Державна регламентація суспільного життя

Прибравши престарілого Шишкова з

поста міністра освіти, Микола наказав переглянути складений тим цензурний статут, прийнятий в 1826 р. і заслужив прізвисько «чавунний» через громіздкість складу («корнеслова»!) і непомірного обсягу. Цей статут був складений за проектом Магницького 1824 і тому належить все-таки до кінця Олександрівської епохи, а не до Миколаївської, як стверджують багато учебнікі1 ^. Тому часте згадування статуту 1826 як приклад цензурної строгості миколаївських часів неправомірно. Інша справа, що і новий статут 1828 не можна назвати ліберальним. Суть його була в попередній цензурі: будь-які твори до виходу в світ проглядалися цензором, який призначається з числа авторитетних фахівців (наприклад, університетських професорів чи відомчих чиновників). Цензор вирішував, друкувати твір чи ні, і якщо друкувати - з якими виправленнями або пропусками. Цензуру порівнювали з митницею, яка «сама не виробляє добротних товарів і не заважає в підприємства фабрикантів, але строго спостерігає, щоб не були ввезені товари заборонені».

На відміну від статуту 1826 р., статут 1828 обмежував свавілля цензорів, що не заохочував їх до пошуку двозначностей і «задніх думок», забороняв літературне редагування, розбір тих чи інших приватних суджень автора. Проте дуже багато що продовжувало залежати від особистості цензора. Більш-менш «ліберальний» цензор всерйоз ставився до делікатної проблеми взаємовідносин між державою і літераторами, а за неуважність піддавався покаранню: від арешту на кілька діб до відставки. Таким цензором був, наприклад, професор Петербурзького університету А. В. Никитенко, через якого, серед інших, пройшли в друк гоголівські «Мертві душі» і журнал «Вітчизняні записки». Все своє свідоме життя він вів щоденник, настільки відвертий, що повністю опублікувати його змогли тільки через 77 років після смерті автора.

151

«Бібліотека для читання», журнал, що видається Смирдина, доручений на цензуру мені. Це зроблено за особливою прохання редакції, яка лестить мені, називаючи наймудрішим з цензорів. З цим журналом мені багато турбот. Уряд дивиться на нього в усі очі. Шпигуни точать на нього кігті, а редакція так і рветься вперед зі своїми нападками на всіх і на все ... Одним словом, я обложений з усіх боків. Треба з'єднати три непоєднувані речі: задовольнити вимогу уряду, вимогам письменників і вимогам свого внутрішнього почуття.

Але були і цензори-перестрахувальники. Символом тупості і фанатизму цензури ще з кінця олександрівського царювання вважався А. І. Кра-Совських («чоловік з кінської мордою, з усмішкою бісівської ...» - А. Н. Майков). Він, наприклад, пропонував спалювати заборонені книги, виписані книгопродавцами за кордону, а нешкідливу лірику не пропускав до друку по самому незначного приводу. Рядок «Один твій ніжний погляд дорожче для мене вниманья усього всесвіту» Красовський заборонив з таким коментарем: «У всесвіті є і царі, і законні влади, увагою яких дорожити потрібно». Ця людина, що ненавидів іноземну літературу за її «душегубітельним сморід» і вважав Париж «улюбленим місцеперебуванням диявола», протягом більше 20 років (у 1833 - 1857 рр..) Очолював Комітет іноземної цензури.

Навіть такий законослухняний журналіст, як Ф. В. Булгарін, що випускав офіціозну «Північну бджолу», скаржився на цензорів: «Що пан Фрейганг робить з нами, це жах! Тільки що принесли до нього «Бджолу», негайно за червоні чорнила, і пішов креслити, не звертаючи увагу на кінець і висновки. Цього не бувало й при Магницького. Терпіння виснажується ... »

Граючи роль фільтра, що відсіває неблагонадійні« писання », цензура заважала вільному обміну думками і судженнями в суспільстві, скорочувала надходження необхідної інформації за кордону. Особливо жорсткою вона була в «похмуре семиріччя», що завершував царювання Миколи (1848-1855). Під впливом європейських революцій був створений спеціальний секретний комітет з нагляду за пильністю цензури і «напрямком» печатки. Комітет «для охорони публіки від зараження ідеями, шкідливими моральності і громадському порядку», швидко набув статусу постійного. На ім'я голови його назвали «Бутурлінскій». Про цензурному завзятті Д. П. Бутурліна говорить хоча б його абсолютно серйозна пропозиція вирізати з акафісту Покрову Богородиці рядки, на його думку, ганьблять владу, на кшталт «Радуйся, незрима приборкання владик жорстоких і зверонравних ... Поради неправедних князів, знищ; зачинати раті погуби ... ». Останній голова комітету,

152

М. А. Корф, визнавав в 1855 р., що саме через цензурні репресій надзвичайно

поширилася «рукописна література, набагато більш небезпечна, бо вона

читалася з жадібністю і проти неї безсилі всі поліцейські заходи».

