Глобальні геополітичні коди.

Багато географічні фактори (острівна положення, геоморфологічні особливості, метеорологічні умови тощо) втратили для світової геостратегії свій початковий сенс. Епоха «великих батальйонів» як основних елементів традиційних стратегій з появою «атома» і балістичних ракет повністю завершилася. Змінилася соціальна структура зайнятих в стратегічних сферах. Заміна «синіх» комірців «білими» супроводжується більшою стабільністю, тому що «білий комірець» рідко вступає в профспілки і практично не страйкує. У зв'язку з такими радикальними змінами світові держави переглянули свої геополітичні коди і доктрини, засновані на них.

126

/. Історіографія зарубіжної геополітичної думки

Розглянемо, як формувалися глобальні геополітичні коди в ряді ключових для світової геополітики країн після Другої світової війни [Gaddis, 1982].

Геополітичні коди США. Зовнішня політика США після Другої світової війни визначається поняттям «стримування», мається на увазі оборонну позицію проти супротивника - СРСР. При переході від «стримування» як загального терміна на рівень оперативних кодексів виявляється, що в різний час зміст поняття досить суттєво змінювалося. Утворилася ціла «сім'я» кодексів, для яких застосовувався загальний термін «стримування».

Одним з найвідоміших в літературі був кодекс відомого американського дипломата Дж. Кеннана. Американський дослідник Геддіс відзначає, що в 1945 р. США дотримувалися політики «єдиного світу», намагаючись залучити СРСР в новий світовий порядок. Це «стримування шляхом інтеграції» зазнало невдачі [Gaddis, 1982, с. 9]. СРСР переслідував інші цілі, і універсалістські ідеї були марні. Тоді в 1947 р. у відносинах з СРСР була взята більш тверда лінія - так звана позиція «терпіння і твердості», кульмінацією якої стала доктрина американського президента Трумена, яка має на приватні цілі - схвалення Конгресом США майбутнього введення британських військ до Греції та Туреччини. Трумен проголосив всесвітнє обіцянку з підтримки «вільних народів» всюди, що природно неможливо виконати і сприймалося як елемент ідеалістичного мислення. Між 1945 і 1947 рр.. збройні сили США були скорочені з 12 млн до 1,5 млн, що супроводжувалося еквівалентним скороченням оборонного бюджету.

У 1947 р. держсекретар США Дж. Маршалл призначив Кеннана, областю дослідження якого був СРСР, директором планування політики Держдепартаменту. Як нам вже відомо, саме в цей час в журналі «Форін Аффеарс» з'явилася його стаття, що аналізувала радянську зовнішню політику та її наслідки

для США.

Кодекс стримування Кеннана включав в себе геополітичні важливі позиції. Не всі райони світу в рівній мірі важливі з точки зору безпеки США. Він виділив чотири життєво важливих центру влади, що мають промисловий потенціал, здатний витримати сучасну війну проти США: Великобританія, Німеччина, Японія та СРСР, які разом з США становили, по Кеннану, п'ять центрів влади. У 1947 р. тільки один з цих центрів

127

Розділ I. Геополітика

влади, СРСР, був ворожий США. Проблема, за Кеннану, полягала в обмеженні його ворожості і запобіганні повторення ситуації під час Другої світової війни, коли два з цих силових центрів, Німеччина і Японія, разом загрожували безпеці США. Засобом досягнення цієї мети була традиційна стратегія рівноваги сил. Це означало, що не можна було допустити вакууму влади в Німеччині та Японії. Їх необхідно було перетворити на дружні держави, аналогічні Великобританії.

Однак як тільки ці життєво важливі вакууми влади були б заповнені, кодекс Кеннана не передбачав будь-якого подальшого втручання у внутрішні справи цих або будь-яких інших держав. Це повинно було стати класичною гегемон-ної політикою балансу сил, при якій США, перебуваючи в стороні, використовують дипломатичні та інші засоби для запобігання ворожої їм коаліції: «Слід зазначити, що виділені Кеннаном території не входили в американську сферу впливу в Європі чи Азії, а лише фіксувалися як фактичні центри влади в регіонах, незалежних як від СРСР, так і від

контролю США »[Gaddis, 1982, р. 31].

