| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Заходи адміністративного припинення |
||
|
Поняття і сутність заходів адміністративного припинення. Як різновид адміністративно-правового примусу розглядаються заходи володіють всіма його ознаками. Особливість їх полягає в цільовому призначенні та самої сутності заходів. Під заходами адміністративного припинення розуміються способи і засоби примусового впливу, застосовувані з метою припинення протиправного діяння, запобігання його суспільно небезпечних 200 201> наслідків, а також з метою створення можливості для подальшого притягнення порушника до юридичної відповідальності. Вмгесте з тим розглядаються заходи використовуються не тільки для припинення правопорушень, а й для припинення загально-ственнс небезпечних дій, скоєних особами, які не досягли 16 років, тобто адміністративно-деликтоспособного віку, а також неосудними. Застосування запобіжних заходів пов'язано з безпосереднім втручанням у протиправні та інші небезпечні дії. У ряді випадків вони є не тільки ефективним, але й єдиний-ственнс можливим засобом припинення злочину (наприклад, застосування зброї). Заходи припинення використовуються як в інтересах суспільства, держави, так і в інтересах самого правопорушника. Скажімо, приміщення правопорушника, що знаходиться в громадському місці в сильному ступені сп'яніння, в медичний витверезник оберігає його від можливого пограбування, а іноді (при низькій температурі повітря) оберігає його від втрати здоров'я і замерзання. Цілям надання медичної допомоги служить примусове лікування. Припинення протиправної діяльності нерідко дозволяє запобігти дії та події, які погіршили б провину порушника і, отже, посилили б відповідальність винного. Арсенал запобіжних заходів дуже різноманітний: від вимоги припинити правопорушення до застосування зброї. За своєю сутністю це можуть бути заходи психічного (погроза застосувати засоби примусу), матеріального чи фізичного впливу, в тому числі з використанням технічних (спеціальних) засобів і зброї, а також оперативні дії, пов'язані з особистим, організаційним чи майновим обмеженням, завдяки здійсненню яких правопорушник позбавляється можливості продовжувати правопорушення, збуджується до виконання правових обов'язків. Перелік засобів і способів припинення, що містяться в правових актах, не є вичерпним. У складних екстремальних ситуаціях допускається припинення протиправних дій засобами і способами, які не зазначені у законодавстві. Так, відповідно до російського закону «Про міліцію» працівник міліції, перебуваючи в стані необхідної оборони чи крайньої необхідності, за відсутності спеціальних засобів 201 202> мулу вогнепальної зброї має право використовувати будь-які підручні засоби. Підстави, порядок застосування та використання заходів адміністративного припинення визначаються законами та іншими нормативно-правовими актами. Класифікація заходів адміністративного припинення. Виходячи з цілей, характеру і об'єкта впливу, їх можна поділити на запобіжного заходу: - застосовувані до порушника; - майнового характеру; - технічного характеру; - санітарно-епідеміологічного характеру; - фінансово-кредитного характеру. До заходів припинення, застосовуваним до порушника, відносяться: - вимога припинити протиправні й інші дії, що перешкоджають виконанню функцій державних органів і посадових осіб; - безпосереднє застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї; - затримання і доставлення; - примусове лікування страждаючих захворюваннями, небезпечними для оточуючих; - тимчасове відсторонення від роботи інфекційних хворих, а також осіб, які перебувають у хворобливому чи іншому стані, що перешкоджає безпечному для оточуючих виконання ними обов'язків. Уповноважені посадові особи (співробітники міліції та ін.) мають право вимагати від громадян і посадових осіб припинення злочину або адміністративного правопорушення, а також дій, що перешкоджають здійсненню їх повноважень, законної діяльності депутатів, кандидатів у депутати, представників державних органів, установ та громадських об'єднань. Сутність цього запобіжного заходу полягає у вказівці правопорушника на необхідність негайного припинення скоєних ним дій. Співробітники міліції та інших правоохоронних органів, а також інших державних органів та уповноважені на те законом представники недержавних об'єднань мають право застосовувати фізичну силу, в тому числі бойові прийоми боротьби, для припинення злочинів та адміністративних правопорушень, затримання осіб, які їх вчинили, преодо- 202 203> лення протидії законним вимогам, якщо ненасильницькі способи не забезпечують виконання покладених на них