ГоловнаПолітологіяПолітика → 
« Попередня Наступна »
А.Ю. Мельвіль. Категорії політичної науки. - М.: Московський державний інститут міжнародних відносин (Університет) МЗС РФ, «Російська політична енциклопедія» (РОССПЕН). - 656 с. , 2002 - перейти до змісту підручника

Характер недержавних інститутів

На рубежі XX і XXI ст. висока політична активність партій, груп інтересів (типу профспілок) і соціальних рухів (громадянських ініціатив, феміністського, зеленого і т.д.), поряд з діяльністю держави, сприймається в демократичних суспільствах як природна і невід'ємна складаючи-

http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

ющая світу політики в цілому. Але ж не так давно, якщо судити за історичними мірками - 100-200 років тому - у більшості країн недержавні політичні організації були заборонені і / або перебували на нелегальному становищі. Через цей період заборон, таємного, неофіційного існування в минулому пройшли чи не всі типи громадських об'єднань: від партій до масонських лож і від профспілок до антивоєнних рухів.

Тоді все, що не належало державі або не було санкціоновано їм, визнавалося (в т.ч. і більшою частиною суспільства) незаконним, таким, що порушує соціальний порядок, що викривляє політику як таку.

У цьому сенсі державна влада продовжувала слідувати поглядам Гоббса, який просто включив всі легальні об'єднання людей в структуру державної організації, виділивши два їх основних типи - політичні та приватні. Філософ допускав діяльність громадських асоціацій лише в межах державної волі, верховної влади. І тільки наприкінці XVIII в. в ряді країн партії, профспілки та інші об'єднання вивільняються з-під державних заборон і контролю.

З підвладних груп деякі є політичними, інші приватними. Політичними (інакше званими політичними тілами і юридичними особами) є ті групи людей, які утворені на підставі повноважень, даних ним верховною владою держави.

Приватними є ті, які встановлені самими підданими або утворені на підставі повноважень, даних чужоземної владою.

Т. Гоббс, «Левіафан»

Загальне та особливе різних видів недержавних об'єднань дозволяє встановити вихідний сенс базового поняття група інтересів.

Знову ж Гоббс дав одне з перших визначень подібного роду: «Під групою я маю на увазі відоме число людей, об'єднаних спільним інтересом чи спільною справою».

Почала сучасного підходу до розуміння суспільних груп - політичних чи інтересів - були розроблені класиком американської політології Артуром Бентлі (1870-1957) у праці «Процес управління» (1908). Там автор розвивав особливий філософсько-соціологічний спосіб розгляду політичного життя, свого роду філософію групового тиску, згідно з якою політика взагалі не «структурується» (говорячи мовою Ентоні Гідденс) без групової активності. Макрополитика, по Бентлі,

http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution -NonCommercial 2.0

складається з «первинної матерії» борються політичних груп, а не з держав і партій. При цьому, що цікаво в теоретичному плані, політолог не поділяв групу і її інтерес, її діяльність, зазначивши: об'єднання і самоідентифікація людей в політичній групі можливі виключно навколо якого інтересу і в процесі спільної діяльності.

Валдімер О. КІ (1908, Остін - 1963, Бруклін) - американський політолог, що вніс значний внесок у розвиток політичної теорії та методології політичних досліджень.

Група і групова діяльність виступають еквівалент

вими термінами лише з незначною різницею лише для посилення акцентів, використовуваного для прояснення їх застосування в різних контекстах ... Необхідно далі позначити іншу сходинку в аналізі групи. Інтерес як термін ... є еквівалентом групи. Ми говоримо і про групу інтересів, і про груповому інтересі знову ж таки в основному для того, щоб надати ясність виразами.

А. Бентлі, «Процес управління»

Таким чином, общеродового поняття політичної группиг (або групового об'єднання) позначає недержавні соціально-політичні інститути, що володіють спільністю інтересів і колективних цілей, якоїсь організаційною структурою та провідні спільну політичну діяльність.

У політології до таких інститутів відносять партії, групи інтересів, соціальні рухи і т.д.