Отже, політика США полягала в економічному, а не військовому підтримці дружніх держав. Кеннан був твердим прихильником плану Маршалла для Західної Європи і наполягав на тому, щоб економічна допомога розподілялася самими європейцями, а не американцями. У його геополітичному коді радянська загроза розглядалася скоріше як політична, ніж військова. План Маршалла був направлений на запобігання економічного краху Європи, від якого отримав би політичні вигоди тільки СРСР. Кеннан звертав увагу на психологічну радянську загрозу. Мова йшла про те, що якби СРСР узяв контроль над сусідніми країнами (за межами п'яти центрів світової влади), то США довелося б поширити свої геополітичні інтереси і на інші регіони світу.

Геддіс виділяє чотири різних глобальних геополітичних кодексу між 1949і 1979рр.

128

/. Історіографія зарубіжної геополітичної думки

- Після 1949 р. центр світової політики змістився до Азії. Кодекс Кеннана не витримав союзницьких відносин соціалістичного Китаю з СРСР і початку Корейської війни. Ці події неминуче привели до переосмислення геополітичної концепції, що породило відомий документ «Доктрина Ради Національної Безпеки США - 68». Теоретично концепція розмаїття світу Кеннана змінилася концепцією однаковості, щоб створити більш передбачуваний світ. Результатом стала модель загального стримування уздовж периметра кордонів СРСР. Замість захисту обраних пунктів нова доктрина (кодекс) стверджувала, що «поразка вільних інститутів в будь-якому місці є поразкою скрізь» [Gaddis, 1982, р. 91]. У політичний лексикон США увійшло поняття «відкидання». Загроза ядерного відплати стала основним засобом запобігання комуністичної загрози. Ключовим стало розширення таємної діяльності ЦРУ, що включало пряме втручання у внутрішні справи інших держав.

- З обранням в 1960 р. президентом США Джона Кеннеді з'явилися перші ознаки повернення до понять балансу сил і різноманітності. Це виразилося в відомої доктрині «гнучкого». Однак у силу ряду причин, зокрема впливу політолога Уолтера Ростоу на президента, подій на Кубі, змагання між комунізмом і капіталізмом вийшло знову вперед, на цей раз як альтернативна ідея для країн. В'єтнам став символом опору США комунізму. Зауважимо, що насправді це дуже легковага оцінка по суті імперіалістичної агресії США. Видатний французький соціолог Раймон Арон справедливо назвав підсумок в'єтнамської кампанії детонатором, що призводить США до «звільнення від ілюзії всемогутності».

- Після поразки США у В'єтнамі головним стратегом в адміністрації президента Річарда Ніксона, остаточно вивів війська США з В'єтнаму, став Генрі Кіссінджер - історик, що спеціалізувався на політиці європейських держав XIX століття. Моральний хрестовий похід проти комунізму був замінений прагматичною практикою силової політики. Основне розуміння такого походу полягало в тому, що спільні геополітичні інтереси можуть трансформувати філософію та історію [Кіссінджер, 1997], що було розцінено як аморальна позиція. Виходячи з такого підходу, конкретна задача була поставлена як роздроблення комуністичного блоку. Дійсно, комуністичний моноліт став дробитися з розколу між тітовської Югославією та СРСР в 1948 р., Китаєм і СРСР, з нача-

9 - 2 ®

129

Розділ I. Геополітика

130

лом критики культу особи Сталіна в СРСР. США уклали угоду з Китаєм за рахунок інтересів СРСР. Результатом стала фаза «детанта» (розрядки напруженості) в роки «холодної війни» в 1970-і роки.

- Наприкінці 1970-х - початку 1980-х років майже повторилися результати «політики стримування». Ідеологічна трактування відроджується знову, але вже представляє СРСР у вигляді «імперії зла», так що «політика відкидання» повернулася. Доктрина 40-го президента Рональда Рейгана передбачала підтримку повстанських груп, які воюють з комуністичними режимами на трьох континентах, особливо в таких країнах, як Ангола, Афганістан, і державах Центральної Америки. Останній регіон займав в американській політиці найбільш важливе місце.

