§ 4. ІНСТИТУЦІЙНІ ФУНКЦІЇ І ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНИХ ІНСТИТУТІВ

Люди зі значними і високими інституційними ролям часто недостатньо реалізують латентні ефекти, які можу вплинути на їх діяльність і на діяльність пов'язаних з ними людей. Як позитивний приклад використання патентних функцій в американських підручниках найчастіше наводиться діяльність Генрі Форда - засновника кампанії, що носить його ім'я. Він щиро ненавидів профспілки, великі міста, великі кредити і покупки в розстрочку, але в міру свого просування в суспільстві він більше ніж будь-хто інший стимулював їх розвиток, розуміючи, що латентні, приховані, побічні функції цих інститутів працюють на його бізнес. Однак латентні функції інститутів можуть як підтримувати визнані цілі, так і перетворювати їх на недоречні. Вони можуть навіть призводити до нанесення значної шкоди нормам інституту.

Як же функціонує соціальний інститут? Яка його роль у процесах, що відбуваються в суспільстві? Розглянемо ці питання.

Явні функції соціальних інститутів Якщо розглядати в узагальненому вигляді діяльність будь-якого соціального інституту, можна вважати, що його основною функцією є задоволення соціальних потреб, заради чого він і був створений і існує. Однак для здійснення цієї функції кожен інститут виконує щодо своїх учасників функції, що забезпечують спільну діяльність людей, що прагнуть до задоволення потреб. Це насамперед такі функції.

Функція закріплення та відтворення суспільних відносин. Кожен інститут має систему правил і норм поведінки, що закріплюють, стандартизирующих поведінку своїх членів і що роблять це поведінка передбачуваним. Відповідний соціальний контроль забезпечує порядок і рамки, в яких повинна протікати діяльність кожного члена інституту. Тим самим інститут забезпечує стійкість соціальної структури суспільства. Дійсно, кодекс інституту сім'ї, наприклад, має на увазі, що члени товариства повинні розділятися на досить стійкі малі групи - сім'ї. За допомогою соціального контролю інститут сім'ї прагне забезпечити стан стабільності кожної окремої сім'ї, обмежує можливості її розпаду. Руйнування інституту сім'ї - це насамперед поява хаосу і невизначеності, розпад багатьох груп, порушення традицій, неможливість забезпечення нормального сексуального життя і якісного виховання підростаючого покоління.

Регулятивна функція полягає в тому, що функціонування соціальних інститутів забезпечує регулювання взаємовідносин між членами суспільства шляхом вироблення шаблонів поведінки. Вся культурне життя людини протікає з його участю в різних інститутах. Яким би видом діяльності не займався індивід, він завжди стикається з інститутом, який регламентує його поведінка в цій галузі. Навіть якщо якийсь вид діяльності не впорядкований і не врегульоване, люди негайно починають інституціоналізувати його. Таким чином, за допомогою інститутів людина виявляє в соціальному житті передбачуване і стандартизоване поведінка. Він виконує рольові вимоги-очікування і знає, чого чекати від оточуючих його людей. Таке регулювання необхідно для спільної діяльності.

Інтегративна функція. Ця функція включає в себе процеси згуртування, взаємозалежності і взаємовідповідальності членів соціальних груп, що відбуваються під впливом інституціоналізованих норм, правил, санкцій і систем ролей. Інтеграція людей в інституті супроводжується упорядкуванням системи взаємодій, збільшенням об'єму і частоти контактів. Все це призводить до підвищення стійкості і цілісності елементів соціальної структури, особливо соціальних організацій. Всяка інтеграція в інституті складається з трьох основних елементів, або необхідних вимог: 1) консолідація або суміщення зусиль; 2) мобілізація, коли кожен член групи вкладає свої ресурси в досягнення цілей; 3) конформність особистих цілей індивідів з цілями інших або цілями групи. Інтегративні процеси, здійснювані ті за допомогою інститутів, необхідні для скоординованої діяльності людей, здійснення влади, створення складних організацій. Інтеграція - це одна з умов виживання організацій, а також один із способів співвіднесення цілей його учасників.

