загрузка...

трусы для полных
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
Право → 
« Попередня Наступна »

1. Конституційно-правова основа формування і діяльності політичних партій.


Визначення партії міститься не у всіх законах про партії, наявні визначення неповні і не в усьому збігаються. Оскільки загального поняття політичних партій поки немає, можна виділити їх ознаки:
- це громадські організації (тобто членство в них добровільно);
- ці організації мають чисто політичний характер (значить, не суспільні).
Звідси ясно вимальовується двоїста природа політичних партій, і випливає неправомірність регулювання їх діяльність за допомогою законів про громадські організації. Маючи чисто політичний характер, партії є невід'ємною частиною політичного механізму. Виходячи з цього твердження, виникає питання: «Чи збільшується їх роль в ньому?»
Існує два варіанти відповіді на поставлене питання, що залежать від того, ким вони будуть даватися: юрист відзначатиме зростання їх ролі, соціолог вкаже на падіння, показуючи його, хоча б, на прикладі КПРС. Але з точки зору соціології можна знайти і інший аргумент: з'явилися лобістські організації, що тісняться партії на політичній арені. З іншого боку - юридичної точи зору - жоден державний інститут не може діяти в сучасних умовах без політичних партій: партії стали органічною частиною держави.
Опції політичних партій. Через двоїстої природи політичних партій можна виділити дві групи функцій:
1) з одного боку, функції партії як посередника між владою та суспільством;
2) а з іншого боку, як органічної частини державного механізму.
До першої групи функцій відносяться:
- участь у виборах до державних органів (дозволяє мирно вирішувати соціальні конфлікти);
- участь в парламенті;
- формування уряду та контроль за ним;
- формування поста глави держави і контроль за ним;
- формування органів самоврядування.
До другої групи функцій відносяться:
- (виходячи зі схеми: громадянин? Група? Товариство) допомога у самовизначенні громадянина та забезпечення механізму участі його в політичному житті країни;
- кореляція особистих інтересів громадян з інтересами один одного (у вигляді політичної програми);
- найважливіший інструмент саморегуляції суспільства (боротьба партій дозволяє виявити волю більшості, не забувши увбжіть інтереси меншості);
- комунікативна функція (полягає у встановленні і підтримці ефективного зворотного зв'язку між правлячими верхами і суспільством в цілому в інтересах контролю за розвитком політичної ситуації та своєчасного реагування на її зміни): тут важлива також і лобістські організації;
- функція підбору, відбору та підготовки кадрів;
- ідеологічна функція (надання ідейного впливу на своїх членів і прихильників, пропаганда своїх цінностей, свого світогляду , створення сприятливого для своєї діяльності соціально-психічної атмосфери в країні).
Класифікація політичних партій можливі за різними підставами. З точки зору ставлення до уряду виділяють правлячі і опозиційні партії (готові в будь-який момент самостійно сформувати уряд).
З точки зору організаційної структури прийнято розрізняти партії кадрові, масові і партії-руху. Кадрові партії мають фіксоване членство, прийом в них пов'язаний з певними умовами; зазвичай вони засновані на визнанні досить жорсткої дисципліни, обов'язкових членських внесків; керівництво ними в значній мірі централізовано.
У масових партіях, як правило, немає фіксованого членства, або воно недостатньо строго враховується. Партійні внески зазвичай не мають фіксованого характеру та сплачуються за бажанням або мають вигляд пожертвувань до партійної каси.
Партії-руху - в основному надбання минулого. Вони існували в країнах, що розвиваються різної орієнтації. Це була єдина дозволена «партія-держава» (конституційне назва в Заїрі), її членами вважалося більшість жителів країни (в Гвінеї - з 7-річного віку).
Зараз в основу класифікацій кладуть політичні цілі партій: що партія вважає головним у вирішенні державних завдань, які пропонує способи їх вирішення. Виникає питання: «А які завдання вважати загальнодержавними?» Замість відповіді можна запропонувати поділ партій з таких підстав:
1) по відношенню до ролі держави, державної влади (сильна, слабка держава);
2) за пропонованою концепції економічного розвитку (відношення до власності і податків);
3) по відношенню до соціальних проблем.
Виходячи з цих підстав можна виділити три групи партій: ліві, центристські і праві (такий розподіл традиційно, пішло з часів Французької революції).
Праві партії (чи консерватори) дотримуються консервативних поглядів з усіх трьох питань: сильна держава, приватна власність, низькі податки, соціальне забезпечення за рахунок підприємств.
Ліві партії також виступають за сильну державу, але проти приватної власності (одержавлення економіки), за високе оподаткування та вирішення соціальних проблем за рахунок бюджету.
З точки зору партій центристського спрямування говорять про слабкий державі (концепція держави - «нічного сторожа»), за приватну власність, за помірні податки, за падіння основної ваги вирішення соціальних проблем на приватну ініціативу, але втручання держави в певній мірі також неминуче (ні риба, ні м'ясо).
Свобода утворення політичних партій і конституційні обмеження при їх створенні. Відповідно з демократичними конституціями партії організуються і діють вільно. Вони створюються, як правило, на основі явочного (іноді - явочно-реєстраційного) порядку: ніяких попередніх повідомлень або дозволів влади (державних органів) для створення партій не потрібно. Партії самі визначають свою структури, внутрішню організацію, порядок діяльності, що регламентується прийнятими ними статутами.
Однак, відповідно до Міжнародних пактами про права людини 1966 р., свобода об'єднання може підлягати обмеженням, що можуть бути встановленими лише законами і допустимим лише в інтересах громадської безпеки, громадського порядку, охорони здоров'я і моральності населення , для захисту прав і свобод інших осіб.