обов'язків. Співробітники міліції, ФСБ та інших спеціальних служб володіють правом застосовувати спеціальні засоби: гумові палиці, сльозоточивий газ, наручники, світлозвукові кошти відволікаючого впливу, засоби руйнування перешкод, засоби примусової зупинки транспорту, водомети, гумові кулі, бронемашини, спеціальні окрашивающие кошти, службових собак та ін Повний перелік спеціальних засобів встановлюється Урядом Російської Федерації. Підстави та порядок їх застосування регламентуються законами «Про міліцію», «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» і ін, постановами Уряду Російської Федерації та іншими нормативними актами. Зокрема, співробітники міліції мають право застосовувати спеціальні засоби, що знаходяться на озброєнні міліції, для відбиття нападу на громадян і співробітників міліції, для припинення що чиниться співробітнику міліції опору, для припинення масових заворушень і групових дій, що порушують роботу транспорту, зв'язку, підприємств, установ та організацій, для звільнення захоплених будівель, приміщень, споруд, транспортних засобів, земельних ділянок тощо Спеціальні засоби та інтенсивність їх застосування обираються з урахуванням обстановки, характеру правопорушення і особи правопорушника. При їх застосуванні повинна зводитися до мінімуму можливість заподіяння шкоди здоров'ю громадян. Забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю людей, а також при припиненні незаконних зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій ненасильницького характеру, які не порушують роботу транспорту, зв'язку, підприємств, установ і організацій. Уповноважені посадові особи (співробітники міліції, ФСБ, податкової поліції та ін.), охоронці служб приватної детективної й охоронної діяльності мають право застосовувати і 203 204> використовувати вогнепальну зброю. Згідно із Законом РРФСР від 18 квітня 1991 р. «Про міліцію» зброя застосовується в наступних випадках: 1) для захисту громадян від нападу, небезпечного для їх життя чи здоров'я; 2) для відбиття нападу на співробітника міліції, коли його життя або здоров'я наражаються на небезпеку, а також для припинення спроби заволодіння його зброєю; 3) для звільнення заручників; 4) для затримання особи, захопленого при вчиненні тяжкого злочину проти життя, здоров'я і власності і намагається сховатися, а також особи, надає збройний опір; 5) для відбиття групового або збройного нападу на житла громадян, приміщення державних органів, громадських об'єднань, підприємств, установ і організацій; 6) для припинення втечі з-під варти: осіб, щодо яких запобіжним заходом обрано взяття під варту; осіб, засуджених до позбавлення волі, а також для припинення спроб насильницького звільнення цих осіб. Співробітники міліції мають право, крім того, використовувати вогнепальну зброю в наступних випадках: 1) для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій створює реальну небезпеку життю і здоров'ю людей і відмовляється зупинитися, незважаючи ні неодноразові вимоги співробітника міліції; 2) для знешкодження тварини, що загрожує життю і здоров'ю громадян; 3) для попередження про намір застосувати зброю, подачі сигналу тривоги або виклику допомоги. Забороняється застосовувати зброю щодо жінок, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли вік очевидний або відомий співробітникові міліції, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння збройного або групового нападу, що загрожує життю людей, а також при значному скупченні людей, коли від цього можуть постраждати сторонні особи. Про кожен випадок застосування зброї співробітник міліції протягом 24 годин з моменту його застосування зобов'язаний подати 204 205> рапорт начальнику органу міліції за місцем своєї служби або місцем застосування вогнепальної зброї. В аналогічному порядку застосовується і використовується вогнепальна зброя та іншими уповноваженими на те посадовими особами державних органів. Охоронці служб приватної детективної й охоронної діяльності мають право застосовувати вогнепальну зброю у таких випадках: - для відбиття нападу, коли його власне життя піддається безпосередній небезпеці; - для відбиття групового або збройного нападу на охоронювану власність. Охоронець може використовувати зброю для попередження (пострілом в повітря) про намір застосувати зброю, а також для подачі сигналу тривоги або виклику допомоги. Про кожен випадок застосування вогнепальної зброї охоронець зобов'язаний негайно інформувати орган внутрішніх справ за песто застосування зброї. Застосуванню фізичної сили, спеціальних засобів і зброї, за винятком тих випадків, коли зволікання в їх застосуванні створює безпосередню небезпеку