Головна
ГоловнаCоціологіяЗагальна соціологія → 
« Попередня Наступна »
Ентоні Гідденс. Соціологія, 1999 - перейти до змісту підручника

Недержавні структури

Світ стає все більш взаємозалежним не тільки в плані міжнародного поділу праці та економічних відносин. З початку нинішнього століття, особливо після Другої світової війни, мало місце зростання числа некомерційних організацій, що виконують міжнародні завдання. Так само як і транснаціональні корпорації, їх часто називають недержавними структурами, оскільки їх діяльність не пов'язана з політикою певних держав або урядів.

Крім транснаціональних корпорацій, існує кілька типів недержавних структур. По-перше, це організації, що представляють світову спільноту, в першу чергу Організація Об'єднаних Націй і споріднені їй організації (такі, як ЮНЕСКО - Організація з питань освіти, науки і культури). По-друге, існує безліч організацій, пов'язаних з необхідністю міжнародного співробітництва або повідомлення, таких, як поштові служби, телекомунікації, морські навігаційні служби і так далі. По-третє, є організації, що зв'язують воєдино держави або економічні системи, що володіють спільністю інтересів. Найбільшою з подібних організацій є ЄЕС (Європейське Економічне Співтовариство). Розглянемо кожен з цих типів недержавних структур.

Організація Об'єднаних Націй

Масштаби втрат Першої світової війни викликали найширшу реакцію. Всі політичні лідери сходилися в тому, що війна такого масштабу більше ніколи не повинна повторитися (хоча, звичайно, їх надії не виправдалися). Передбачалося, що організацією, регулюючої різного роду міжнародні спори, повинна стати заснована відразу після війни Ліга Націй. Найбільшою фігурою, що стояла біля її витоків, був президент Сполучених Штатів Вудро Вільсон, що розглядав 504

Лігу як організацію, яка повинна забезпечити майбутнє мирне існування і сприяти міжнародному співробітництву. Як сказав тоді сам Вільсон, "ми всі в рівній мірі, хочемо ми того чи ні, живемо в цьому світі. Інтереси всіх націй є також і наші інтереси. Ми - партнери всіх інших громадян цього світу "23).

Мрія Вільсона не здійснилася. Частина політичних лідерів розглядала Лігу скоріше як засіб для досягнення власних національних цілей, а не як силу, яка б піднімалася над ними. Крім того, в Лізі були представлені далеко не всі країни світу, в першу чергу до її складу увійшли ті, хто брав участь у війні. Радянський Союз не був допущений в неї навмисно. Зрештою, після довгих дебатів, Сполучені Штати також не набрали Лігу, оскільки організація виявилася зовсім не тим, що бачилося Вильсону. Незважаючи на те, що Ліга представляла не всі держави і виявилася нездатною запобігти наступну світову війну, вона все ж була центром, навколо якого виникло безліч нових форм міжнародного співробітництва, існуючих і сьогодні. Наприклад, Ліга заснувала власну службу охорони здоров'я, що займається спостереженням за поширенням інфекційних захворювань і боротьбою з ними. Пізніше, після Другої світової війни, коли замість Ліги Націй була заснована Організація Об'єднаних Націй, ця служба була перейменована у Всесвітню Організацію Охорони Здоров'я (ВООЗ).

Організація Об'єднаних Націй сьогодні включає практично всі держави світу, хоча досягти цього було непросто. Спочатку американський уряд намагалося використати ООН для досягнення своїх політичних цілей. З цих та інших причин в 1950 році Радянський Союз вийшов з її складу і заснував альтернативну організацію. Рух Прихильників Світу. Через деякий час, в відсутність російських, американці домоглися схвалення своєї військової інтервенції в Південній Кореї, що зазнала експансії з боку комуністичної Півночі. Стривожені перспективою подальшого використання ООН в інтересах Заходу, російські відновили своє членство.