Ще одним прикладом поширення контролю Миколи над різними «частинами державного механізму» можна вважати остаточне встановлення світського контролю над православною церквою.

Особливою таємницею була покрита діяльність государства.по боротьбі «з помилками» розкольників. З 1825 по 1855 р. (якраз все царювання Миколи) діяв черговий секретний комітет «про розкольників і відступників від православ'я»; в 1838 р. були створені губернські раскольничьи комітети. За цей час було видано майже 500 тільки каральних постанов, що обмежують громадянські права і свободу богослуже-вий «шкідливих сект». У 1833 р. по губерніях був розісланий секретний циркуляр Миколая «Про звернення розкольників до православ'я як викорінення ала». Він, як і інші документи, в силу секретності не був включений до об-

153

щий «Звід законів». Однак «адміністративний ресурс» працював слабо: за чверть століття по всій Росії число «прітекшіх під покров православної церкви» в середньому становило менше 100 осіб на рік.

В результаті жорсткого (за мірками XIX в.) Контролю над суспільством, що поширився доносів, надмірної строгості покарань Микола домігся неприязного ставлення значної частини суспільства і до себе, і до нової системи державного контролю над життям країни. Негативну громадську думку на багато десятиліть вперед офарбило всі справи Миколи в досить похмурі тони, тим більше що багато заходи Миколи проводилися в обстановці секретності, наприклад навмисно переховувався від суспільства питання про долю самого численного класу Росії - селянства.

Інформація, релевантна " Державна регламентація суспільного життя "

1. § 6. Порядок покладання юридичної відповідальності
   регламентація її здійснення. Така регламентація необхідна для максимального забезпечення та захисту прав і законних інтересів громадян та інших суб'єктів. Порядок покладання юридичної відповідальності встановлюється нормами процесуального права, породжують при наявності певного факту процесуальні правовідносини, через які, як через свою форму, проявляються відносини
   
2. Громадські об'єднання
   державної реєстрації громадського об'єднання приймається органом Федеральної реєстраційної служби РФ. Документи, необхідні для державної реєстрації громадського об'єднання, визначаються в абз. 6, 9 ст. 21, абз. 3 ст. 25 Закону про громадські об'єднання. Строк державної реєстрації громадського об'єднання залежить від реєстрованого факту. Так, термін
   
3. Адміністративний підхід.
   Регламентація функцій, прав, обов'язків у нормативних документах / актах: накази, розпорядження, вказівки, стандарти, інструкції,
   
4. 1. ЗАКОНИ МАНУ
   державний устрій, кастова регламентація, санітарно-гігієнічні приписи і т.д. Переклад зроблено за виданням: J. Jolly, Manava dhazma sastra (Original Sanscrit text). London,
   
5. Ознаки тоталітарного політичного режиму.
   Державної політичної влади в руках вождя партії, яке тягне фактичне відсторонення населення і рядових членів партії від участі у формуванні та діяльності державних органів; 3) монополія на владу єдиною масової партії, зрощування партійного і державного апарату; 4) панування в суспільстві однієї всесильної державної ідеології, що підтримує в масах
   
6. Концепція наукового управління Ф. Тейлора - «Людина - елемент системи».
   Регламентація фізичних робіт. Основні принципи - «Наукова система вичавлювання поту», жорстке нормування праці. Основні функції управління персоналом - найм, звільнення, видача заробітної плати. Жорсткий авторитарний стиль керівництва. В цілому, і управління персоналом і керування організацією як особливий вид професійної діяльності поки не
   
7. § 5. Механізм правового регулювання
   регламентації того чи іншого виду суспільних відносин. Наприклад, Цивільний кодекс визначає режим регламентування відносин з використання матеріальних благ (майна), для встановлення правового становища учасників цивільно-правових відносин. Акти офіційного тлумачення - документи, що видаються спеціально уповноваженими на те органами (наприклад, пленумом Верховного Суду РФ)
   
8. § 1. Поведінка людей і право
   державно-організованого суспільства. Саме тому всяке поводження виступає об'єктом моральної і правової оцінки. З позицій права поведінка людини може бути оцінено по-різному. Окремі відносини людей знаходяться поза сферою правового регулювання, а тому взагалі не оцінюються правом (відносини любові, дружби і т.д.). Вони піддаються лише моральній оцінці. Інші відношення не
   
