|
Практично на кожній стадії виборчого процесу існує можливість конфліктів між його учасниками, обумовлена як зіткненням їх інтересів, так і їх помилками, а часом зловживаннями. Загальний контроль за дотриманням правоположеній, регулюючих виборчий процес, здійснюють виборчі органи, рішення яких можуть оскаржуватися в суді. Крім того, представницькі органи відразу після свого обрання і конституювання зазвичай створюють зі свого складу спеціальні комісії (мандатні і т. п.), які перевіряють правильність минулих загальних виборів, а потім перевіряють правильність обрання окремих депутатів, сенаторів і т.п., обраних на часткових виборах. Іноді на додаток до цього створюються спеціальні контрольні органи. Наприклад, французький Виборчий кодекс передбачив установа в департаментах, що мають у своєму складі комуни з населенням більше 10 тис. жителів, комісій, у завдання яких входить спостереження за правильним формуванням виборчих бюро, законністю виборчих операцій, підрахунком бюлетенів і поданих голосів, забезпеченням гарантій для виборців , безперешкодним здійсненням своїх прав кандидатами. Комісія очолюється суддею, її члени та залучаються з числа виборців департаменту помічники мають право проводити необхідні обстеження і перевірки, право доступу до виборчих бюро, право вимагати внесення до протоколу будь-яких зауважень як до, так і після оголошення результатів голосування.
Мери і голови виборчих бюро зобов'язані надавати комісіям необхідні відомості та документи. Після кожного туру виборів комісія складає доповідь, що додається до протоколу про виборчі операціях.За іспанським законом виборчі скарги можуть приноситися на постанови виборчих хунт (окружних виборчих органів) про оголошення певних осіб обраними. Заявляти такі скарги і відповідати на них можуть оголошені і неоголошені обраними кандидати, представники конкуруючих у виборчому окрузі списків кандидатів, політичні партії, асоціації, федерації та коаліції, які висунули списки кандидатів у виборчому окрузі. Публічне представництво та захист законності у провадженні у вибірково-правових спорів здійснює прокуратура. Скарга подається в письмовому вигляді з правовим обгрунтуванням до відповідного виборчого рада протягом трьох днів після оголошення обраних осіб. Голова хунти повинен передати скаргу з матеріалами, які обгрунтовують постанову ради, в палату з адміністративних спорах відповідного вищого трибуналу правосуддя (вищі судові органи в регіональних автономних спільнотах, на які ділиться Іспанія), після чого заявники повинні постати перед цією палатою. Потім палата направляє матеріали справи прокуратурі та сторонам, які письмово викладають свої позиції у спорі і представляють їх в палату.
Докази перевіряються за правилами адміністративного судочинства, після чого палата виносить одне з таких рішень: а) про неприпустимість скарги; б) про дійсність виборів і оголошення осіб обраними; в) про анулювання постанови про оголошення осіб обраними ; г) про анулювання проведених виборів і необхідності призначити нові вибори у відповідному виборчому окрузі. Анулювання не провадиться, якщо порушення виборчого процесу не впливали на результат виборів. Скарги розглядаються в терміновому порядку у встановлені законом жорсткі терміни і не обкладаються митом.Нерідко виборчі закони містять склади правопорушень, пов'язаних з виборами, і відповідні санкції, включаючи кримінальні. Той же іспанська виборчий закон містить близько трьох десятків таких складів, які караються штрафами, тривалими (до шести місяців) і нетривалими арештами, позбавленням певних прав, не рахуючи кримінально-караних діянь, передбачених Кримінальним кодексом. Примітно, що ст. 148 закону вимагає карати позбавленням волі на передбачені Кримінальним кодексом максимальні терміни осіб, винних у наклепі й образі, якщо ці злочини здійснені під час виборчої кампанії і у зв'язку з виборами.