життю або здоров'ю громадян та осіб, уповноважених застосовувати ці запобіжного заходу, має передувати попередження про намір їх застосування та надання достатнього часу для виконання вимоги особи, наділеного правом застосовувати міри запобіжного заходу. Затримання і доставляння. Під затриманням і доставлянням як заходами адміністративного припинення розуміється тимчасове позбавлення громадянина особистої свободи з метою припинення його протиправних дій та забезпечення правопорядку. Затримання може бути вироблено в адміністративно-правовому та кримінально-процесуальному порядку. Адміністративному затриманню піддаються особи, які вчинили адміністративний проступок або підозрювані в його скоєнні, а кримінально-процесуальному - підозрювані у скоєнні злочину. Єдиного законодавчого акта, який встановлює підстави, порядок, строки та перелік органів і посадових осіб, які мають право 1 Див: Ст. 122 КПК РРФСР. 205 206> виробляти адміністративне затримання і доставлення, не існує. Адміністративне затримання по цілям його застосування підрозділяється на два види: превентивно-пресекательним і процесуальне. Превентивно-пресекательним затримання застосовується до правопорушника з метою запобігання нових протиправних діянь з його боку. Воно застосовується також до неделіктоспособ-ним особам. До превентивно-пресекательним затриманню відносяться: приміщення в медичні установи або в чергові частини органів внутрішніх справ і вміст у них до витвереження осіб, які перебувають в громадських місцях у стані сп'яніння і втратили здатність самостійно пересуватися чи орієнтуватися в навколишньому середовищі, або можуть завдати шкоди оточуючим або собі, скажімо, виявитися об'єктом злочинного посягання або нещасного випадку; тимчасове утримання особи в приймальнику-розподільнику в порядку, передбаченому законом; невідкладна примусова госпіталізація особи, яка потребує психіатричному лікуванні; затримання особи, яка вчинила протиправні дії на судах водного і повітряного транспорту; затримання порушників комендантської години в місцевостях, де запроваджено режим надзвичайного стану, та ін Адміністративно-процесуальне затримання застосовується з метою запобігання ухилення порушника від відповідальності і забезпечення можливості для накладення на винного адміністративного стягнення. Порядок, органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання, і строки затримання регламентуються законодавством про адміністративні правопорушення. Фактичне затримання особи може супроводжуватися доставлянням. Так, міліції надається право: затримувати і доставляти у спеціальні заклади осіб, які ухиляються від проходження призначених ним у встановленому порядку примусових заходів медичного та виховного характеру; затримувати і доставляти у приймальники-розподільники неповнолітніх та інших осіб у випадках і порядку, передбачених законом, та ін . Тут доставлення виступає як превентивно-присік-котельної заходи, але воно, так само як і затримання, може бути мірою адміністративно-процесуального забезпечення. З метою складення протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості скласти його на місці (якщо складення 206 207> протоколу є обов'язковим) порушник може бути доставлений до міліції. Доставлення повинно бути вироблено в можливо короткий термін. Примусове лікування. Як запобіжний захід примусове лікування застосовується в інтересах суспільства і самого хворого, є засобом забезпечення громадської безпеки і здоров'я порушника. Законодавство передбачає три види примусового лікування: страждають психічними захворюваннями, заразних хворих, хронічних алкоголіків і наркоманів. Примусове (недобровольное) лікування осіб, які страждають психічними розладами, передбачено Законом Російської Федерації від 2 червня 1992 р. «Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні». Відповідно до закону підставою для госпіталізації в психіатричний стаціонар в недобровільної порядку до постанови судді служить те, що обстеження можливо тільки в стаціонарних умовах, а психічний розлад хворого є тяжким і обумовлює його безпосередню небезпеку для себе або оточуючих, або його безпорадність, тобто нездатність самостійно задовольняти основні життєві потреби, або істотну шкоду його здоров'ю внаслідок погіршення психічного стану, якщо особа буде залишено без психіатричної допомоги. Співробітники міліції зобов'язані сприяти медичним працівникам при здійсненні недобровільної госпіталізації та забезпечувати безпечні умови для доступу до госпіталізіруемих обличчю і його огляду. У випадках необхідності запобігання дій, що загрожують життю і здоров'ю оточуючих з боку госпіталізується особи або інших осіб, а також при необхідності розшуку та затримання особи, яка підлягає госпіталізації, співробітники міліції діють у порядку, встановленому Законом РРФСР від 18 квітня 1991 р. «Про міліцію» . Примусове лікування заразних хворих застосовується після медичного огляду та прийняття рішення установами охорони здоров'я або органами санітарно-епідеміо-міологіческой служби. Так, посадові особи державної Див: Відомості з'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. № 33. Ст. 1913. 