Принципи демократії та гласності в організації та діяльності політичних партій. Конституції демократичних держав встановлюють, що внутрішня організація і діяльність партій повинні відповідати принципам демократії і національного суверенітету (останнє положення виключає закордонне вплив, що спостерігалося в діяльності деяких комуністичних партій). принцип демократії означає, що прийом в партію не може носити дискримінаційного характеру (не може бути обмежений, зокрема, за ознаками мови, раси, національності, статі, релігії і т.д.); статут і програма партії повинні бути прийняті на зборах її членів або їх представниками; періодично повинні скликатися збори, з'їзди, конференції, де визначається політика партії, а також збори місцевих партійних організацій; періодично повинні проводитися вибори центральних органів партії і керівництва її місцевих відділень.
Ідеологія партій. Громадяни об'єднуються в партію не з причин культурницьких або просвітницьких цілей (хоча і такі завдання партія може виконувати), не через прагнення до отримання прибутку (хоча вступ багатьох громадян в правлячу партію може переслідувати завдання матеріального благополуччя), а на основі єдності поглядів і політичних цілей, більш-менш загального світогляду. Конституційне право в зарубіжних країнах встановлює свободу і різноманіття ідеології політичних партій. Обмеження можуть бути пов'язаними тільки з общегуманістіческіх цінностями людства: забороняється закликати до насильства, проповідувати національну, релігійну та іншу ворожнечу, ненависть, ворожнечу.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Конституційно-правова основа формування і діяльності політичних партій. "
  1. 2. Революція 1905-1907 рр..
    Конституційного правління: «Не для мене, звичайно, не для мене - для Росії я визнав, що конституція привела б зараз країну в таке положення, як Австрію. При такій культурності народу, при наших околицях, єврейському питанні і т.д. одне самодержавство може врятувати Росію. При тому мужик конституції не зрозуміє, а зрозуміє тільки одне, що царю зв'язали руки, тоді я вас вітаю, панове ». Тільки
  2. 4. Жовтень 1917 (питання методології)
    конституційних ілюзій, переслідуючи рух за Установчі збори, вона посилювала його романтичний ореол жертовності. Свого апогею ідея Установчих зборів досягла після повалення самодержавства. Але юридичний статус Установчих зборів як «господаря землі Руської», вироблений угодою лідерів Петроградської Ради і Державної думи в ніч на 2 березня з основним принципом
  3. 6. Інстітуаліза-ція політичних партій.
    Конституційним правом. Однак ступінь правового регулювання політичних партій і його характер далеко не однакові в різних країнах. В даний час можна виділити два основних методи регулювання правового статусу та порядку діяльності політичних партій - зовнішній і внутріш-ний. Зовнішній метод регулювання здійснюється за допомогою прийняття консти-туцій, звичайних парламентських законів і
  4. Введення
    конституційного, цивільного, трудового та адміністративного права та підзаконні акти - накази МО РФ, директиви ГШ повинні закріплювати і посилювати «дух» і «букву» Закону, а не руйнувати їх. Одним з основних напрямків реформи військового законодавства є розробка та впровадження демократичних принципів регулювання суспільних відносин за допомогою створення право-і дієздатних органів
  5. Введення.
    Конституційного принципу: "Член парламенту є представником усього народу України". Депутат, який не захищений конституцією країни та її законами, схильний до ризику поступитися зовнішнього тиску чи змушений вдаватися до різного роду хитрощів. Вільний мандат, послаблюючи прес, під який може потрапити депутат, звичайно не вирішує всіх проблем. Але важливо те, що конституційна відповідальність депутата
  6. Висновок.
    Конституційний лад нашої країни десятиліттями розглядався як прояв "нового і вищого типу демократії", що виключало їх об'єктивне вивчення та оцінку. Багато з цих інститутів, без критичного осмислення перенесені в нові умови, вже першими результатами свого функціонування викликали суперечки теоретиків і сумніви практиків. Чинна Конституція України закріпила якісно
  7. Глава перша. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК про-громадської НАУКА
    конституційного права, державного права, цивільного права, кримінального права, трудового права, сімейного права, цивільно-процесуального права, торгового права, податкового права і т.д . 3. Науки, що вивчають структуру, організацію, порядок діяльності державних органів. Наприклад, організація суду і прокуратури, прокурорський нагляд та ін 4. Науки, що вивчають міжнародне право
  8. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
    конституційного) права. Тому теорія держави, як і випливає з її методології, дає лише самі основні, відправні положення, що стосуються форми правління. Перш за все теорія держави виділяє два основні пристрої (будови) державної влади, які характеризують зміст форми правління: монархію і республіку. Різниця між ними можна провести, вказавши на юридичні та
  9. Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
    конституційне закріплення. Сучасна теорія держави також приділяє велику увагу політичній системі суспільства, але не прив'язує її жорстко до тієї чи іншої суспільно-економічної формації, до класової сутності суспільства, а розглядає її соціологічно як об'єктивно складається єдність різних соціальних інститутів, взаємних зв'язків певного характеру. Фактори, що задають
  10. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
      конституційному, періоду розвитку монархії (1905-1912 рр..). А політичні, демократичні перетворення на землі, проведені в ході Лютневої революції 1917 року (передача землі тим, хто її обробляє, що почалася ліквідація великого поміщицького землеволодіння) проходять паралельно з демократичним перетвореннями у формі правління, політичному режимі Російської держави.
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  бабка  баранина  биточки  по-угорськи