21.1. Система загальної освіти в Росії

Під системою загальної освіти розуміється сукупність установ дошкільного виховання, загальноосвітніх шкіл, шкіл-інтернатів, дитячих будинків, установ з виховної роботи з дітьми, а також всі установи вищої школи та середньої професійної освіти.

Принципи побудови системи освіти в Росії такі:

1. Зв'язок освіти з конкретними умовами і цілями державної політики в умовах переходу до ринкових відносин. Використовуючи традиційні загальні вимоги, пропоновані до школи, додатково вносяться корективи в зміст освіти, організаційно-управлінську структуру всієї системи освіти, умови її фінансування; права і гарантії громадян на отримання освіти.

2. Збереження основних положень, що склалися в Російській школі, а саме: пріоритетність освітньої сфери, світський характер освіти, спільне навчання і виховання осіб обох статей, поєднання колективної, групової та індивідуальної форм освітнього процесу.

3. Професійне самовизначення молоді з урахуванням соціальних потреб, регіональних, національних і загальнокультурних традицій народів Росії, а також здібностей, національних та індивідуальних особливостей молодих людей.

4. Многотіпность освітніх установ, багатообразність форм здобуття освіти в государ

17-241

513

дарських і недержавних освітніх установах з відривом і без відриву від виробництва.

5. Демократичний характер системи освіти, вибір учнями типу освітнього закладу та освітньої програми відповідно до їх пізнавальними потребами і соціальними інтересами.

Сформована система управління освітою виконує функції регулювання, координації та контролю на федеральному, регіональному та місцевому рівнях.

Ієрархія органів управління системою освіти в Росії виглядає так:

Ієрархія органів управління системою освіти

Міністерство загальної та професійної освіти РФ (міністр - член уряду) I Федеральні вузи

/ 1 Федеральні ССНЗ і ПТУ_

/ Регіональні органи управління суб'єктів-

/ тов РФ - 89 (уряду республік,

/ адміністративних країв, областей)

/ Муніципальні органи місцевого само-

/ управління

/ Органи управління освітою

/ Освітні установи

-1 / / Дошкільні заклади

/ у? Установи додаткової освіти

Державні органи управління освітою суб'єктів РФ (Мін.

Федеральні органи управління освітою (входять до складу МПС, Минатом РФ, МВС, МЗС тощо) Відомчі вузи Відомчі ССНЗ і ПТУ Відомчі загальноосвітні школи

Відомчі дошкільні установи

514

Всі органи управління освітою підконтрольні Міністерству загальної та професійної освіти РФ, включаючи підвідомчі їм освітні установи.

Державні органи управління здійснюють ліцензування та акредитацію як державних, так і недержавних освітніх установ, обгрунтовують цільові фінансові та інші витрати на потреби розвитку регіональних систем освіти, пряме фінансування діяльності освітніх установ, розробляють нормативи їхнього фінансування, формують структури освітніх систем, розробляють перелік професій та спеціальностей, за якими в країні ведеться професійне навчання.

Ними встановлюється порядок атестації педагогічних працівників та вимоги до їх освітнім цензам.

Найважливішою функцією державних органів управління освітою є контроль виконання законодавчих основ в галузі освіти, реалізації освітніх стандартів і виконання бюджетної та фінансової дисципліни.

З компетенціями органів управління освітою всіх рівнів рекомендується ознайомитися за Законом "Про освіту".

Всі органи управління освітою підконтрольні Міністерству загальної та професійної освіти РФ, включаючи підвідомчі їм освітні установи.

Управління державним і муніципальним освітнім закладом здійснює адміністратор (завідувач, керівник, директор, ректор, начальник), який наймається, призначається або обирається на керівну посаду відповідно до статуту освітньої установи.

Загальне керівництво державним, муніципальним освітнім закладом здійснює представницький орган - рада освітньої установи, який формується також відповідно до статуту освітньої установи.

Керівництво недержавним освітнім закладом здійснює його засновник або за погодженням з ним піклувальна рада, формований засновником.

17 *

. 515

Статут недержавного освітнього закладу закріплює структуру внутрішнього управління, процедуру призначення або виборів керівника, правомочності якого визначаються засновником або опікунською радою за погодженням його функцій з педагогічним колективом.

Схема фінансових потоків у системі загальної освіти Федеральний -> Регіональні та бюджет --- 1 місцеві бюджети Освітні бюджети

Підприємства І} - | організації

Сім'ї

а

Бюджетне фінансування, включаючи трансферти Бюджетні субвенції Позабюджетні кошти

У складний період трансформації держави та економіки назріває потреба в новій реформі російської системи освіти. Її основне завдання - полегшити державі тягар утримання школи у всіх її ланках, повернути і вищу школу і середню школу до ринку.

