При здійсненні функцій щодо участі в управлінні державою народні представники звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків, несуть витрати. Однак депутати не можуть виробляти витрати на депутатську діяльність за свій рахунок. Тому встановлена спеціальна група юридичних гарантій, спрямованих на матеріально-фінансове забезпечення депутатської діяльності. Необхідно підкреслити, що ці гарантії - не пільги, поліпшують умови життя депутатів: вони призначені для фінансового забезпечення діяльності народних представників щодо участі в управлінні державою. До їх числа належать:
порядок оплати праці народного депутата (ст. 33);
відшкодування депутату витрат, пов'язаних з виконанням депутатських повноважень (ст. 34 закону);
безкоштовний проїзд по території України (ст. 39 закону).
Крім того, в системі матеріально-правового забезпечення діяльності депутатів входить:
а) надання їм при проведенні звітів перед виборцями транспортних засобів, друкування і розсилання оголошень про день, час і місце звіту, виділення приміщення, його обладнання необхідними засобами (зв'язок, освітлення тощо);
б) виготовлення нагрудних знаків депутата;
в) виділення в цілях виготовлення, оформлення та розсилки депутатських посвідчень відповідних фондів і фінансових коштів.
Ст. 32 Закону України "Про статус народного депутата України" передбачає, що народному депутату після закінчення строку його повноважень, а також у разі дострокового їх припинення за особистою заявою надається попередня робота (посада). Також Верховна Рада забезпечує колишнього народного депутата на період його працевлаштування заробітною платою в тому розмірі, в якому отримують працюючі народні депутати України, проте не більше одного року, а в разі навчання чи перекваліфікації - не більше двох років.
Такий порядок збереження депутатам місця роботи забезпечує безперешкодну та ефективну реалізацію повноважень, є важливою матеріальною гарантією депутатських прав і обов'язків.
Відшкодування витрат, пов'язаних з виконанням депутатських повноважень.
Ст. 34 Закону "Про статус народного депутата України" встановлює, що народним депутатам відшкодовуються витрати, пов'язані з виконанням депутатських повноважень, які не підлягають оподаткуванню.
Безкоштовний проїзд на транспорті.
Згідно з чинним законодавством, народний депутат України користується правом безкоштовного проїзду Депутати Верховної Ради здійснюють проїзд по депутатському посвідченню - документу, що посвідчує особу депутата - представника державної влади, в нижній частині лицьового боку якого на жовтому фоні захисної сітки міститься текст такого змісту: "Прізвище. Ім'я. По батькові. на території України користується правом безкоштовного проїзду на всіх залізничних, автомобільних, водним, повітряним внутрішніх шляхах сполучення і на всіх видах міського пасажирського транспорту (за винятком таксі). Це право поширюється також на особу, яка супроводжує депутата - інваліда першої групи.
На зворотному боці вкладиша чорним кольором на білому фоні викладається наступний текст:
народному депутату України при пред'явленні ним посвідчення депутата квиткові каси залізничних вокзалів і станцій, морських вокзалів (портів), річкових вокзалів і пристаней, агентства цивільної авіації або аеропорти зобов'язані поза чергою надати місце у спальному або м'якому вагоні поїзда, в каюті першого або другого класу пасажирського судна, на річкових суднах усіх категорій, в салоні літака (квитки на літак видаються депутату не пізніше як за годину до вильоту).
Проїзд депутата усіма видами міського пасажирського транспорту та міських поїздах здійснюється за посвідченням депутата (Положення про посвідчення народного депутата України і нагрудний знак "Народний депутат України", затверджене Постанова Верховної Ради України від 3 березня 1993 р.)
Народний депутат України має право не безкоштовних провіз ручного багажу відповідно до норм, які діють на кожному виді транспорту (ст. 39 Закону "Про статус народного депутата України").
Витрати транспортних організацій, пов'язані з безкоштовним проїздом депутатів на транспорті, враховуються при складанні балансів доходів і витрат відповідних міністерств, і компенсуються за рахунок державного бюджету (ст. 40 закону про статус).
Оскільки поїздки депутатів зазвичай носять діловий характер, законодавство (ст.37 Закону) закріпило за ними право на позачергове поселення в готелі; це право поширюється і на особу, яка супроводжує депутата.