Транслює функція. Суспільство не могло б розвиватися, якби не було можливості передавати соціальний досвід. Кожен інститут для свого нормального функціонування потребує приходу нових людей. Це може відбуватися як шляхом розширення соціальних кордонів інституту, так і шляхом зміни поколінь. У зв'язку з цим в кожному інституті передбачений механізм, що дозволяє індивідам соціалізуватися до його цінностей, норм і ролям. Наприклад, сім'я, виховуючи дитину, прагне орієнтувати його на ті цінності сімейного життя, яких дотримуються його батьки. Державні установи прагнуть впливати на громадян, щоб прищепити їм норми покори і лояльності, а церква намагається долучити до віри якомога більше нових членів.

Комунікативна функція. Інформація, вироблена в інституті, повинна поширюватися як усередині інституту з метою управління та контролю за дотриманням норм, так і у взаємодіях між інститутами. Причому характер комунікативних зв'язків інституту має свою специфіку - це формальні зв'язки, здійснювані в системі інституціоналізованих ролей. Як відзначають дослідники, комунікативні можливості інститутів неоднакові: одні спеціально призначені для передачі інформації (засоби масової інформації), інші мають дуже обмежені можливості для цього; одні активно сприймають інформацію (наукові інститути), інші пасивно (видавництва).

Явні функції інститутів є очікуваними та необхідними. Вони формуються і декларуються в кодексах і закріплені в системі статусів і ролей. Коли інститут не справляється з виконанням своїх явних функцій, його неодмінно чекають дезорганізація і зміни: ці явні, необхідні функції можуть бути присвоєні іншими інститутами.

Латентні функції. Поряд з прямими результатами дій соціальних інститутів існують інші результати, які знаходяться поза безпосередніх цілей людини, не заплановані заздалегідь.

Найбільш опукло існування латентних функцій інституті показано Т. Вебленом (22, с. 141-142), який писав, що було б наївно стверджувати, що люди їдять чорну ікру тому, що хот втамувати голод, і купують розкішний "Кадилак" тому, що хот придбати хорошу машину. Очевидно, що ці речі набувають не заради задоволення явних насущних потреб. Т. Веблен робить звідси висновок про те, що виробництво предметів споживання виконує приховану, латентну функцію - воно задовольняє потреби людей у підвищенні власного престижу. Таке розуміння дій інституту як виробництва предметів споживання в корені змінює думку про його діяльність, завдання та умови функціонування.

Таким чином, очевидно, що тільки за допомогою вивчення латентних функцій інститутів ми можемо визначити справжню картину соціального життя. Наприклад, дуже часто соціологи стикаються з незрозумілим на перший погляд явищем, коли інститут продовжує успішно існувати, навіть якщо він не тільки не виконує своїх функцій, але і перешкоджає їх виконанню. У такого інституту, очевидно, існують приховані функції, за допомогою яких він задовольняє потреби певних соціальних груп. Подібне явище особливо часто можна спостерігати серед політичних інститутів, у яких латентні функції розвинені в найбільшою мірою.

Латентні функції, отже, є тим предметом, який перш за все повинен цікавити дослідника соціальних структур. Труднощі в їх розпізнанні компенсується створенням достовірної картини соціальних зв'язків і особливостей соціальних об'єктів, а також можливістю для контролю за їх розвитком і для управління протікають в них соціальними процесами.

Взаємозв'язки між інститутами. Не існує такого соціального інституту, який діяв би у вакуумі, в ізоляції від інших соціальних інститутів. Дія будь-якого соціального інституту неможливо зрозуміти до тих пір, поки всі його взаємозв'язку і відношення не будуть пояснені з позицій загальної культури і субкультур груп. Релігія, уряд, освіта, виробництво і споживання, торгівля, сім'я - всі ці інститути перебувають у множині взаємодії. Так, умови виробництва повинні враховувати утворення нових сімей з метою задоволення їх потреб у нових квартирах, предметах побуту, дитячих закладах тощо У той же час система освіти багато в чому залежить від діяльності урядових інститутів, що підтримують престиж та можливі перспективи розвитку закладів освіти. Релігія може діяти також на розвиток освіти або на урядові установи. Учитель, батько сімейства, священик чи функціонер добровільної організації - все піддаються впливу з боку уряду, так як дії останнього (наприклад, видання нормативних актів) можуть призвести як до успіху, так і до невдачі в досягненні життєво важливих цілей.