207 208> санітарно-епідеміологічної служби мають право приймати рішення про обов'язкову госпіталізацію інфекційних хворих і громадян з підозрою на інфекційне захворювання, що представляють небезпеку для оточуючих. Примусовому лікуванню підлягають особи, які страждають венеричними захворюваннями або заражені вірусом імунодефіциту людини. У разі неявки зазначені особи доставляються до установ охорони здоров'я за сприяння органів внутрішніх справ. Міліція здійснює привід хворих до закладів охорони здоров'я за їх уявленнями, санкціонованим прокурором. Примусовому лікуванню піддаються також особи, які страждають хронічним алкоголізмом або наркоманією. Примусове лікування до цих осіб застосовується за наявності соціального та медичного критеріїв. Соціальним критерієм є протиправна поведінка хворого, коїть порушення громадського порядку, незважаючи на вжиті до нього заходи громадського та адміністративного впливу. Медичними критеріями є систематичне зловживання алкоголем (наркотиками), ухилення від добровільного лікування або продовження систематичного пияцтва та вживання наркотиків. Матеріали на алкоголіків і наркоманів оформляють органи внутрішніх справ. Медичний висновок про необхідність примусового лікування хворих дається лікарсько-консульта-ційними комісіями. Постанова про направлення алкоголіка чи наркомана на примусове лікування в Центри медико-соціальної реабілітації виносить суд. Постанова суду приводиться у виконання органами внутрішніх справ. Тимчасове відсторонення від роботи інфекційних хворих, а також осіб, які перебувають у хворобливому чи іншому стані, що перешкоджає безпечному для оточуючих виконання ними обов'язків. З метою забезпечення громадської безпеки та санітарного благополуччя санітарні лікарі служби санітар-но-епідеміологічного нагляду наділені правом приймати рішення про тимчасове відсторонення від роботи громадян, які є носіями збудників інфекційних хвороб і здатні джерелами їх поширення у зв'язку з особливостями виконуваної роботи або виробництва, в якому вони зайняті. Правомочними органами та посадовими особами можуть бути відсторонені від роботи громадяни, які перебувають у хворобливому чи іншому стані, який перешкоджає безпечному виконанню 208 209> ними трудових чи службових обов'язків, створює загрозу особистої та громадської безпеки (наприклад, відсторонення п'яного водія від керування транспортним засобом). Заходи припинення майнового характеру. Ці заходи застосовуються з метою припинення правопорушення, пов'язаного з незаконним володінням, неналежним використанням та зберіганням майна, предметів, речей, а також з метою відшкодування шкоди, заподіяної проступком. До заходів припинення даного виду, наприклад, відносяться: - Виселення в адміністративному порядку осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення або проживають у будинках, що загрожують обвалом; - Знесення самовільно зведеної споруди; - Вилучення у громадян, посадових осіб і організацій вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, вибухових матеріалів та інших речовин при виявленні порушень правил їх зберігання та використання. Виселення в адміністративному порядку з санкції прокурора лід, самоправно зайняли жиле приміщення або проживають у будинках, що загрожують обвалом. Справа про виселення порушується за заявою органу, у віданні якого знаходиться жиле приміщення, житловий будинок. Із заявою про виселення може звернутися також зацікавлений громадянин. Справа про виселення в адміністративному порядку вправі з власної ініціативи порушити прокурор. Постанова прокурора про виселення в адміністративному порядку підлягає примусовому виконанню після закінчення семи днів з дня його вручення громадянам, яких виселяють з житлового приміщення. У випадках, не терплять зволікання, постанова виконується негайно. Примусове виконання постанови про виселення в адміністративному порядку провадиться судовим виконавцем районного (міського) суду за місцем знаходження будинку, з якого здійснюється виселення, за правилами, встановленими цивільним процесуальним законодавством. У разі відмови кого виселяють осіб допустити судового виконавця в займане