Як і Ліга Націй, ООН практично не здатна самостійно зберегти або зміцнити мир. Збройні сили, якими вона володіє, невеликі і складаються з військовослужбовців країн-учасниць. Тим не менше, її вплив на світову систему велике. Наприклад, дискусії, що проходили під прапором ООН, привели до виникнення великої кількості держав третього світу. У середині 1950-х років мало місце масове вступ до ООН колишніх колоніальних країн Азії та Африки.

Хоча ООН жодною мірою не є "світовим урядом", та обставина, що до її складу входить більше 150 країн-членів, відображає процес посилення інтеграції всієї світової системи. Звичайно, в її діяльності також відображаються матеріальні та ідеологічні конфлікти, що завдають шкоди світовій соціальному порядку.

Інші міжнародні організації

Багато організації другого типу, згадані вище (асоціації, що мають відношення до міжнародної співпраці), так чи інакше пов'язані з ООН. Наприклад, Всесвітній поштовий і міжнародний телеграфний союз виник раніше, ніж була організована ООН, але згодом його діяльність стала координуватися ООН. Ця організація встановлює стандартну плату за листи і посилки, 505 розсилаються по всьому світу, і за передачу повідомлень по повітряних системам зв'язку, зокрема, через супутники.

Ми звикли сприймати діяльність організацій, що підтримують міжнародний порядок, як належне, оскільки їх робота не дуже впадає в очі, проте слід віддавати собі звіт в тому, що стандартизація багатьох форм міжнародного зв'язку була досягнута порівняно недавно. Наприклад, в 1850 році в різних частинах Європи існувало приблизно 1200 різних поштових тарифів, і стандартизація європейських поштових правил не була завершена аж до початку нинішнього століття.

Для координації всесвітніх поштових служб потурбувалися значно більше часу. Сьогодні існує безліч міжнародних організацій, зайнятих різними аспектами координації глобальних процесів. У Щорічнику Міжнародних організацій за 1958 рік було зареєстровано 1000 таких агентств. До 1972 року їх число зросло до 2100, сьогодні їх більше 4000.

Глобальні торговельні мережі

Результатом сьогоднішніх змін стало виникнення нових глобальних торговельних мереж - каналів економічного обміну, що пов'язують країни або компанії. Такі союзи, як правило, об'єднують дуже великі регіони світу, і кожен такий блок набирає економічне змагання з іншими. Лібералізація торгівлі в рамках Європейського співтовариства в 1992 році призвела до появи найбільшої в світі зони вільної торгівлі. Зараз вона охоплює приблизно 324 мільйони чоловік, але до кінця 1990-х, мабуть, розшириться. Планується, що середній валовий національний продукт на душу населення складе до 2000 року близько 18 000 доларів.

Зона вільної торгівлі, заснована Сполученими Штатами і Канадою, може в майбутньому поширитися на велику частину Центральної та Південної Америки. Якщо це відбудеться, то даний союз охопить 580 мільйонів чоловік. Для такої зони можливе створення ВНП на душу населення в межах 15 000 доларів (у США і Канаді ці показники будуть значно вище).

"Чотири дракона" сьогодні також працюють над створенням власного торгового блоку, в який, імовірно, можуть увійти Австралія і Нова Зеландія. До кінця нинішнього століття населення цього блоку може скласти більше 400 мільйонів, а ВНП на душу населення - понад 13 тисяч доларів.

Нові зони вільної торгівлі навряд чи відповідають інтересам слаборозвинених країн і можуть посилити згадані раніше бар'єри між багатими і бідними країнами. Росія і більшість інших країн, які колись були частиною Радянського Союзу, а також Китай зможуть існувати нормально, навіть якщо їх не включать в такі блоки. Бідніші країни Південної Азії та африканські держави, розташовані південніше Сахари, можуть постраждати при подібному розвитку світової економіки і виявляться відкинутими ще сильніше тому.

Загроза світової довкіллю

Останні двісті-триста років, протягом яких західні інститути затверджувалися в усьому світі, становище навколишнього середовища ставало все більш загрозливим. Багато спостерігачів вважають, що найбільшою небезпекою, що стоїть сьогодні перед людством, є руйнування ресурсів землі, хоча є й інші причини для глобальної катастрофи, в тому числі ризик великомасштабної війни.