Нарешті, до кінця 1980-х років «кодекси стримування» США завершили повний оборот, досягнувши дружніх відносин з СРСР.

З урахуванням того, що США визначали геополітичний світовий порядок під час «холодної війни», в усякому разі на Заході, геополітичні коди інших країн підлаштовувалися або суперечили поглядам США на світ. Навіть СРСР змушений був враховувати зміни в кодах США.

Геополітичні коди СРСР після Другої світової війни.

- У сталінський період, незважаючи на величезні людські та матеріальні жертви, понесені в період Другої світової війни, СРСР, направивши переважну частину ресурсів у військовий комплекс, зберіг статус наддержави. Зачатки геополітичного кодексу з'являються після випробування в 1949 р. атомної бомби і в 1953 р. водневої бомби. До початку 1960-х років СРСР можна розцінювати як державу регіонального рівня. З 1960-х років починається нова епоха. СРСР вперше після Другої світової війни з'являється на світовій арені. Він розширює зв'язки з Африкою, зокрема з Єгиптом, ідеологічно впроваджується до Гвінеї, Малі, підтримує режим Сукарно в Індонезії, бере участь у політичній кризі в Конго і підтримує Фіделя Кастро на Кубі. У березні I960 р. створюються війська стратегічного призначення. Доктрина Соколовського, враховує першорядне значення ядерних сил у військових конфліктах між СРСР і США, залишається основою радянської стратегії фактично до початку 1980-х років. Ні в'єтнамський криза, ні американське поразку в ньому, ні «детант» не змінили геополітичний кодекс Соколовського.

/. Історіографія зарубіжної геополітичної думки

- Тільки наприкінці 1960-х років в СРСР відбувається перегляд геополітичного коду. У доктрині Брежнєва мова йде не тільки про оборону СРСР, але і захисту всіх соціалістичних країн. Доктрина Брежнєва фактично була проголошена після вторгнення в Чехословаччину в серпні 1968 р. Фактично у цій доктрині укладено обмеження суверенітету зарубіжних соціалістичних країн.

Стратегія і військова доктрина підпорядковувалися політичному курсу Комуністичної партії Радянського Союзу. Імовірність ядерної війни жодним чином не виключала можливість звичайної війни. Констатувалося, що ядерна війна може початися класичним чином, тобто з використання неядерних видів озброєнь. У доктрині Брежнєва театром військових дій не оборонною, а наступальної стратегії оголошувалися цілі континенти і навіть планета в цілому.

- У жовтні 1989 р. перший президент СССРМ. С. Горбачов беззастережно відкинув доктрину Брежнєва. У 1991 р. Організація Варшавського Договору, створена як військова коаліція в 1955 р., була розпущена, в цьому ж році відбулося об'єднання Німеччини, вивід радянських військ з Афганістану, повернення в СРСР понад 600 тис. військовослужбовців з колишніх соціалістичних країн, сталася деполітизація армії , було оголошено принцип одностороннього знищення танків і ракет.

Доктрина Горбачова припускала перехід від біполярного світу до «бесполюсному», в якому жодна з держав не прагне до світового панування і який базується на гармонії та міжнародному злагоді. Ключовими термінами, навколо яких будувалася політика, стали, наприклад, такі: «всеосяжна система міжнародної безпеки», «загальноєвропейський будинок», «де-ідеологізація міжнародних відносин», «право на власний шлях розвитку».

Розглянемо французька та індійський геополітичні коди у відповідні періоди, щоб можна було порівняти їх з кодами наддержав.

Голлістської геополітичний кодекс Франції (Шарль де Голль був президентом Франції з 1958 по 1969 р.) виходив з традиційних геополітичних кодексів Франції, сфокусованих на німецькій загрозі на Рейні на місцевому рівні, а також на маневруванні проти Росії на регіональному (європейському)

 131 

 Розділ I. Геополітика 

 рівні і суперництві з Великобританією на глобальному рівні. У поглядах де Голля на світ США зайняли місце Великобританії на глобальному рівні. 