приміщення, вчинення дій, що перешкоджають виконанню постанови про виселення в адміністративному порядку, виселення проводиться за сприяння міліції. Особи, виселені з самоправно зайнятих житлових приміщень, відшкодовують фактичні витрати, пов'язані з виселенням. ^ 209 210> Виселення осіб з будинків (жилих приміщень), що загрожують обвалом, провадиться за рахунок відповідних житлових організацій органів місцевого (муніципального) самоврядування. Знесення самовільно зведеної споруди. Самовільно побудовою згідно ст. 222 ГК РФ є житловий будинок, інша будівля, споруда або інше нерухоме майно, створені на земельній ділянці, не відведеному для цих цілей, в порядку, встановленому законом та іншими правовими актами, або створені без отримання на це необхідних дозволів або з істотним порушенням містобудівних та будівельних норм і правил. Вилучення у громадян, посадових осіб і організацій вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, вибухових матеріалів та інших речовин при виявленні порушень правил їх зберігання і використання проводиться уповноваженими на те органами (органами внутрішніх справ та ін.) Вилучення, як правило, проводиться у разі невиконання попереднього вилученню приписи про усунення виявлених у процесі перевірки порушень. Заходи, припинення технічного характеру. Розглянуті заходи спрямовані на забезпечення особистої та громадської безпеки, на припинення експлуатації несправних джерел підвищеної небезпеки (наприклад, транспортних засобів), на призупинення роботи підприємств, установ та організацій з порушенням технічних норм і правил, які загрожують здоров'ю людей, особистої та громадської безпеки. Ці заходи численні. До них, наприклад, відносяться: - Призупинення експлуатації автомототранспортних та інших транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає встановленим вимогам; 210 211> - Призупинення роботи підприємств та інших виробничих об'єктів у зв'язку з порушенням правил техніки безпеки або правил пожежної безпеки; - Заборона або обмеження виробництва ремонтно-буді-вельних робіт на дорогах, вулицях та інших будівельних об'єктах, якщо вони ведуться з порушенням технічних правил та інших вимог щодо забезпечення громадської безпеки. Заходи припинення технічного характеру застосовують контрольно-наглядові та інші органи виконавчої влади (Держ-гортехнадзора, Держатомнагляд, ДАІ, Держпожнагляд і інші органи і служби) та їх посадові особи. Заходи припинення санітарно-епідеміологічного характеру. Дані заходи спрямовані на припинення порушень санітарного законодавства, на забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя, тобто такого стану громадського здоров'я та середовища проживання людей, при якому відсутня небезпечна і шкідливий вплив її чинників на організм людини і є сприятливі умови для його життєдіяльності. До заходів санітарно-епідеміологічного характеру, які застосовуються органами та посадовими особами Госкомсанепід-нагляду Росії, відносяться: призупинення до проведення необхідних заходів і усунення наявних порушень санітарних правил, а в разі неможливості їх дотримання - припинення: - Роботи з проектування та будівництва, а також введення в експлуатацію закінчених будівництвом, реконструйованих об'єктів та їх пускових комплексів; - Експлуатації діючих підприємств, організацій, окремих виробничих цехів, дільниць, приміщень, будівель, споруд, устаткування, транспортних засобів, а також виконання окремих видів робіт та виробничої діяльності; - Розробки, постановки на виробництво, виробництва і застосування (використання) промислової та іншої продукції; - Виробництва, зберігання, транспортування та реалізації продовольчої сировини і харчових продуктів, використання води (вододжерел) для питних, господарських та культурно-оздоровчих цілей. До розглянутих заходів припинення відносяться згадані раніше: тимчасове відсторонення від роботи громадян, що виявляють- 211 212> ся носіями збудників інфекційних хвороб і здатні джерелами їх поширення; обов'язкова госпіталізація та ізоляція (карантин) інфекційних хворих і громадян з підозрою на інфекційне захворювання, що представляють небезпеку для оточуючих. Заходи припинення фінансово-кредитного характеру. Застосовуються в цілях припинення правопорушень у галузі фінансів і кредиту, забезпечення фінансової дисципліни. Заходами захід є: - Вилучення (стягування) у дохід бюджету сум, отриманих підприємствами, установами та організаціями шляхом порушення фінансової дисципліни, законодавства про ціни, про реалізацію нестандартної продукції та ін Рішення про вилучення приймаються органами виконавчої влади, що здійснюють контроль за господарською діяльністю