506

Загроза навколишньому середовищу обумовлюється надзвичайним розширенням масштабів промислового виробництва та технологічного втручання в природу, що почалися в XVIII столітті. Причому ці процеси прискорюються: втручання людини в природу в XX столітті стало набагато глибшим і масштабним, ніж будь-коли раніше. У зв'язку з цим говорять про "кінець природи" 24).

Вперше люди залишили відбиток на природі ще кілька тисячоліть тому, коли з'явилося землеробство (див. розділ 2, "Культура і суспільство"). Племена мисливців і збирачів існували за рахунок того, що їм давала навколишнє середовище, і практично не намагалися змінити навколишній світ. З появою землеробства ситуація змінилася. Щоб виростити урожай, потрібно було очистити землю, вирубати дерева, поставити заслін бур'янам і дикої рослинності. Однак навіть примітивні методи обробки землі можуть призвести до ерозії грунту. Коли природні ліси вирубані, вітер може здути орний шар. У такому випадку хлібороби розчищають наступний ділянку землі, і процес продовжується далі. Деякі ландшафти, які ми вважаємо природними, наприклад, гористі, зарослі дрібним чагарником пейзажі південно-західній Греції, фактично стали результатом ерозії грунтів внаслідок діяльності давньогрецьких аграріїв п'ять тисяч років тому.

І все ж до появи сучасної індустрії сукупний вплив людства на природу було відносно слабким. Природа впливала на життя людини набагато більше, ніж він на природу. Проте сьогоднішня атака людини на природне середовище виявилася настільки бурхливої, що майже не залишилося природних процесів, що не зазнали впливу людини. Майже вся придатна для обробки земля використовується в сільськогосподарському виробництві. Колись недоступні місцевості перетворилися на місця відпочинку тисяч туристів. Глобальне розвиток промислового виробництва вплинуло навіть на світовий клімат.

У відповідь на небезпеки, що підстерігають навколишнє середовище, з'явилися зелені руху та політичні партії (типу "Друзів Землі" і "Грінпіс"), найчастіше інтернаціональні за своїм характером. Існує безліч різних філософій зеленого руху, але спільною головною орієнтацією є прагнення зробити кроки на захист навколишнього середовища, законсервувати світові ресурси і захистити решта види тварин. За останні 50 років з лиця землі зникли сотні видів тварин, і в даний момент цей процес триває.

Деякі проблеми навколишнього середовища концентруються навколо певних регіонів. Наприклад, в деяких районах колишнього Радянського Союзу і країн Східної Європи річки, ліси і повітря надзвичайно забруднені промисловими відходами. Однак, якщо ситуацію не контролювати, наслідки такого забруднення можуть придбати світові масштаби. Як раніше підкреслювалося в цьому розділі, суспільства, що населяють нашу планету, сьогодні стали набагато більш взаємозалежними, ніж будь-коли раніше.

Виродження навколишнього середовища загрожує всім мандрівникам, які перебувають на борту "космолета Земля", незалежно від того, в якій точці корабля вони знаходяться.

Джерела загрози

Існує кілька основних різновидів загрози світової довкіллю: створення відходів, які неможливо ліквідувати в короткий термін або піддати вторинній переробці, забруднення, виснаження невідновних ресурсів. 507

Коли говорять про відходи, зазвичай уявляють собі вміст сміттєвого бака. Побутові відходи насправді є важливою проблемою для навколишнього середовища. В індустріальних суспільствах щодня виробляється приголомшуюче велика кількість побутових відходів. Іноді такі країни називають "викидають товариствами", тому що обсяг того, що звикли викидати їх жителі, дуже великий. Наприклад, їжу найчастіше купують в пакетах, які викидають в кінці дня. Дещо з цього можна переробити і використовувати повторно, але більшу частину повторно використовувати або неможливо, або це просто не робиться. Деякі широко поширені види пластика просто перетворюються на безплідний сміття; способів переробки таких пластмас не існує, і відходи доводиться відвозити на звалища.