Аналіз численних взаємозв'язків інститутів може пояснити, чому інститути рідко бувають здатні повністю контролювати поведінку їх членів, повністю поєднувати їх дії і установки з інституційними ідеями і нормами. Так, школи можуть застосовувати стандартні навчальні плани для всіх учнів, але реакція на них учнів залежить від багатьох факторів, що лежать поза контролем викладача. Діти, в сім'ях яких заохочуються і здійснюються цікаві бесіди і які долучаються до читання розвиваючих їх книг, легше і більшою мірою набувають інтелектуальні інтереси, ніж ті діти, в сім'ях яких віддається перевагу перегляду телевізора і читання розважальної літератури. Церкви проповідують високі етичні ідеали, але парафіяни часто відчувають необхідність знехтувати цими ідеалами під впливом ідей бізнесу, політичних пристрастей або бажання піти з сім'ї. Патріотизм прославляє самопожертву в благо держави, але він часто не узгоджується з багатьма індивідуальними бажаннями тих, хто виховується в сім'ях, в інститутах бізнесу або деяких політичних інститутах.

Потреба привести до гармонії систему ролей, запропонованих індивідам, часто може бути задоволена шляхом домовленості між окремими інститутами. Промисловість і торгівля в будь-якій цивілізованій країні залежать від підтримки уряду, який регулює податки, налагоджує обмін між окремими інститутами промисловості і торгівлі. У свою чергу уряд залежить від промисловості і торгівлі, які економічно підтримують нормативні акти та інші дії уряду.

Крім того, враховуючи важливість деяких соціальних інститутів у суспільному житті, інші інститути намагаються захопити контроль за їх діяльністю. Оскільки, наприклад, освіта досить значно впливає на суспільство, спроби боротися за вплив на цей інститут спостерігаються серед політичних організацій, виробничих організацій, церкви і т.д. Політики, наприклад, вносять внесок у розвиток школи, впевнені в тому, що тим самим вони підтримують установки на патріотизм і національну самосвідомість. Церковні інститути намагаються за допомогою системи освіти виховати в учнів лояльність до церковних доктринам і глибоку віру в Бога. Виробничі організації намагаються орієнтувати учнів з дитинства на освоєння виробничих професій, а військові - виростити людей, які можуть успішно служити в армії.

Те ж можна сказати про вплив інших інститутів на інститут сім'ї. Держава намагається регулювати число шлюбів і розлучень, а також народжуваність. Крім того, воно встановлює мінімальні стандарти турботи про дітей. Школи шукають кооперацію з сім'єю, створюємо педради за участю батьків і батьківські комітети. Церкви створюють ідеали для сімейного життя і намагаються приводити сімейні церемонії в релігійних рамках.

Багато інституційні ролі починають конфліктувати через приналежність особистості, їх виконуючою, до кількох інститутів. Як приклад можна навести добре відомий конфлікт між орієнтацією на кар'єру і орієнтацією на сім'ю.

 Зовнішність інститутів постійно адаптується до змін у суспільстві. Зміни в одному інституті, як правило, призводять до змін в інших. Після того як змінюються сімейні звичаї, традиції і правила поведінки, створюється нова система соціального забезпечення таких змін за участю багатьох інститутів. Коли селяни приїжджають з села в місто і створюють там свою субкультуру, повинні змінитися дії політичних інститутів, юридичних організацій і т.д. Ми звикли до того, що будь-яка зміна в політичній організації позначається на всіх сторонах нашого повсякденного життя. Ні інститутів, які б трансформувалися без зміни в інших інститутах або існували б окремо від них. 