В галузі управління передбачається значно розширити права муніципальних органів і окремих освітніх установ на основі автономії освітніх установ і посилення громадських компонентів контролю і управління.

Школи отримують широкі права щодо вибору типу школи, навчальних планів, програм, підручників, навчальних предметів, методів навчання і виховання, але зобов'язані забезпечити засвоєння стандарту освіти, мінімуму знань за навчальною програмою учнями.

Вища школа переходить в основному до директивно встановленим держзамовленням на фахівців з вищою освітою.

Значні зміни передбачаються в області фінансування.

516

Ставлення широкої громадськості до Реформам складне і неоднозначне. Більшість пропонує не поспішати і ретельно зважити всі варіанти і пропозиції.

Інформація, релевантна " 21.1. Система загальної освіти в Росії "

1. § 3. Державний освітній стандарт
   систему світової культури, що вимагає врахування тенденцій розвитку змісту загальної освіти в світі. Під стандартом освіти розуміється система основних параметрів, що приймаються як державної норми освіченості, що відбиває суспільний ідеал і враховує можливості реальної особистості і системи освіти щодо досягнення цього ідеалу (В. С. Ледньов).
   
2. 2.4. Верхній рівень вторинного освіти (табл. 9-10)
   системи початкової та середньої професійної освіти. Аналогічні закономірності спостерігаються для «коефіцієнтів випуску» (graduation rates) - показників ставлення числа закінчили той чи інший рівень освіти до чисельності населення відповідного віку. Для верхнього рівня вторинного освіти ці коефіцієнти розраховуються як відношення числа всіх закінчили
   
3. 3.4. Форми навчання (табл. 22)
   загального
   
4. 4. ОСВІТНЯ СИСТЕМА
   системи - системи дошкільної, шкільної, середньої спеціальної, вищої і післявузівської додаткової освіти. Розкрито многозна-чімость поняття «школа». Представлені кілька моделей освіти: державно-відомча, розвиває освіти, традиційна, раціоналістична, феноменологічна, неконстітуціональная. Показана підпорядкованість функціонування освітніх
   
5. 4.1. Рівень освіти (табл. 25-26)
   освіти населення за статтю є тільки для країн ОЕСР, тому ми будемо порівнювати російські показники із загальними медіанне значення без розбивки по групах країн. У Росії для обох статей спостерігаються одні з найнижчих показників частки населення з утворенням типу нижнього вторинного (середнього) і більш низьких рівнів, і рекордно високі - за часткою населення з третинним освітою.
   
6. 3.3. Очікувана тривалість навчання
   системи освіти, є показник середнього очікуваного числа років навчання для дітей у віці 5 років (Табл. 11). Це показник, що розраховується на основі поточного стану системи освіти, аналогічний показнику середньої очікуваної тривалості життя. Очікувана тривалість навчання по кожному типу освіти розраховується як сума часток охоплених цією освітою у всіх
   
7. Література:
   системи управління в Російській державі. М., 1961. Носов Н.Є. Становлення станово-представницьких установ у Росії. Л., 1969. Платонов С.Ф. Нариси з історії Смути в Московській державі-XVII ст. М., 1995. Російське законодавство X-XX ст. Т. 3. М., 1985. Сахаров A.M. Освіта і розвиток Російської держави XIV-вв. М., 1969. Скринніков Р. Г. Іван Грозний. М., 1983. Тихомиров
   
8. Ш.М.Мунчаев, В.М.Устінов. Історія Росії. - Видавнича група ИНФРА - НОРМА. 592с., 1997
   утворенню та розвитку Російської держави. Другий охоплює історію країни в період капіталістичного розвитку. Третій розділ висвітлює радянський і пострадянський періоди. У додатку наведені: генеалогія російських царів, біографічні відомості про діячів трьох російських революцій, коротка літопис історичних подій Росії, документи з історії Росії, список рекомендованої
   
9. 2.2. Очікувана тривалість навчання (табл. 7)
   системи освіти, є середнє очікуване число років навчання для дітей у віці 5 років. Цей показник, що розраховується на основі поточного стану системи освіти, аналогічний показнику середньої очікуваної тривалості життя. Очікувана тривалість навчання по кожному типу освіти розраховується як сума часток охваченнигх цією освітою у всіх віках. Загальна оцінка
   