До намітилася типології недержавних інститутів зробив свої додавання американський політолог Валдімер О. Кі (1908 - 1963), класифікувати їх за двома розрядами: політичні партії та групи тиску (інтересів), які, в свою чергу, підрозділяються на групові об'єднання аграріїв, робітників, бізнесменів і т.д. Критерієм поділу виступив такий чинник, як офіційна і публічна боротьба за контроль над державною владою, в ході якої партії беруть участь у виборному процесі безпосередньо, а групи тиску намагаються побічно, зсередини надати на них вплив з окремих питань.

Інтерпретаіія

Проблема розмежування видів групових об'єднань продовжує залишатися і донині предметом наукового аналізу. Наприклад, англійський політолог Г Джордан вважає, що партії і групи інтересів, з точки зору їх функціональних і організаційних особливостей, нерідко перевтілюються одне в одного. Він припускає, що «дефініції партії та групи інтересів повинні частково збігатися, перетинатися, накладатися один на одного - адже перед нами не дискрет-ні явища. Використання тільки одного критерію, такого, наприклад, як «не прагнуть до влади», не дає задовільного результату ». У вигляді прикладів він наводить Шотландську національну партію і Російський цивільний союз. У першій є формальне членство, внутрішня структура, контроль над місцевими адміністраціями, але немає великого парламентського представництва, що при англійській політичній системі означає фактичну відсутність у ШНП доступу до влади. У другому випадку розвиток РГС передбачало або утворення нової партії, або переорієнтацію на функції звичайної групи тиску, що лобіює інтереси військово-промислового комплексу.