 Інституційна автономія. Той факт, що інститути взаємозалежні у своїй діяльності, не означає, що вони готові відмовитися від внутрішнього ідеологічного та структурного контролю. Одна з їхніх основних цілей - виключити вплив лідерів інших інститутів і зберегти в недоторканності свої інституційні норми, правила, кодекси та ідеології. У всіх основних інститутах розвиваються зразки поведінки, які сприяють підтримці певного ступеня незалежності я перешкоджають домінуванню людей, об'єднаних в інші інститути. Підприємства та бізнес прагнуть до самостійності від держави; установи освіти також намагаються досягти максимальної самостійності і перешкоджають проникненню норм і правил чужих інститутів. Навіть інститут залицяння домагається самостійності по відношенню до інституту сім'ї, що призводить до певної таємничості і скритності його ритуалів. Кожен інститут намагається ретельно сортувати установки і правила, привнесені з інших інститутів, з метою відбору тих установок і правил, які найменшою мірою можуть вплинути на незалежність даного інституту. Соціальний порядок-це вдале поєднання взаємодії інститутів і дотримання ними незалежності по відношенню один до одного. Таке поєднання дозволяє уникати серйозних і руйнівних інституційних конфліктів. 

 Двоїста функція інтелектуалів по відношенню до інститутів. У всіх складних суспільствах інститути потребують постійної ідеологічної та організаційної підтримки і посилення ідеології, системи норм і правил, на які спирається інститут. Це здійснюється двома рольовими групами членів інституту: 1) бюрократами, що стежать за інституціональним поведінкою; 2) інтелектуалами, що пояснюють і коментуючими ідеологію, норми і правила По-ведення соціальних інститутів. У нашій випадку інтелектуали - це ті, хто незалежно від освіти чи роду занять присвячують себе серйозному аналізу ідей. Важливість ідеології полягає в підтримці лояльності до інституціональним нормам, за допомогою яких розвиваються різнорідні установки тих людей, які здатні маніпулювати ідеями. Інтелектуали покликані задовольняти нагальні потреби в поясненні соціального розвитку, причому робити це в термінах, відповідних інституційним нормам. 

 Наприклад, інтелектуали, пов'язані з політичними комуністичними інститутами, ставлять завдання показати, що сучасна історія дійсно розвивається відповідно до пророкувань К. Маркса і В. Леніна. Водночас інтелектуали, які вивчають політичні інститути США, доводять, що дійсна історія будується на розвитку ідей вільного підприємництва і демократії. При цьому лідери інститутів розуміють, що інтелектуалам не можна повністю довіряти, так як при вивченні базових основ ідеології, яку вони повинні підтримувати, вони також аналізують і недосконалості цієї ідеології, у зв'язку з чим можуть почати розвивати конкурентне ідеологію, більш задовольняє вимогам часу, такі інтелектуали стають революційно налаштованими і атакують традиційні інститути. Саме тому в ході формування тоталітарних інститутів насамперед прагнуть захистити ідеологам від дії інтелектуалів. 

 Кампанія 1966 р. в Китаї, що знищила вплив інтелектуалів, підтвердила поява у Мао Цзедуна страху перед тим, що інтелектуали відмовляться підтримувати революційний режим. Щось подібне сталося і в нашій країні в передвоєнні роки. Якщо ми звернемося до історії, то побачимо, безсумнівно, що будь-яка влада, заснована на вірі в здатності керівників (харизматична влада) а також влада, яка застосовує насильство, недемократичні методи прагне захистити від участі інтелектуалів функціонування інституту влади або повністю підпорядкувати їх своєму впливу. Винятки лише підкреслюють це правило. 

 Отже, використовувати діяльність інтелектуалів часто буває важко, бо якщо вони сьогодні можуть підтримувати інституційні норми, то завтра стають їх критиками. Проте немає інститутів в сучасному світі, які уникли постійного впливу інтелектуальної критики, і немає таких властивостей інститутів, які можуть продовжувати довго існувати без інтелектуального захисту. Стає ясно, чому деякі тоталітарні політичні режими метушаться між певною свободою і репресіями інтелектуалів. Інтелектуал, найбільшою мірою здатний захищати фундаментальні інститути, є людиною, яка робить це з прагнення до істини, незалежно від зобов'язань перед інститутами. Така людина є одночасно і корисним, і небезпечним для благоденства інституту - корисним тому, що талановито домагається захисту інституційних цінностей, поваги інституту, а небезпечним тому, що в пошуках істини здатний стати противником даного інституту. Ця двояка роль змушує фундаментальні інститути вирішувати проблему забезпечення дисципліни в суспільстві і проблему конфлікту і лояльності для інтелектуалів. 