9. § 2. Предмет правового регулювання
   державно-владного впливу, створюються умови для зміцнення тоталітарних режимів, заурегулірованності поведінки людей, ведучого до соціальної пасивності, безініціативності членів суспільства. У сферу правового регулювання повинні входити ті відносини, які мають наступні ознаки. По-перше, це відносини, в яких знаходять відображення як індивідуальні інтереси членів суспільства,
   
10. 1. Спільні риси правового режиму природних об'єктів Під правовим режимом природних об'єктів розуміється сукупність правових методів та заходів регулювання суспільних відносин з приводу землі, надр, вод, інших природних багатств як об'єктів власності, користування та охорони.
    Державної та громадської екологічної експертизи. Іншими словами, забезпечення виконання екологічних вимог при підготовці та прийнятті екологічно значимих господарських та інших рішень; - ліцензування та укладання договорів на природокористування і здійснення іншої екологічно значимої діяльності; - екологічної сертифікації природних об'єктів, товарів і послуг; -
    
11. 12. Значення угод
    регламентації товарно-грошових та інших відносин, учасники яких виступають рівними, самостійними і незалежними один від одного. Головним юридичним засобом встановлення і визначення змісту правових зв'язків між вищевказаними суб'єктами є угоди. Саме угоди - то правовий засіб, за допомогою якого соціально та економічно рівноправні і самостійні суб'єкти
    
12. § 2. Зміст законності
    державно-політичного. Законність неотторжима від общеобязательности права. Саме цей момент отримав найбільшу відображення в науці, в більшості визначень законності. У такому випадку законність характеризує право, взяте під кутом зору його здійснення. Головне тут - вимога неухильного втілення в життя законів і базуються на них нормативних актів. Іншими
    
13. § 3. Вимоги законності
      державної влади (законодавчої, виконавчої, судової). Розглянемо названі вимоги докладніше. Втілення ідеї панування права в житті суспільства, держави Цю ідею висував ще Аристотель, вважаючи, що в демократичному суспільстві закон повинен панувати над усіма. Мова йде про те, що в режимі законності саме праву відводиться основна роль в
    
14. Архівні джерела 8.1.
      державний архів соціально-політичної історії (РГАСПИ) ф.274. Центральний комітет Партії соціалістів-революціонерів (есерів) за 1891-1923 рр.. Оп.1. Д.1, 5, 7, 9, 13-15, 18, 19, 23, 26, 27, 30. Ф.564. Центральний комітет Партії лівих соціалістів - революціонерів (інтернаціоналістів) 1918-1924 рр.. Оп.1. Д.1-4, 11, 12, 15, 17. 8.3. Російський державний архів літератури і
    
15. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ (Для студентів заочного відділення)
      регламентація якості навколишнього середовища. 26. Система фінансування природоохоронної діяльності в Республіці Білорусь. 27. Моніторинг навколишнього середовища Республіки Білорусь. 28. Управління природокористуванням в Республіці Білорусь. 29. Правове регулювання природокористування і природоохоронної діяльності в Республіці Білорусь. 30.
    
16. 1. Теорія держави і права в системі юридичного знання. Функції держави і права.
      державної та правового життя суспільства. Систему юридичних наук можна поділити на 3 основні групи: теоретико-історичну, галузеву і спеціальну. До теоретико-історичним наук ставляться ТГП, ИГП, історія політичних і правових вчень. До галузевих юрид. наук відносять науки конституційного, адміністративного, цивільного права та ін Спец. юрид. науки - це криміналістика,
    
17. 4.6.3. Громадсько-політичний рух в Росії в 30 - 50-ті голи XIX століття
      державності в Росії. Відповідно до даної концепції, духовною основою держави і життя народу є православ'я. У поняття «народність» вкладалося відсутність соціальних протиріч у суспільстві, загальна єдність народу, його єднання з царем. Теорія офіційної народності, основи якої заклав ще С.С. Уваров при Олександрі I, стала основою російської консервативної ідеології середини -
    
18. Закон
      державної влади, прийнятий в установленому порядку і має вищу юридичну силу. Закон - основна форма вираження права в сучасному суспільстві і йому повинні відповідати акти всіх державних органів. Закони регулюють основні, найбільш важливі суспільні відносини і відображають державну волю правлячого класу, його політичні та економічні
    
19. XI. Громадські Метаморфози
      регламентації. Хоча номінально свобода індивіда і розширилася внаслідок збільшення виборчих прав, проте насправді вона багато в чому зменшилася; це здійснилося як внаслідок обмежень, за дотриманням яких стежать постійно умножаються чиновники, так і внаслідок насильницького відбирання грошей з метою отримання самим суб'єктом або ким-небудь іншим за його рахунок тих вигод,