10. 2.3. Розподіл за рівнями освіти (табл. 8)
    системи освіти дають дані про охоплення освітою молоді віком 16-20 років. Якщо говорити про загальний охопленні освітою, то російські показники тут практично рівні медіанного значення для всього набору аналізованих країн (табл. Т1) і в цілому відповідають рівню її економічного розвитку (нижче медіаннигх показників для II групи, але вище медіаннигх показників для III групи
    
11. 1.4. Валовий охоплення населення освітою
    загального числа учнів у всіх типах навчальних закладів до чисельності населення у віці 5-24 року. Тому цифри валового охоплення освітою істотно перевищують чисті показники, оскільки, по-перше, містять в собі елемент повторного рахунка (особи, які навчаються одночасно в кількох навчальних закладах), по-друге, включають осіб більш старшого віку, що виходять за межі
    
12. § 3. Розвиток Конституції Російської Федерації.
    систему Російської Федерації »,« Про уповноваженого з прав людини в Російській Федерації »,« Про Уряді Російської Федерації »,« Про військових судах Російської Федерації »,« Про Конституційний Суд Російської Федерації » , «Про надзвичайний стан», «Про державний гімн Російської Федерації», «Про державний герб Російської Федерації». Розвиток Конституції РФ може здійснюватися шляхом
    
13. 1. Предмет правового регулювання: Банк Росії, банківська система і банківська діяльність
    систему, очолювану Банком Росії, і, по-друге, банківську діяльність. Відповідно, предметом правового регулювання для банківського права є банківська система, банківська діяльність та банківські відносини у цій галузі. Банківська система в Росії включає дві підсистеми: Банк Росії та кредитні організації. Всі відносини між цими підсистемами виникають,
    
14. 5.2. Структура джерел фінансування (табл. 33-35)
    системи не пов'язано з відносною величиною доходів у країні, а визначається сформованим розподілом зобов'язань між центральним, регіональними та місцевими бюджетами. Що стосується витрат на первинне і вторинне (шкільне) освіта, то в 17 країнах з 39, по яких наявна інформація, основна частина витрат (більше 2/3) фінансується за рахунок центральних бюджетів, у 8 країнах - в
    
15. Контрольні питання
      освіти російських політичних партій? 5. Зовнішня політика Росії на рубежі століть і російсько-японська війна. 6. Назвіть причини першої російської революції. 7. Які результати революції 1905-1907 рр.. і як вона вплинула на розвиток суспільства? 8. Порівняйте задум і підсумки столипінських реформ. 9. Як вплинула перша світова війна на внутрішньополітичне життя Росії? 10. Назвіть причини перемоги
    
16. 3.1. Освітні інститути (табл. 1617)
      освіти I група-»- II група III група Головна відмінна риса освітніх інститутів в Росії - це вкрай низька частка недержавних навчальних закладів майже на всіх щаблях освіти. Частка навчаються в недержавних навчальних закладах дотретічного рівня (початкові, основні, повні школи та УНПО) складає нікчемні 0,4-0,3%, в установах третинного рівня типу
    
17. Вміст загального майна в комунальній квартирі
      спільного майна в комунальній квартирі присвячена ст. 43 Кодексу. Дана стаття відтворює принципові положення ст. 39 Кодексу, що регулює вміст загального майна в багатоквартирному будинку, стосовно до утримання спільного майна в комунальній квартирі. Власники кімнат у комунальній квартирі несуть тягар витрат на утримання спільного майна в даній квартирі.
    
18. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      системі існуючих Великих просторів світу. 2. Дайте характеристику геополітичних проблем Росії по секторах нового зарубіжжя: а) Балтія, б) Білорусія; в) Чорноморський сектор; г) Кавказ і Закавказзя; д) оцініть союз ГУАМ з позиції Росії;, е) Середня Азія і Казахстан. (Центральна Азія). 3. Дайте характеристику основних геополітичних проблем Росії в країнах і коаліціях країн далекого
    
19. Смоленський М.Б.. Конституційне право Росії. 100 екзаменаційних відповідей: Експрес-довідник для студентів вузів. - Вид. 3-е, испр. і доп. -Москва: ІКЦ «Март»; Ростов н / Д: Видавничий центр «Март». - 288 с. , 2003
      освіти. Посібник призначений для абітурієнтів і студентів вузів та інших навчальних закладів, де викладається конституційне право Росії або його
    
20. 4.1. Освітні інститути
      освіти (Табл. 12). Частка навчаються в недержавних навчальних закладах дотретічного рівня (початкові школи, середні школи і ПТУ) становить нікчемні 0,4-0,3%, в установах третинного рівня щаблі 5B (установи середньої професійної освіти) - 2,2%, у вищих навчальних закладах (щабель 5A) - 9,7%. У середньому ж в країнах III групи (але без урахування Росії) в недержавних