів
    форма державного устрою, система органів державної влади, основи взаємовідносин між громадянами і державою, між елементами політичної системи. Закон - це основний правовий акт, що видається законодавчим (представницьким) органом або приймається шляхом народного голосування для регулювання найважливіших суспільних відносин. Ознаки закону: а)