підприємств, установ та організацій ; - Призупинення фінансування (кредитування) робіт з проектування, будівництва, а також господарської діяльності підприємств, організацій і фізичних осіб у разі невиконання ними санітарних правил, постанов органів та установ санепіднагляду Росії про призупинення або припинення цієї діяльності. Цю запобіжний захід застосовують органи санепіднагляду; - Призупинення операцій юридичних і фізичних осіб за розрахунками та інших рахунках у банках та інших фінансово-кредитних установах у разі неподання (або відмови подати) державним податковим інспекціям та їх посадовим особам бухгалтерських звітів, балансів, розрахунків, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету. Призупинення цих операцій за розрахунками і рахунках виробляється державними податковими інспекціями. Правом призупинення зазначених операцій мають також федеральні органи податкової поліції у разі неподання документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків. Державні податкові інспекції і федеральні органи податкової поліції мають право вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, фізичних осіб 213> усунення порушень законодавства про податки та інших обов'язкових платежах до бюджету і контролювати виконання цих вимозі. До числа заходів адміністративного примусу належать заходи адміністративно-процесуального забезпечення та адміністративні стягнення, що застосовуються у випадку вчинення адміністративного правопорушення. Заходи адміністративно-процесуального забезпечення використовуються в цілях виявлення правопорушення, встановлення особи порушника, отримання доказів та створення інших умов для об'єктивного розгляду справи про правопорушення та винесення постанови у справі, а також забезпечення його виконання. Під адміністративним стягненням розуміється покарання, що застосовується в установленому порядку уповноваженим органом (посадовою особою) до винної фізичній або юридичній особі. Адміністративне стягнення може виражатися в моральному чи матеріальному впливі на правопорушника або в тимчасовому позбавленні його спеціального права. Окремі адміністративні стягнення можуть поєднувати в собі всі ці елементи. Застосування та використання заходів адміністративного примусу посилюється в умовах надзвичайного стану. Це обумовлюється необхідністю якнайшвидшої ліквідації загрози безпеці громадян, відновлення нормальних умов для життєдіяльності населення та правопорядку. Законодавство про надзвичайний стан наділяє державні органи, які здійснюють управління в цих умовах, надзвичайними повноваженнями. На період надзвичайного стану можуть встановлюватися такі заходи: особливий режим в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, на якій введено надзвичайний стан; заборона проведення зборів, 1 Заходи адміністративно-процесуального забезпечення та адміністративні стягнення, а також порядок їх застосування будуть розглядатися в частині III (Адміністративна юрисдикція) підручника. 214> мітингів, вуличних походів і демонстрацій, а також інших масових заходів; заборона страйків; комендантську годину, тобто заборона перебувати на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих пропусків і документів, що засвідчують особу, у встановлений час доби; перевірка документів у місцях скупчення громадян, а у виняткових випадках, при наявних даних про наявність у громадян зброї, - особистий огляд, огляд речей, житла і транспортних засобів; обмеження або заборона продажу зброї, отруйних речовин, спиртних напоїв; у виняткових випадках допускається тимчасове вилучення у громадян вогнепальної та холодної зброї та боєприпасів; видворення порушників громадського порядку, які не є жителями даної місцевості, до місця їх постійного проживання або за межі території, на якій введено надзвичайний стан, за їх рахунок. Крім того, законодавством про надзвичайний стан передбачається можливість тимчасового виселення (евакуація) громадян з районів, небезпечних для проживання, з обов'язковим наданням їм стаціонарних або тимчасових житлових приміщень; встановлення карантину та проведення інших сани-тарно-протиепідемічних заходів та ін У виняткових обставинах, пов'язаних з необхідністю невідкладного проведення аварійно-рятувальних робіт, допустима мобілізація працездатного населення і транспортних засобів для проведення зазначених робіт. Порядок та умови застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, що перебувають на озброєнні органів внутрішніх справ, регулюються законами і не підлягають зміні в умовах надзвичайного стану.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Заходи адміністративного припинення" |
||
|
||