Однак, коли аналітики-інвайроменталісти говорять про відходи, вони мають на увазі не тільки продукти, які ми викидаємо за непотрібністю, але також газоподібні викиди в атмосферу. Деякі відходи такого роду породили серйозні проблеми глобального масштабу. Прикладами можуть служити вуглекислий газ, що потрапляє в атмосферу після спалювання палива - нафти і вугілля, на яких працюють автомобілі та електростанції, і гази, що потрапляють в повітря в результаті використання аерозольних упаковок, ізоляційних матеріалів і кондиціонерів повітря. Вуглекислий газ - головна причина процесу глобального потепління, який вчиняється, на думку багатьох учених, вже зараз, а інші гази тим часом атакують озоновий шар навколо землі25).

Вважається, що глобальне потепління відбувається наступним чином. Скупчення вуглекислого газу в земній атмосфері діє як скло в парнику. Воно дозволяє сонячним променям пройти, але, як бар'єр, перешкоджає виходу утворився тепла. У результаті земля нагрівається. Тому глобальне потепління іноді називають "парниковим ефектом". Якщо воно дійсно відбувається, наслідки швидше за все будуть руйнівними. Крім усього іншого, через танення полярних льодовикових шапок, підвищення температури та розширення площі океанів піднімається рівень моря. Багато міст, розташовані на узбережжях або в низовинах, виявляться затоплені і непридатні для проживання. Великі масиви родючої землі через спеку перетворяться на пустелі.

 Озоновий шар, розташований високо в земній атмосфері, утворює свого роду щит, що оберігає від ультрафіолетового випромінювання. Гази, що застосовуються в аерозолях і в багатьох моделях холодильників, вступають в реакцію е озоновим шаром і послаблюють його. Вважають, що ці хімікати викликали освіту "дірок" в озоновому шарі на обох полюсах і його повсюдне руйнування. Сонячна радіація, яка проникає в атмосферу, загрожує багатьма небезпечними наслідками, такими, як зростання числа катаракт, що викликають сліпоту, і зростання захворювань на рак шкіри. 

 Триваюче поширення сучасної індустрії в світі призвело до різкого зростання попиту на енергетичні ресурси та сировину. Але очевидно, що їх світовий запас має свої межі. Навіть при сучасних темпах споживання відомі на сьогодні запаси нафти можуть бути повністю витрачені до 2059. Досить імовірно, що вдасться виявити нові запаси нафти або винайти альтернативні джерела дешевої енергії, але цілком зрозуміло, що настане момент, коли деякі ключові ресурси землі остаточно вичерпаються, якщо глобальне споживання не буде обмежений. 508 

 Навколишнє середовище: соціологічна проблема? 

 Чому навколишнє середовище має бути предметом турботи соціологів? Хіба ми говоримо не про те, що є долею виключно фахівців в області технологій, бо вплив людини на природу - це вплив фізичне, породження сучасних технологій промислового виробництва. Разом з тим, сучасна промисловість і технологія виникли у зв'язку з певними соціальними інститутами. Витоки нашого впливу на навколишнє середовище соціальні, як і багато хто з його наслідків. 

