ГоловнаCоціологіяЗагальна соціологія → 
« Попередня Наступна »
Фролов С.С. Соціологія. Підручник. Для вищих навчальних закладів. М.: Наука - 256 с., 1994 - перейти до змісту підручника

§ 1. ВИЗНАЧЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ЇЇ ВНУТРІШНЯ СТРУКТУРА

У повсякденній практиці часто використовується поняття "організація" причому в нього вкладається саме різний зміст. А.І. Пригожин дає три найпоширеніших значення терміну "організація" (81, с.39-41).

По-перше, організація позначає деяку діяльність з розробки нових норм, налагодженню стійких зв'язків, а також координації зусиль окремих членів соціальної групи. Ця діяльність найкраще характеризується словом "організовиваніе". Інакше кажучи, це діяльність, спрямована виключно на досягнення ефекту синергії шляхом забезпечення умов для узгоджених дій, кооперації та інтеграції індивідів у групі. Наприклад, керівник організовує виробничий процес. Це означає, що він повинен розставити людей по робочих місцях таким чином, щоб забезпечувалася безперервність і швидкість виконання операцій. Крім того, він повинен забезпечити взаємозамінність і встановити норми виробітку, режим робочого дня, взаємодія робочих ділянки і постачальників і т.д. Ця діяльність називається організацією виробничого процесу.

По-друге, організація часто розуміється як атрибут будь-якого об'єкта, його властивість мати впорядковану структуру. Це означає, що соціальний об'єкт має деякий внутрішню будову і складається з частин, певним чином пов'язаних. Зазвичай термін "організація" в цьому сенсі застосовується для розрізнення організованих і неорганізованих структур. Кажуть, зокрема, що яка-небудь група організована, якщо в ній існують стійкі соціальні ролі (тобто кожен виконує свою частину спільної справи), правила, що регулюють поведінку людей, а також впорядковані зв'язки з оточуючими групами.

По-третє, під організацією розуміється штучно створена соціальна група інституційного характеру, що виконує певну суспільну функцію. Банк у цьому відношенні представляє собою організацію, члени якої беруть участь у виконанні функції накопичення, розподілу і впорядкованого використання грошей, а школа - організацію, колектив якої бере участь у виконанні функцій передачі знань молодому поколінню і його соціалізації.

Всі три значення поняття "організація" тісно пов'язані між собою. Всяка організована група (третє значення цього поняття) повинна формуватися в ході її "організовиваніе", тобто діяльності з формування її внутрішньої структури, системи комунікації, культурних особливостей, а також з розподілу соціальних ролей. Очевидно, що коли така організована група оформиться, то вона буде володіти тим внутрішнім якістю, яке ми назвали організованістю.

Розглянуті значення терміну "організація", прийняті в суспільстві, дають нам важливий ключ до розуміння сутності організації та формулюванню її наукового визначення.

Визначення організації. Існує безліч визначень організацій, з яких зазвичай виділяється концепція організації як раціональної системи, або системи, спрямованої на досягнення мети. Можна виділити чотири напрями у визначенні організації: 1.

У відповідності з теорією К. Барнарда (127, с. 25-27) організація - це такий вид кооперації людей, який відрізняється від інших соціальних груп свідомістю, передбачуваністю і цілеспрямованістю. К. Барнард і його послідовники приділяли увагу в основному спільним діям людей, їх кооперацію, а вже потім необхідності досягнення цілей. 2.

Цей напрямок найкраще характеризує точка зору Д. Марча і Г. Саймона (184, с. 19), згідно з якою організація - це спільнота взаємодіючих людських істот, що є найпоширенішим в суспільстві і містить центральну координуючу систему. Висока специфічність структури та координація всередині організації відрізняють її від дифузних і невпорядкованих зв'язків між неорганізованими індивідами. Все це робить організацію схожою на окремий складний біологічний організм. 3.

П. Блау і У. Скотт представляють третій напрямок у визначенні організації (133, с. 8). У цьому визначенні вказується основна, на їх думку, характеристика ситуації, що організації - те, що вона для досягнення специфічних цілей повинна бути формалізована, володіти формальною структурою. 4.

На думку А. Етционі, організації - це соціальні об'єднання (або людські групи), свідомо конструюються і реконструюються для специфічних цілей, Основний упор тут робиться на свідоме членство в організації та свідома дія її членів (151 , с. 45-46). Аналізуючи всі ці чотири напрями у визначенні організації, можна виділити дві специфічні риси, що відрізняють організації від інших видів соціальних груп.

Організації - це насамперед соціальні групи, орієнтовані на досягнення взаємопов'язаних і специфічних цілей. Кожна організація доцільна в тому сенсі, що дії її членів певним чином скоординовані для досягнення спільного для неї результату в цілком певній галузі людської діяльності. Так, підприємство існує для забезпечення випуску конкретної продукції, політична партія - для реалізації політичної програми, лікарня - для лікування хворих.

Крім того, організації - це такі групи, яким властивий високий ступінь формалізації. Їх внутрішня структура високо формалізована в тому сенсі, що правила, регламенти, розпорядок охоплюють практично всю сферу поведінки її членів. Вони ясно точно сформульовані і охоплюють всі ролі та рольові зв'язку, наказують рольові дії незалежно від особистісних якостей індивідів, що займають ті чи інші позиції в структурі організації. Директор, його помічники або рядові виконавці - всі вони підпорядковані правилам, визначальним їх обов'язки, взаємовідносини на службі і субординацію незалежно від їх особистісних якостей.

На підставі перерахованих основних специфічних рис можна дати визначення організації як соціальної групи, орієнтованої на досягнення взаємопов'язаних специфічних цілей і на формування високоформалізованних структур.