 Універсальної турботою Франції в XX в. була загроза безпеці з боку Німеччини, але до 1960-м рокам, з успіхами розвитку Європейського Співтовариства, з підписанням в 1963 р. договору про дружбу між Францією і Німеччиною, проблема безпеки була вирішена остаточно. Це надало де Голлю можливість сконцентрувати зусилля на вирішенні проблем безпеки на регіональному і глобальному рівнях, тобто на відносинах з США та СРСР. 

 У 1960р. Франція зазнала свою атомну бомбу, підтвердивши тим самим статус світової держави, приєднавшись до США, СРСР і Великобританії як ядерним державам. Проте вперше в історії сучасного світу основні центри світової влади перебували за межами Західної Європи. Вибір НАТО, яка пов'язувала країни Західної Європи з однією з наддержав, був неприйнятний для світогляду де Голля. 

 Де Голль вважав, що Франція повинна очолити блок західноєвропейських держав на противагу США. Отже, членство в НАТО було несумісне з цією позицією де Голля. У 1966 р. Франція вийшла з інтегрованої військової структури НАТО. Позитивним політичним наслідком голлістського геополітичного кодексу був розвиток «детанта». Проте спроба де Голля відкрити «залізна завіса» раптово була перервана вторгненням СРСР і його військових союзників в Чехословаччину в 1968 р. Незважаючи на те що і зараз Франція залишається офіційно поза НАТО, геополітичний кодекс де Голля не отримав подальшого розвитку після відходу його в 1969 г . Проте зберігається ідея голліст-ського підходу до незалежного від США європейському розвитку. 

 Авторство індійського кодексу неприєднання належить прем'єр-міністру Індії з дня її Незалежності до його смерті Джавахарлалу Неру (1947-1964). У ці роки Неру розглядався як основний миротворець у світі. Він запропонував своїй країні своєрідний геополітичний кодекс, що має три рівні: 

 - На місцевому рівні Індія запропонувала неофіційний протекторат над невеликими гімалайськими королівствами Непалом і Бутаном і батьківське ставлення до Шрі Ланці. 

 - На регіональному рівні констатувалося гостре суперництво з Пакистаном в Південній Азії і з Китаєм в більш широкому азіатському масштабі. 

 132 

 /. Історіографія зарубіжної геополітичної думки 

 133 

 - Глобально Індія претендувала бути світовою державою. Ця претензія базувалася на нетрадиційному для геополітики критерії - статусі президента Неру як світового державного діяча та його ролі у створенні руху неприєднання. 

 Неру також запропонував П'ять принципів мирного співіснування (на хінді «Панча Шила»): 

 - Взаємна повага територіальної цілісності. 

 - ненапад. 

 - Невтручання у внутрішні справи один одного. 

 - Рівність і взаємна вигода. 

 - Мирне співіснування. 

 За життя Неру Індія зуміла організувати широке міжнародне рух в рамках «Панча Шила», але після його смерті країна перестала відігравати важливу роль на світовій сцені. Однак для Індії спадщина Неруди досі значимо як принцип неприєднання. Тому геополітики виділяють Південну Азію як особливий геополітичний регіон світу. 

 Як голлістський кодекс, так і кодекс неприєднання Неру викликали велику критику з боку США. Адже в кодексах стримування США не було місце для неприєднання, для розпаду НАТО. Індійський і французький коди не відповідали ортодоксальному мисленню більшості реальних політиків періоду «холодної війни». 

 Інформація, релевантна "Глобальні геополітичні коди."