Розглянута система гарантій депутатських повноважень дозволяє зробити висновок про те, що діяльність народних обранців України законодавчо забезпечена на належному рівні і можна стверджувати, що існуюча система сприяє ефективній реалізації депутатських повноважень.
|
- 1.2 Конституційна регламентація статусу народного депутата.
Матеріальних чи інших витрат за рахунок державного або місцевих бюджетів, то додається їх фінансово-економічне обгрунтування і пропозиція з приводу покриття цих витрат. Законодавча пропозиція або законопроект можуть бути викладені їх ініціатором, якщо питання про їх розгляд ще не включено в розпорядок сесії Верховної Ради, а після того - тільки за згодою парламенту.
- Поняття гарантій депутатської діяльності та їх ознаки.
Матеріальний - гарантії містяться в необхідної для реалізації депутатських повноважень соціально-побутовій обстановці і закріплюються в нормах права, втілюються в актах застосування права, у звичаях і традиціях роботи; процесуальний - гарантії обумовлюються діяльністю державних та громадських органів , підприємств, установ, організацій та їх посадових осіб, а також громадян; каузальний -
- Система гарантій депутатської діяльності.
Матеріальні гарантії. А.А.Безуглов більш обгрунтовано поділяє гарантії на соціально-економічні, політичні, організаційні і правові. Деякі автори намагаються класифікувати гарантії за кількома ознаками. Л.А. Нудненко пропонує два критерії поділу правових гарантій: за призначенням; залежно від характеру діяльності депутатов.2 В.А Сівов. класифікує гарантії по двох
- 3.3 Депутатський імунітет.
Матеріальна. В Україні депутатський імунітет, якщо уважно проаналізувати чинне законодавство, має абсолютний характер. По суті, є панацеєю від всіх існуючих і неіснуючих бід. А це не тільки дозволяє уникнути кримінальної відповідальності винним, але і порушує конституційний принцип рівності громадян перед законом. Як і в галузі кримінально-правових відносин, так
- Депутатська недоторканність.
Матеріального збитку, аліментів, визнання батьківства, розділ майна, про розірвання шлюбу, тобто коли людина, що є депутатом, виступає відповідачем у цивільній справі, згоду Ради на притягнення до суду не потрібно. 1 Кримінально-процесуальне законодавство розрізняє арешт і затримання. Такі заходи застосовується щодо особи, підозрюваної у вчиненні злочину, за який
- 2. Проблеми науки і культури
матеріально-технічної бази та догляд висококваліфікований-них кадрів зі сфери освіти. Це може прийняти незворотній характер і негативно відгукнеться через певну кількість років. І третя проблема - це державна політика в галузі культури. Прийняті «Основи законодавства про культуру». Документ створює правову базу для збереження і розвитку вітчизняної культури, декларує
- 2. Судоустройственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому статусу. До юридичним гарантіям незалежності суддів арбітражних судів належить цілий ряд нормативних приписів. Законом встановлено особливий порядок наділення суддів повноваженнями (призначуваності суддів). Судді Вищого Арбітражного Суду РФ призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів РФ за поданням Президента
- 3. Судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
матеріальному праві, де громадяни та юридичні особи на свій розсуд розпоряджаються належними їм громадянськими правами, в тому числі правом на їх захист. Діапазон прояву принципу диспозитивності дуже широкий. Відповідно З ним особи, що у справі, реалізують право на звернення до суду за судовим захистом, визначають предмет і підстава заявлених вимог. Вони можуть змінювати свої
- 1. ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ ПОЗОВНОЇ ВИРОБНИЦТВА. ВІДМІНУ ЙОГО ВІД ВИРОБНИЦТВА ПО СПРАВАХ, ЩО ВИНИКАЄ З АДМІНІСТРАТИВНИХ та інших публічних правовідносин І ВІД ВИРОБНИЦТВА в окремих категоріях справ
матеріально-правових відносинах. У разі ж виникнення спору про право і заявник, і орган (особа), чиї дії оскаржуються в процесі, стають повністю рівноправними. Виділення в АПК адміністративного судочинства обумовлено тим, що відносини між органами влади та юридичними особами та індивідуальними підприємцями мають певну специфіку, що вимагає особливої процедури їх
- 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому статусу. До юридичним гарантіям незалежності суддів арбітражних судів належить цілий ряд нормативних приписів. Законом встановлено особливий порядок наділення суддів повноваженнями (призначуваності суддів). Судді Вищого Арбітражного Суду РФ призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів РФ за поданням Президента
|