 Тому порятунок світової навколишнього середовища припускає не тільки технологічні, але і соціальні зміни. Враховуючи розглянуте раніше глобальна нерівність, важко очікувати, що бідні країни третього світу пожертвують власним економічним зростанням через екологічні проблеми, створених багатими країнами. І все ж земля, мабуть, не має скільки-небудь достатніми ресурсами для того, щоб кожен її житель мав такий рівень життя, до якого звикла більшість громадян індустріальних країн. Отже, якщо знедолені райони світу будуть наздоганяти благополучні, останні, ймовірно, повинні будуть переглянути свої очікування щодо постійного економічного зростання. Багато "зелені" автори стверджують, що жителі багатих країн повинні відійти від ідеалів споживацтва і повернутися до простішого способу життя, бо тільки так можна уникнути глобальної екологічної катастрофи26). 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Недержавні структури"
  1.  4.1. Освітні інститути
      Головна відмінна риса освітніх інститутів в Росії - це майже повна відсутність недержавних навчальних закладів на всіх рівнях освіти (Табл. 12). Частка навчаються в недержавних навчальних закладах дотретічного рівня (початкові школи, середні школи і ПТУ) становить нікчемні 0,4-0,3%, в установах третинного рівня щаблі 5B (установи середньої професійної
  2.  3.1. Освітні інститути (табл. 1617)
      90 80 70 60 50 Початкове Нижній рівень вторинного Верхній рівень вторинного Третичное типу В Третичное типу А і фундаментальну Рівні освіти I група-»- II група III група Головна відмінна риса освітніх інститутів в Росії - це вкрай низька частка недержавних навчальних закладів майже на всіх щаблях освіти. Частка навчаються в
  3.  2. Суб'єкти адміністративного права можуть бути індивідуальні та колективні.
      Індивідуальні суб'єкти - громадяни РФ, іноземні громадяни та особи без громадянства. Колективні: 1) державні організації а) органи виконавчої влади б) державні підприємства, установи, організації та їх об'єднання в) структурні підрозділи органів виконавчої влади, на-ділені власною компетенцією 2) недержавні організації а) громадські об'єднання
  4.  4. Суб'єкти конституційного права Російської Федерації
      Коло суб'єктів конституційно-правових відносин дуже широкий (народ, держава, депутати, органи державної влади і т. д.) - Таким чином, ми можемо сформулювати, що під суб'єктами конституційного права розуміються всі, хто володіє конституційними правами і несе конституційні обов'язки. Розділимо їх на три групи: фізичні особи, недержавні об'єднання і державні
  5.  Напрямки використання архівних документів
      У сучасному архівознавства найважливішими завданнями напрямками використання архівних документів є: зміцнення російської державності; задоволення інформаційних потреб суспільства, забезпечення законних прав та інтересів громадян. У процесі використання архівних документів беруть участь дві сторони - архів (федеральний, суб'єкт Федерації, муніципальний, відомчий,
  6.  Організація обліку документів Архівного фонду Російської Федерації
      Державному обліку підлягають такі документи: державних архівів (федеральних, центральних, крайових, обласних, міських, районних); державних музеїв та бібліотек; наукових і науково-галузевих архівів Російської академії наук, а також інших відомств; структурних підрозділів організацій, зберігають документи (відомчих архівів); недержавних архівів
  7.  12. Визначте, чи має місце логічне (таксономічне) поділ поняття або розчленування предмета на частини (мереологічного ділення):
      Поділу бувають двох типів: таксономічні і мереологічні. Розрізняють дихотомічні поділу і ділення по зміні видообразующего ознаки. Тварини діляться на хребетних і безхребетних. Рівноправні суб'єкти Російської федерації - це республіки, краю і т.д. Федеральне Збори складається з двох палат: Ради Федерації та Державної Думи. Будинки діляться на одноповерхові і багатоповерхові.
  8.  3.2. Організація шкільного навчання (табл. 18-19)
      Одним з важливих показників організації шкільної освіти є середня чисельність учнів у класі. На рівні первинної освіти (початкова школа) медіанний розмір класу в країнах III групи дорівнює 28 чол., В країнах II і I груп - 20-21 чол., При цьому середні розміри класу в державних і недержавних школах розрізняються незначно. У Росії в початковій школі середній