 Інформація, релевантна "§ 4. ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ФУНКЦІЇ І ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНИХ ІНСТИТУТІВ"

1. 2.12. Інституційна нора
     інституційної альтернативи ринку. Отже, альтернативна нормативна теорія держави повинна включати опис неефективності держави. Це опис базується на дескриптивної теорії політичних процесів. При її розробці АЕТ концентрується на визначенні меж демократичних політичних дій. Для цього порівнюються централізовані і децентралізовані процедури
   
2. § 2. Суспільство і його соціальні та політичні інститути
     функції. Як вже зазначалося, люди - істоти суспільні, вони не можуть жити, трудитися, що не об'єднуючись по потребам та інтересам, цілям. Словом, соціальні та політичні інститути виникають в силу біологічних, соціальних, політичних та інших причин з об'єктивною необхідністю. Історично першим соціальним інститутом були родові громади. Рід являв собою групу (спільність)
   
3. 4. Система адміністративного права
     соціально-культурній сфері, адміністративно-політичної сфе-ре. В адміністративному праві виділяють такі підгалузі: 1. Службове право 2. Політичне право 3. Освітнє право і
   
4. Програмні тези
     функції та ефективність влади. Директивний, функціональний і комунікативний аспекти влади. Примус і добровільність, насильство в політиці. Способи та стилі владарювання. Вклад М. Вебера у вивчення категорії влади. - Походження влади та її джерела. Влада і «можновладці». Центри влади. Панування. Наділення авторитету владою і використання влади авторитетом. Суб'єкти
   
5. § 3. ІНСТИТУЦІЙНІ ОЗНАКИ
     інституційні ознаки. Культурні символи. Всі інститути прагнуть до придбання символів, які в гранично концентрованій формі створюють уявлення про інститут, його образ. Так, для держави це прапор або герб; для церкви - розп'яття, півмісяць або зірка Давида, для сім'ї - обручка, для університету-емблема "альма-матер". Образ промислового об'єднання в
   
6. § 1. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ "ІНСТИТУТ"
     інституційних норм організують себе в групи та асоціації. Таким чином, в кожен інститут входить багато груп і асоціацій, що визначають інституційне поведінку. Наприклад, інститут сім'ї - це сукупність певних зв'язків, норм і ролей, які на практиці виявляються в діяльності окремих малих груп - конкретних сімей. Інститут освіти реалізується через колективи шкіл і
   
7. Інституційна теорія соціально-економічного розвитку
     інституціональна теорія господарського розвитку Росії новосибірського економіста і соціолога О.Е. Безсонової. Під господарською системою вона розуміє систему відносин, яка визначається інституційним ядром, в рамках яких суспільство виробляє засоби до свого існування. Інституційне ядро утворюють інститути, що забезпечують всю повноту правил і обмежень, в яких протікає
   
8. Питання для семінарського заняття 1.
     інституційної, нормативної, культурної та комунікативної структур у політичній системі? 9. Які основні принципи і етапи становлення російської політичної системи? 10. Які особливості культурного середовища, в якій функціонує російська політична
   
9. 1. Поняття соціального інституту. Ознаки, роль і значення соціальних інститутів
     функцію. Зі змістовної сторони - це визначена система доцільно орієнтованих стандартів поведінки певних осіб у конкретних ситуаціях. Соціальні інститути мають історичне походження і знаходяться в постійній зміні та розвитку. Їх становлення називається інституціалізації. Інституціалізація - це процес визначення та закріплення соціальних норм,
   
