| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
89. Механізми й інструменти ОБСЄ по мирному врегулюванню суперечок |
||
|
Одним з найважливіших принципів діяльності ОБСЄ, зафіксованому в Декларації принципів Хельсинкского заключного акту НБСЄ 1975 р., є принцип мирного дозволу суперечок За роки існування цієї авторитетної міжнародної організації зложилася система механізмів і інструментів по мирному врегулюванню суперечок ОБСЄ у своєму розпорядженні має дві підкріплювальні один одного форми діяльності в цій області: 1) прийняття спільних політичних рішень за правилом консенсусу; 2) прямі дії з використанням погоджених механізмів, застосовуваних обмеженим числом держав-учасників Наявні в цей час механізми використовуються відносно подій у військовій області («Віденський механізм по незвичайній військовій діяльності»); людського виміру («Московський механізм»); серйозних надзвичайних ситуацій («Берлінський механізм»). Функціонування даних механізмів засновано на поетапному підході. На першому етапі з'ясовується ситуація шляхом проведення консультацій між безпосередньо зацікавленими державами, після чого призначаються зустрічі в рамках ОБСЄ в цілому з можливим використанням процедур установлення фактів. Зазначені механізми можуть приводитися в дію з ініціативи обмеженийного числа держав. Поряд із цим можуть уживати дії по оперативній ініціативі Діючого голови, а також уповноважених їм співробітників і інститутів ОБСЄ також має у своєму розпорядженні чотири види інструментів по мирному врегулюванню суперечок З 1994 р. діє Конвенція по примиренню й арбітражу 1992 р. По положеннях Конвенції в Женеві створюється Суд по примиренню й арбітражу Суд утворять примирливі комісії й арбітражні трибунали, а точніше, світові посередники й арбітри. Примирлива комісія й Арбітражний трибунал створюються для кожної суперечки. До складу Комісії входять світові посередники, обирані зі списку, що становиться державами - учасниками Конвенції. Кожна держава-учасник призначає двох світових посередників, з яких принаймні один повинен бути громадянином цієї держави. Світові посередники призначаються на 6-літній строк з можливістю призначення на новий строк. Вони повинні бути особами, які займають або займали високі державні або міжнародні пости й мати визнану компетентність в області міжнародного права, міжнародних відносин або врегулювання суперечок. Кожна держава-учасник також призначає одного арбітра й одного його заступника, які можуть бути його громадянами або громадянами інших держав - членів ОБСЄ. Арбітри призначаються на 6-літній строк з можливістю призначення ще на один строк і повинні мати кваліфікацію, необхідної для призначення у своїх країнах на найвищі посади в судових органах, або бути юристами, що володіють визнаною компетентністю в області міжнародного права. Прізвища світових посередників і арбітрів повідомляються Секретареві, що включає їх у список, переданий у Секретаріат ОБСЄ для напрямку державам - членам організації. Адміністративне керівництво Суду здійснює Президію, що складається з Голови, Віце-голови й трьох членів, що обираються зі світових посередників і арбітрів Арбітражний трибунал може бути створений, якщо сторони домовляться про цьому або якщо вони заздалегідь заявлять, що визнають обов'язкової юрисдикцію Трибуналу на основі принципу взаємності, тобто арбітражна процедура носить факультативний характер. Заява про згоду на арбітражну процедуру може бути зроблене без обмеження строку або на певний строк. Дана заява може поширюватися на все суперечки або виключати суперечки, що стосуються територіальної цілісності держави, його національної оборони, права на суверенітет над територією суши або одночасних домагань на юрисдикцію над іншими районами. Комісія й Трибунал не можуть залучатися до розгляду якоїсь суперечки, якщо сторони, що сперечаються, уже домовилися про інші засоби його врегулювання. Після подання конкретної справи на розгляд Суду воно розглядається або Примирливою комісією, або Арбітражним трибуналом залежно від характеру суперечки Примирлива комісія по закінченні своїх слухань представляє сторонам, що сперечаються, доповідь, для того щоб вони протягом 30 днів вирішили, чи готові вони погодитися з висновками, що втримуються в ньому, чи ні. Якщо одна зі сторін не погоджується з висновками доповіді, інша вправі не вважати себе зв'язаної своєю згодою з ними. У випадку недосягнення згоди протягом 30 днів доповідь направляється в Арбітражний трибунал, рішення якого обов'язково для сторін у суперечці. Рішення Трибуналу остаточне й оскарженню не підлягає Рішення Примирливої комісії й Арбітражного трибуналу приймаються більшістю голосів їхніх членів. Якщо голоси розділяються нарівно, правом вирішального голосу володіє головуючий ОБСЄ також може використовувати процедури «директивного примирення», за допомогою яких Рада міністрів або Керівна рада (раніше КСДЛ) вправі директивно вказати державам, що сперечаються, на необхідність досягти примирення. Ще одним можливим варіантом мирного дозволу суперечки є створення примирливої комісії |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "89. Механізми й інструменти ОБСЄ по мирному врегулюванню суперечок" |
||
|
||