Факцій (лат. factio - право щось робити, дія) - в античності політична партія знаті - патриціїв, олігархів. 3.2.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Характер недержавних інститутів "
  1. 1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ МІЖНАРОДНОГО КОМЕРЦІЙНОГО АРБІТРАЖУ
    характером спору. При цьому сторони можуть заздалегідь визначити найбільш важливі риси процедури вирішення спору щодо: місця проведення арбітражного розгляду; мови арбітражного розгляду; правил арбітражного розгляду; кількості арбітрів та їх кваліфікації; права (або норм права), застосовного до арбітражного розгляду. Таким чином, міжнародний комерційний арбітраж
  2. 1. Поняття і види міжнародного комерційного арбітражу
    характеру поряд із судовою процедурою 1. Більш того, в порівнянні з судовим розглядом міжнародних комерційних спорів арбітраж має цілий ряд переваг, які неодноразово підкреслювалися як в зарубіжній, так і у вітчизняній юридичній літературі. По-перше, використовуючи арбітражну процедуру розгляду спору, сторони міжнародного комерційного контракту можуть довірити
  3. 44. Сутність та система способів забезпечення законності у сфері виконавчої влади.
    Характер і полягає в перевірці виконання певних законів і нормативних актів підлеглим апаратом. Нагляд має на меті виявлення, попередження правопорушень, усунення їх наслідків та притягнення винних до відповідальності. Органи, що здійснюють функції нагляду, не наділені правом втручатися в оперативну і господарську діяльність об'єктів нагляду, змінювати або скасовувати акти
  4. Пріоритетні напрямки діяльності організованих злочинних груп у сфері економіки
    характер лібералізації; недосконалість законодавства; висока прибутковість зовнішньоторговельних операцій, пов'язана з відмінностями структури світових і внутрішніх цін; тривала відсутність дієвої системи валютного та експортного контролю; "прозорість" кордонів у зв'язку з розпадом СРСР; активну участь організованої злочинності; розширюється використання зовнішньоекономічних каналів Росії
  5. 3.3. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ПРИ ПРОВЕДЕННІ МАСОВИХ ЗАХОДІВ І НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
    характеру, а також 12 терористичних актів. Врятовано понад 93 тис. осіб, збережено матеріальних цінностей на суму 22,3 млрд. рублів. Аналізуючи цю проблему, Л.І. Овчинникова зазначає, що в Росії намітилася стійка тенденція щорічного збільшення кількості надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Тому участь громадських об'єднань потрібно не тільки в
  6. 3. Об'єкти авторського права
    характер простої прес-інформації ". Об'єктом авторського права є не тільки твір у Цілому, а й часть.проізведенія, яка є результатом творчої діяльності і може бути використана самостійно. У цьому зв'язку велике значення для розуміння сутності правової охорони творів має прийняте в літературі виділення у твори "юридично байдужих" і
  7. § 1. Поняття юридичної особи
    характер. Аналіз ст. 49 ГК показує, що загальним принципом для юридичних осіб, як і колись, залишається спеціальна правоздатність. Універсальна ж правоздатність носить характер винятки із загального правила (яке, як відомо, не може тлумачитися розширено) і діє лише щодо комерційних недержавних юридичних осіб. Цей висновок нітрохи не коливає навіть той факт, що
  8. § 3. Види юридичних осіб
    характеру) з необхідністю повинні переслідувати загальнодержавні інтереси, чим і обумовлюється специфіка їх правового регулювання. У даній класифікації можна угледіти пряму аналогію з прийнятим за кордоном діленням організацій на юридичні особи публічного та приватного права. Цілі діяльності. Комерційні та некомерційні організації поділяються по тому, які основні цілі їх
  9. Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
    характеристики держави, тобто вказати його головні ознаки і, тим самим, розкрити природу держави, сформувати його розуміння (поняття), - одна з основних задач теорії дер-жави. Пізнати природу держави - значить виявити головне і визначальне в його функціонуванні та розвитку, в його соціальній цінності і призначення. Це означає зрозуміти держава в єдності всіх різноманітних і
  10. Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
    характеристикам власне держави як соціального інституту - його призначенням, пристрою, функціям. Але в державно організонанном суспільстві формуються і діють і інші соціальні інститути: політичні партії, професійні спілки та інші громадські організації, різні політичні рухи і т.д. Тому виникає питання: а чим же ці соціальні інститути, які також
  11. 2.2.1. Соціальний захист безробітних як елемент соціальної політики держави
    характер, щоб підприємці були зацікавлені пропонувати трудящим продуктивну зайнятість, а трудящі - шукати таку зайнятість. Заходами для досягнення зазначеної мети можуть бути програми по соціальному забезпеченню, з професійної підготовки та професійної орієнтації, соціальні програми, що сприяють створенню робочих місць та допомозі в питаннях зайнятості. В
  12. 1. Основні концепції сутності держави
    характеру, обов'язкові тільки для членів даної соціальної організації. 6. Суверенна держава має власну національну валюту, яка використовується як засіб платежу в різного роду майнових угодах всередині країни і по домовленості з іншими країнами - у міжнародних угодах. Держава самостійно встановлює грошову систему, підтримує її стабільність і
  13. 1. Поняття форми держави
    характері політичних взаємин між людьми, між людьми і державою, між державою і людьми в процесі управління ними, в способах організації вищих органів державної влади і в адміністративно-територіальному розподілі держави. Категорія «форма держави» показує особливості внутрішньої організації держави, порядок утворення і структуру органів
  14. 4. Державний (політичний) режим: поняття і види
    характеризує її функціональну сторону - форми і методи здійснення державної (а не інший) влади. Державно-політичний режим - це сукупність методів і засобів легітимізації і здійснення влади певним типом держави. Легалізація державної влади як юридичне поняття означає встановлення, визнання, підтримку влади законом перш за все конституцією,
  15.  3. Нормативно-правові акти у галузі інформації для державної служби
      яке характеризується як постіндустріальне або інформаційне суспільство, інформація починає відігравати вирішальну роль у державі, а інформаційні ресурси набувають таку ж високу цінність, як природні, трудові, фінансові та інші ресурси, складові потенціал тієї чи іншої країни. Високорозвинені в інформаційному плані країни швидко думають, швидко приймають рішення, ефективніше управляють
  16.  § 1. Поняття і призначення держави
      характер. Цими інститутами є державні органи влади з їх матеріальними придатками у вигляді армії, каральних органів, в'язниць, суду, а також правових норм. Іншими словами, головна відмінність політичної влади від влади взагалі корениться в її нерозривної зв'язку з тією або іншою формою і ступенем розвитку державності. Політична влада, по суті справи, отримує матеріальне