10. 2.2. Що таке оптимальність?
      інституційних норм і процедур прийняття рішень зазвичай перевищує знання програм конкретних дій. Д. Бреннан і Д. Б'юкенен пропонують інституційну версію критерію Парето: «Цей підхід сконцентрований на аналізі інститутів і базується на посилці: головні положення економіки добробуту (оскільки вона вивчає проблему норм) обмежені інститутом вільного ринку. Економіка
    
11. Додаткова література
      інституціональні фактори нестійкості і фрагментації. - Поліс, 1998. - № 1. Джанда К. Порівняння політичних партій: дослідження та теорія. - Сучасна порівняльна політологія. Хрестоматія. - М., 1997. Джордан Г. Групи тиску, партії та соціальні рухи: чи є потреба в нових розмежуваннях? - МЕіМО, 1997. - № 1. Ільїн М.В. Слова і смисли: Держава. - Поліс, 1994. - №
    
12. Програмні тези
      функції держави. Унітарна, федеративна і конфедеративная форми державного устрою. - Форми державного правління. Типологія Аристотеля. Монархія і її різновиди. Республіка і її форми (парламентська, президентська, президенціалізму). Вибори як політичний інститут. Мажоритарна і пропорційна виборчі системи: можливості їх поєднання. Концепція М. Уоллерстайна
    
13. 4.3. Партизанська війна
      інституційних правил на політичні процеси, але обмежуються виборчим правом. Сформульовано два правила його практичної реалізації: 1. Від кожного виборчого округу обирається один депутат, який набрав більшу кількість голосів. 2. Кожен округ виставляє кілька депутатів, а місця в парламенті надаються відповідно до форми пропорційного представництва. Кожна форма
    
14. § 1. Поняття політичної системи суспільства
      функції. Під політичний системою суспільства розуміється система державних і недержавних соціальних інститутів, що здійснюють певні політичні функції. До складу політичної системи входять наступні соціальні інститути: держава, партії, профспілки та інші організації та рухи, які беруть участь у сфері суспільного життя, де ядром є завоева-200 Поняття
    
15. Питання для семінарського заняття 1.
      функції держави як політичного інституту? 3. Які існують форми державного устрою? 4. Охарактеризуйте сучасні республіканські форми правління. До якого з видів ви б віднесли Росію? 5. Як можна типологізувати електоральні системи і які їхні переваги та недоліки? 6. Що входить в поняття недержавних політичних інститутів? 7. Які існують
    
16. ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ ЯК ВЛАДНИЙ ПОРЯДОК
      інституційного, соціологічного та ідеологічного порядків, що утворюють політичну владу конкретної країни на певний період; в цьому розумінні виражається формальноюрідіческій і - ширше - конституційний аспект організації політичної системи, що характеризує структуру державної влади; 2) режим як відкриті для змін змінні параметри політичного ладу
    
17. § 1. Що таке суспільство?
      інституційної. У кожному конкретному суспільстві різні люди, групи, класи, інститути займають нерівне становище. Соціальна нерівність передбачає наявність ієрархічної структури суспільства. Виходячи з принципу нерівності, соціальний склад утворює вертикальний ієрархічний порядок суспільних і соціальних утворень. Нерівність людей і обов'язків є однією з головних
    
18. 6. КОНСТИТУЦІЯ: СУТНІСТЬ, ЗМІСТ, ФОРМА І ФУНКЦІЇ
      функції: 1) соціальна - є тим соціальним компромісом, якого досягло суспільство (суспільним договором), 2) політична - відображає основоположне вплив конституції на політичну сферу суспільного життя (надає державі правову форму); 3) юридична - висловлює соціальний компроміс у загальнообов'язкових основоположних правових нормах; 4) установча - володіє
    
19. § 3. Інститути права: поняття, види
      функції і при цьому не перетинається з іншими інститутами системи права. Правовий інститут, як правило, в тексті нормативного акту певним чином виділяється, відокремлюються. Це відокремлення відбувається у вигляді глав, розділів, частин та інших елементів нормативних правових актів. Логічна послідовність і досконалість закону припускають таку диференціацію його змісту, яка
    
20. Принципи
      інституційних, інструментальних способів реалізації творчого потенціалу