Головна |
« Попередня | Наступна » | |
2. Цивільне законодавство |
||
Цивільне законодавство являє собою сукупність нормативних актів (а не норм права, як правова галузь) різної юридичної сили. При цьому охоплюються їм нормативні акти в багатьох випадках мають комплексну, міжгалузеву природу, оскільки найчастіше містять не тільки цивільно-правові норми. Навіть у Цивільному кодексі є норми публічно-правового характеру, наприклад встановлюють склад цивільного законодавства (ст. 3). В актах цивільного законодавства цивільно-правові норми переважають, але вельми рідко повністю витісняють норми іншої юридичної природи. Це викликано тим, що законодавець звичайно думає про змістовну сторону, а не про галузеву приналежність прийнятих ним актів. Вміщені ж в них норми в силу своїх об'єктивних юридичних властивостей розподіляються на публічно-правові та приватноправові. 1 Див, наприклад: Цивільний кодекс. Частина перша. Модель. Рекомендаційний законодавчий акт Співдружності Незалежних Держав. Прийнятий на п'ятому пленарному засіданні Міжпарламентської Асамблеї держав - учасників Співдружності Незалежних Держав 29 жовтня 1994 / / Додаток до "Інформаційного бюлетеня МПА держав - учасниць СНД". 1995. № 6. Принциповою особливістю цивільного законодавства є наявність у ньому великого числа діапозитивних правил, що діють тільки в тому випадку, якщо самі учасники регульованого відношення не передбачать інший варіант своєї поведінки. Інакше кажучи, такі правила носять восполнітельний характер, бо розраховані на заповнення відсутньої за якимись причинами волі самих суб'єктів. Такі норми переважають у регулюванні договірних відносин, тобто майнового обороту. У них виявляються особливості цивільного (приватного) права, яке зазвичай дозволяє, дозволяє учасникам регульованих відносин самим вибрати найбільш прийнятний варіант поведінки в загальних рамках, встановлених законом, наділяючи їх для цього відповідними правовими можливостями. Диспозитивним норма звичайно містить певне правило поведінки, забезпечене застереженням "якщо інше не встановлено договором", яка і дозволяє сторонам врегулювати свої відносини інакше, ніж це за загальним правилом передбачає закон. Вхідні в цивільне законодавство нормативні акти складають досить значний за обсягом законодавчий масив. Їх неминуче велика кількість викликано широтою і складністю самого предмета цивільно-правового регулювання. Разом з тим ця обставина утрудняє ознайомлення з діючим цивільним правом і значно ускладнює встановлення необхідних взаємозв'язків між складовими його різними актами. Тому саме для цивільного законодавства першорядне значення має рішення проблеми його систематизації та впорядкування. 1 СР: Хохлов С. А. Концептуальна основа частині другій Цивільного кодексу / / Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина друга. Текст. Коментарі. Алфавітно-предметний покажчик. М, 1996. С. 235-236. До основних способів систематизації (упорядкування) законодавства, застосовуваним і в цивільно-правовій сфері, відносяться інкорпорація, консолідація і кодифікація. Інкорпорація нормативних актів являє собою зведення раніше виданих актів у єдине джерело (збірник) без зміни їхнього змісту. Офіційна інкорпорація звичайно оформляється у вигляді єдиного зводу, зборів чи іншого збірника законів чи інших нормативних актів. Прикладами такої інкорпорації є Звід законів Російської імперії і Збори діючого законодавства Союзу РСР (яке не було завершено). Неофіційні інкорпорації представлені різними збірниками нормативних актів, зазвичай тематичного характеру. Консолідація нормативних актів являє собою об'єднання ряду актів, присвячених загальному колу питань, у єдиний нормативний акт, іноді навіть більш високої юридичної сили (наприклад, в 1992 р. Центральним банком РФ було прийнято Положення про безготівкові розрахунки У Російській Федерації, що замінило собою ряд раніше діючих банківських інструкцій, яке, однак, втратило силу з введенням в дію другої частини ГК РФ). Перевагою консолідації є можливість деякої "розчищення" законодавства при його об'єднанні шляхом скасування (пропуску) або заміни явно застарілих чи повторюваних норм, однак без внесення змін в їх зміст. Вищою формою систематизації законодавства є його кодифікація, при якій приймається єдиний новий закон (рідше - підзаконний нормативний акт), що скасовує дію ряду старих нормативних актів. Особливістю кодексу є побудова його по певній системі з неодмінним виділенням загальних положень (Загальної частини) і охоплення їм всіх основних правил відповідної сфери, що зумовлює його центральне, стрижневе місце в загальній системі нормативних актів. Тому кодекс стає головним джерелом права відповідної галузі. У цивільному праві кодифікація може носити загальний (галузевий) або приватний характер. У першому випадку вона виражається в прийнятті Цивільного кодексу, що охоплює всі основні норми й інститути даної галузі права. У другому - у прийнятті закону, в тому числі у формі кодексу, що регулює певну вузьку (галузеву або міжгалузеву) групу суспільних відносин (наприклад, Житлового кодексу, Кодексу торгового мореплавання, Повітряного кодексу і т. п.), для яких можлива розробка і деяких реальних, а не надуманих загальних положень. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 2. Цивільне законодавство " |
||
|