1. Введення Про ПОНЯТТІ «ГЕОПОЛИТИКА *
     глобальних геополітичних-'Правда, інший американський дослідник - Л. Страус вважає, що «першою ідеологічної війною була воїна Наполеона», коли Франція воювала «проти консервативних імперій Сходу» | Страус, 1997, с. 30]. 13 Введення ких процесів національні держави. Однак сам Хантінгтон вважає, що вони були такими протягом кількох століть (з часу
   
2. 1.5. Подання про геополітичні кодах
     глобальну політику, і їхні уряди повинні мати відповідні всесвітні геополітичні коди. Отже, всі країни мають місцеві кодекси, багато країн мають регіональні кодекси і тільки деякі країни - глобальні кодекси (світового рівня). Іноді регіональний кодекс приходить у конфлікт з місцевим. Хорошим прикладом можуть служити відносини між Туреччиною та Грецією. Обидві країни
   
3. 2.2. Теорія світових систем, національна
     глобальними і міжнародними проблемами? Щоб відповісти на ці питання, як ми вже відзначали, потрібно розглядати кордону відразу на декількох рівнях-від глобального до локального, хоча до цих пір рівень держави залишається найважливішим. Зазвичай в теорії світових систем аналізуються три рівня (рис. 12а) - глобальний, державний (чи національний) і локальний. 318 2. Межі,
   
4. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
     глобальних екологічних проблем та іншими факторами починаються інтеграційні процеси, які призводять до створення складних держав і їх утворень: федерацій, конфедерацій, співтовариств і т.д. Федеративна форма державного устрою є ще більш багатоликої, ніж унітарна. Кожна федерація має унікальні, специфічними особливостями. І все ж можна при цьому виділити риси,
   
5. Глава шоста. ФУНКЦІЇ І забезпечує їх СТРУКТУРНА ОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВИ
     глобальні проблеми). Словом, і у функціональній характеристиці держави вітчизняна теорія також йде від попередньої методологічної вульгаризації і догматизації, враховує нові проблеми, але разом з тим зберігає і те позитивне, що було напрацьовано в цій галузі на попередньому етапі. Цінним виявилося насамперед саме поняття функції держави, її зміст і значення як однієї з
   
6. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
     глобальне управління економікою країни: планування, матеріально-технічне постачання, ціноутворення, асигнування коштів на розвиток галузей народного господарства, його комплексна механізація і електрифікація, хімізація сільського господарства, меліорація земель і т.д. і т.п. Уявлення про Радянській державі як основному знарядді будівництва нового суспільства, закріплене в преамбулі
   
7. Розділ двадцять перший. ПРАВО І ОСОБИСТІСТЬ
     глобальної мети права, його призначення, його адресаті. Адже регулювати суспільні відносини - це по самому великому рахунку значить служити не тільки колективним утворенням, суспільству, державі, але насамперед людині. Створити в кінцевому рахунку правові умови для благополуччя і добробуту, безпеки та творчого розвитку, процвітання кожного індивіда, кожного члена суспільства і
   
8. Розділ двадцять другий. Громадянське суспільство і правова держава
     глобальне питання про взаємодію індивіда та суспільства і про обмеження свободи одного індивіда свободою іншого в суспільстві, про обмеження свободи індивіда інтересами суспільства. Сюди відноситься і глибоке зауваження Гегеля про нову проблему, що з'явилася в зв'язку з функціонуванням цього цивільного, буржуазного суспільства, такий же животрепетної проблеми для сьогоднішньої Росії, - про проблему
   
9. § 1. Міжнародні відносини у другій половині ХХ в.
     глобальне суперництво СРСР і США. І мова Черчилля у Фултоні 5 березня 1946, і доктрина Тру мена, висунута в березні 1947 р., були сприйняті в СРСР як відкрите проголошення «холодної війни», що тривала більше 40 років. За весь цей час суперництво двох великих держав не переросло в гарячу війну, що дало підставу називати цей період «холодною війною». Вона втягнула в себе всю планету,
   
10. Поляризація повоєнного світу і «холодна війна»
      глобальні інтереси комуністичної системи Війна закінчилася в липні 1953 р., після смерті Сталіна; Корея, як раніше, залишалася розділеною. Сталін до своєї смерті продовжував жертвувати життями сотень тисяч людей, щоб, як він казав, «попсувати кров американцям». В останні роки життя особливу увагу Сталіна привертав район Берингової протоки і Аляски. Саме тут почалося активне