  9.  21.1. Система загальної освіти в Росії
      Під системою загальної освіти розуміється сукупність установ дошкільного виховання, загальноосвітніх шкіл, шкіл-інтернатів, дитячих будинків, установ з виховної роботи з дітьми, а також всі установи вищої школи та середньої професійної освіти. Принципи побудови системи освіти в Росії такі: 1. Зв'язок освіти з конкретними умовами і цілями
  10.  § 1. Поняття політичної системи суспільства
      Призначення держави полягає в організації соціального управління, сама держава - специфічна форма організації управління суспільством. У цьому управлінні, поряд з державними органами, беруть участь громадяни та об'єднання громадян (партії, профспілки, церква тощо) Сукупність державних органів, різноманітних громадських об'єднань та громадян, що беруть участь в
  11.  Проблемні питання 1.
      Чому поняття політичного інституту є одним з ключових в політичній науці? 2. У чому складність визначення поняття держави? 3. Чому держава є центральним політичним інститутом і як воно взаємодіє з іншими суб'єктами політики? 4. Яким чином вибори визначають специфіку основних політичних інститутів? 5. Як характер виборчої системи впливає на
  12.  Характер недержавних інститутів
      На рубежі XX і XXI ст. висока політична активність партій, груп інтересів (типу профспілок) і соціальних рухів (громадянських ініціатив, феміністського, зеленого і т.д.), поряд з діяльністю держави, сприймається в демократичних суспільствах як природна і невід'ємна складаючи-http://creativecommons.org / licenses/by-nc/2.0 / Електронна версія даної публікації
  13.  Питання для семінарського заняття 1.
      Що таке політичний інститут? 2. Які основні функції держави як політичного інституту? 3. Які існують форми державного устрою? 4. Охарактеризуйте сучасні республіканські форми правління. До якого з видів ви б віднесли Росію? 5. Як можна типологізувати електоральні системи і які їхні переваги та недоліки? 6. Що входить в поняття
  14.  28. Торгові палати
      Торгові (торгово-промислові) палати, функціонуючі по всьому світу, - історично і добровільно склалася мережу незалежних недержавних організацій, що мають на меті сприяти розвитку торгівлі на місцевому, національному та міжнародному рівнях. Загальновизнаним авторитетним міжнародним центром торгових палат вважається Міжнародна торгова палата в Парижі (МТП), рішеннями якої
  15.  Громадянське суспільство, його ознаки і підстави
      Термін «громадянське суспільство» сходить до ідеї поліса Арістотеля. У нього громадянське суспільство рівнозначно поняттю політичного суспільства і протиставляється поняттю «сім'я», з одного боку, і поняттю «етнос» - з іншого. Таким чином, спочатку значення терміну «громадянське суспільство» можна визначити словами Гегеля як «диференціацію, яка виступає між сім'єю та державою». Сьогодні
  16.  Програмні тези
      - Становлення поняття політичного інституту в теорії. Нормативно-юридичний підхід Т. Гоббса. Соціологічний підхід Е. Дюркгейма і М. Вебера. - Держава як політичний інститут. Різні підходи до осмислення сутності держави. Внутрішні і зовнішні функції держави. Унітарна, федеративна і конфедеративная форми державного устрою. - Форми державного правління.
  17.  Принцип найпростіших конструкції
      (Н. Рашевський). Та конкретна структура або конструкція живої системи, яку ми дійсно знаходимо в природі, є найпростішою з можливих структур або конструкцій, здатних виконувати цю функцію чи структуру функцій
  18.  2.7. Підготовка за спеціальностями (табл. 14-15)
      Фахівці, які закінчують програми третинного освіти, в рамках МСКО класифікуються за восьми укрупненим областям знань (див. розділ «Методологічні пояснення»). Відповідні дані є в основному тільки по країнах ОЕСР, тому ми будемо порівнювати російські показники до медіанного значенням для всіх країн, по яких є інформація, без поділу на групи. Сучасна
  19.  1. Суб'єкти адміністративного права
      це власники правий і обов'язків, якими вони наділені з метою реалізації повноважень, покладених на нього адміністративним правом. Суб'єкти адміністративного права можуть стати суб'єктами адміні-стративні пр-ний при наявності 3-х умов: 1. адміністративно-правові норми, які передбачають права і обов'язки суб'єкта 2. адміністративної правоздатності та дієздатності суб'єкта 3.