|
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
контролю з боку народу за управлінням державою. Абсолютистская форма монархії, як правило, супроводжується свавіллям, жорстокою експлуатацією народу, нестримним пануванням класів, виразником і захисником інтересів яких і виступає найчастіше монарх. Так, в рабовласницькому суспільстві монархія часто виступає як необмежена деспотія, але розквіт абсолютистської монархії як
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
контроль за мірою праці і споживання, тоді буде відкрита дорога до переходу від першої фази комуністичного суспільства до вищої його фазі, а разом з тим до повного відмирання держави. Як це відбудеться? Ось рецепт: «Всі громадяни перетворюються тут на службовців за наймом у держави, якими є і озброєні робітники. Всі громадяни стано-вятся службовцями та робітниками одного всенародного,
- 4. Об'єкти конституційного регулювання
контролю (нагляду). У європейських країнах вироблена власна модель цього інституту, відрізняється від традиційної американської, при якій нагляд здійснюється звичайними судами при дотриманні звичайних правил судочинства. У Європі стало нормою створення спеціального органу конституційного контролю, відокремленого від органів загальної та адміністративної юстиції. Причому орган конституційного
- 3. Джерела конст.права зар.стран.
Контроль над комуністичною діяльністю в США, які представляли собою пряме порушення конституції (їх дію згодом було припинено). Державно-правовими за своїм характером є закон про превентивний тюремному ув'язненні і закон про оборону Індії, так як вони внесли суттєві корективи в констшуціонние положення, що стосуються правового становища особисто-сті. Джерелами
- Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
контроль за цим розподілом. Розподільники самі беруть чи суспільство встановлює їм певне відшкодування їхньої праці. Розподільник стає розпорядником, виступає від імені держави. Власність в такому середовищі, як правило, існує в державній, громадській формі. Допускається особиста власність, а приватна власність обмежується або викорінюється. Добробут
- Глава тринадцята. НОРМА ПРАВА
дотриманні певних умов і нові носії інформації - так звані машинні носії (магнітні стрічки, диски і т.п.). Системність - ще одна ознака. Ця ознака на етапі розвитку зрілого права характеризує властивість норми права: бути в певному зв'язку, у певному співвідношенні з іншими нормами, з правовим інститутом, подотраслью, галуззю права. Норми матеріального права, тобто
- Глава п'ятнадцята. ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ
контролер, і пору-читель, і обеспечітеля, а часом і конкретний учасник. Все залежить від того, про який правовідносинах йде мова, яке конкретний зміст норми, втілювалася в поведінці суб'єктів правовідносини. Правовідносини, як правило, мають вольовий, свідомий характер. Учасники гро-ських відносин самі бажають вступити у правовідносини (трудові, сімейно-шлюбні, майнові та
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
дотримання процедури прийняття нормативно-правового акта , дотримання компетенції органу, що приймає такий акт і т.п. Наприклад, Федеральний конституційний закон в Росії повинен прийматися кваліфікованою (2/3), а не простою більшістю голосів депутатів Державної Думи, а також вважається прийнятим, якщо він схвалений більшістю (не менше 3/4) голосів від загального числа членів Ради
- Глава двадцята. правосвідомості та правової культури
дотримання права. Правовий нігілізм протистоїть у правосвідомості вимогам законності, своєму антиподу. Законність у правосвідомості як раз і реалізується в ідеалах дотримання і поваги права, у зміцненні правопорядку, у розумінні культурної та духовної цінності права. Але, по-друге, правовий нігілізм і його антипод - законність - це не тільки сфера духовного життя суспільства, сфера правового
- Розділ двадцять перший. ПРАВО І ОСОБИСТІСТЬ
контрольної сфері, але має також набір строгих обов'язків перед державою, насамперед у фінансовій сфері. З'являється фігура роботодавця, підприємця. І в цьому зв'язку по-новому постає питання - так що ж таке права і свободи людини і громадянина, коли незабаром саме їх набором, розширенням визначаються рівень свободи особистості і тенденції її збагачення, коеволюції? Це питання вже
|