|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Континентальна модель місцевого самоврядування
|
Континентальна або романо-германська модель (її встановили Австрія, Німеччина, Індонезія, Італія, Таїланд, Україна, Франція, Японія) будується на основі поєднання виборності і директивної назначаемості органів місцевого самоврядування. На низовому, первинному рівні в селищних громадах або містах існують тільки виборні органи місцевого самоврядування. Регіональне ланка муніципальних утворень в вигляді об'єднань кількох первинних структур характеризується наявністю виборних рад та призначених представників президента або уряду. Державний представник здійснює функції контролера за дотриманням законності в діяльності органів місцевого самоврядування, керує регіональною адміністрацією, підпорядкованої виборному раді, приймає рішення про звернення до глави держави з проханням про розпуск виборних регіональних органів.
Масштабний державний контроль в континентальній моделі обгрунтовується значним числом загальнодержавних функцій, переданих на місцевий рівень, обов'язком держави фінансово підтримувати певний стандарт їх реалізації, необхідністю забезпечення ефективності самого місцевого самоврядування, важливістю сприяння досягненню національних орієнтирів в області економіки, фінансів, державного планування.
Яскравим прикладом є Франція, де передбачено місцеве самоврядування на рівні комун, більші кантони і округу є місцевими рівнями державної влади, елементи самоврядування знову з'являються на рівні департаменту, щоб повністю змінитися державною владою на рівні регіону. Основною ланкою місцевого самоврядування є комуни, кожна комуна має свій представницький орган - раду і мера, обраного з числа депутатів ради. Мер і депутати муніципальної ради, які працюють на постійній основі, утворюють муніципалітет. У той же час мер є державним службовцем. Діяльність мера здійснюється під контролем муніципальної ради і під адміністративним контролем комісара республіки. Останній також спостерігає за законністю прийнятих комуною рішень і в разі потреби звертається до суду за їх скасуванням (тобто щодо муніципального ради принцип адміністративного контролю вже не діє).
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна "Континентальна модель місцевого самоврядування" |
- Комунальне управління в Німеччині
континентальної (французької)
- 3. судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
моделі процесу, оскільки принцип процесуальної активності суду відображає слідче початок у судочинстві. Більшою мірою змагальний процес повинен грунтуватися на суддівському керівництві і доповнюватися в залежності від характеру спору суддівської активністю. Відповідно З принципом суддівського керівництва арбітражний суд здійснює керівництво ходом і порядком судового
- 9. УЧАСТЬ У арбітражному процесі ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ІНШИХ ОРГАНІВ
модель позову про захист прав невизначеного кола осіб дозволяє захищати публічний інтерес, що не захищаючи інтереси кожного конкретного потерпілого особи. Рішення по такому позову не тягне будь-яких прямих матеріальних наслідків для уповноваженої суб'єкта. Згодом для захисту своїх особистих інтересів потерпілий буде змушений додатково звернутися до суду. При цьому протиправність дій
- 3. судопроізводственних принципи арбітражного процесуального права
модель поведінки сторін на відміну від цивільного процесу. У зміст принципу диспозитивності в арбітражному процесуальному праві входять такі основні елементи: 1) порушення справи в арбітражному суді; 2) визначення характеру та обсягу позовних вимог і заперечень, можливість їх зміни; 3) розпорядження матеріальними правами і процесуальними засобами їх захисту, зокрема відмова
- 1.2. Діалектичні закономірності реформування силових структур при переході до громадянського суспільства
модель парламентського контролю за армією. З 1915 року в шведській конституції закріплені функції уповноваженого з оборони. Цей досвід широко застосований у Федеративній республіці Німеччини. У ФРГпрінят закон про уповноваженого Бундестагу з оборони. Уповноважений з оборони виконує свої обов'язки в якості допоміжного органу Бундестагу при здійсненні парламентського контролю. До речі,
- Депутатський запит.
Моделі депутатського запиту. Їй повинні відповідати всі без винятку нормативні положення, що регулюють інститут запиту. Саме конституційні, а не законодавчі норми про депутатський запит покликані бути відправними і на практиці, і в методичних розробках, і в навчальній літературі. У правильному розумінні і послідовному застосуванні цих вихідних норм і вимог сьогодні полягає
- § 1. Цивільна правоздатність держави і державних (муніципальних) утворень
моделі утворень державних, проте на відміну від останніх органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12 Конституції РФ, п. 5 ст. 14 Закону РФ про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ). По суті, муніципальне утворення виступає в якості особливого роду корпорації, членами якої є всі жителі. Подібний висновок
- § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
моделі участі держави у цивільному обороті, коли його представляють кілька різних органів, причому порядок взаємодії між цими органами і навіть якусь подобу їх ієрархічності відсутні. Тим часом багато правові системи виходять з моністичної моделі участі держави у цивільному обороті, коли основним і головним учасником цивільно-правових відносин стає скарбниця
- § 3. Підстави виникнення і припинення права власності
континентального шельфу СРСР посадові особи органів рибоохорони конфіскують заборонені знаряддя лову, що належать рибопромисловим організаціям. Майно створюваних на території Російської Федерації комерційних організацій з іноземною участю не підлягає реквізиції або конфіскації в адміністративному порядку. Аналогічне правило встановлено щодо знаходиться на території Російської
- § 4. Здійснення права державної і муніципальної власності
моделі, що і право власності, то нині права державного або муніципального підприємства, яким майно належить на праві господарського відання, строго обмежені, і в той же час досить широко визначено права на це майно самого власника. Пояснюється це тим, що розмір статутного фонду такого підприємства не може бути менше суми, визначеної законом про
|