Часто до визначення організації додають такі специфічні риси, як наявність координуючого та керуючого органу і розподіл праці між її членами. Однак ці риси проявляються в основному у великомасштабних організаціях і не є строго обов'язковими для всіх організованих соціальних груп.

Елементи організації. Організації - це вельми мінливі і високоскладних соціальні утворення. Проте їх аналіз потрібно починати з досить простої моделі (рис. 8).

Розглянемо окремі елементи цієї моделі.

1. Центральним елементом будь-якої організації є її соціальна структура. Вона відноситься до шаблонним, або регульованими, аспектам взаємин між учасниками організації. Існують дві точки зору на соціальну структуру групи. Найбільш відома в цьому відношенні точка зору К. Девіса, який вважає, що "завжди в людському суспільстві є те, що може бути названо подвійний реальністю: з одного боку, нормативна система, нічого не втілює, з іншого - фактичний порядок, що втілює все, що є "(146, с. 102). Кожен індивід оточений безліччю правил, заборон і дозволів. Вони необхідні для впорядкування суспільного життя, але практично жити постійно за правилами просто неможливо: наше життя - це постійне відхилення від правил, але в той же час орієнтація на них.

Нормативна структура включає в себе цінності, норми і рольові очікування. Цінності - це критерії привабливості і розумного вибору цілей, а також оцінки оточуючих соціальних норм. Норми-це керують поведінкою узагальнені правила, які змінюються і удосконалюються, приводячи індивідів до досягнення колективних цілей, цілей організації.

Ролі визначають внесок у загальну діяльність залежно від займаної позиції, а також взаємне очікування учасників, взаємний контроль за їх поведінкою. Цінності, норми і ролі організовані так, що складають відносно пов'язані і стійкі системи взаємної довіри і приписів, керуючих поведінкою членів організації.

Що стосується фактичного порядку, то його можна визначити як поведінкову структуру. Вона значно відрізняється від нормативної структури перш за все тим, що в ній на перший план виступають особистісні якості учасників та їх взаємні оцінки цих якостей. Відповідно до широко відомим вченням Дж. Хоманса (168) поведінкова структура складається з дій, взаємодій і сентиментів, чи не регламентованих нормами і правилами. Дії та взаємодії учасників тут багато в чому залежать від сентиментів, під якими розуміється первинна форма взаємної вибірковості членів організації. До сантиментів насамперед належать симпатії та антипатії, прихильність і неприязнь. Тут є позитивні та негативні почуття, вибір або відторгнення оточуючих людей. У цілому ж поведінкова структура - це система відносин між людьми, що знаходиться в рамках нормативної структури, але в той же час отклоняющаяся від нормативної структури у відомих межах, обумовлених особистісними почуттями, уподобаннями, симпатіями та інтересами.

Таким чином, соціальна структура включає в себе сукупність взаємопов'язаних ролей, а також упорядкованих взаємовідносин між членами організації, в першу чергу відносини влади підпорядкування. Ці відносини змінюються в результаті обміну ресурсами і зміни характеру їх використання. Саме останній в змін є найважливішим резервом розвитку організації, який включає в себе насамперед нововведення в області поділу праці, мотивації учасників організаційного процесу, нові форми соціального контролю і обгрунтоване прийняття управлінських рішень.

Соціальна структура організації розрізняється за ступенем формалізації. Формальна соціальна структура - це така структура, в якій соціальні позиції і взаємозв'язки між ними чітко спеціалізовані й визначені незалежно від особистісних характеристик членів організації, що займають ці позиції. Наприклад, існують соціальні позиції директора, його заступників, начальників відділів і рядових виконавців. Директор може бути діловим і енергійним, повністю відповідним своєї посади, а може бути пасивним і некомпетентним. Але все одно формально він залишається директором. Виконавець може бути сверхталантлівим, але все він формально повинен займати нижче місце в структурі по організації. Взаємозв'язки між позиціями формальної структури засновані на жорстких правилах, регламентах, положеннях і закріплені в офіційних документах.

У той же час неформальна структура складається із сукупності позицій і взаємозв'язків, що формуються на основі особистісних характеристик і заснованих на відносинах престижу і довіри. З точки зору неформальної структури компетентний і добросовісний начальник відділу може мати більш високий престиж і значить більше, ніж директор організації. Часто серед керівників, формально займають позиції одного рівня, ми виділяємо керівника, який вміє працювати з людьми, здатний швидко і чітко вирішувати поставлені перед ним завдання. Віддаючи йому перевагу, налагоджуючи з ним пріоритетні ділові контакти, ми тим самим встановлюємо одну з взаємозв'язків неформальної структури. Такі взаємини не закріплюються офіційними правилами, регламентами та нормами і, отже, можуть бути легко зруйновані, наприклад, якщо виділений керівник не виправдав очікувань. Таким чином, можливий висновок, що неформальна структура більш мінлива, рухлива і нестійка, ніж формальна.

2. Мети. Виходячи з сформульованого визначення організацій в принциповій схемі організації особливо важливі цілі, так як заради їх досягнення і здійснюється вся діяльність організації. Що не має мети організація безглузда і не може існувати скільки-небудь тривалий час. Разом з тим цілі - один з найбільш спірних моментів в розумінні організації. Одні вчені вважають, що цілі необхідні при аналізі організаційної поведінки, інші, навпаки, намагаються принизити їх значення. Біхевіористи, наприклад, вважають, що цілі можуть мати тільки індивіди, а група і колективи їх не мають (167, 206).

Сучасна наука ставить цілі організації на одне з перших місць по значимості. Мета розглядається як бажаний результат або ті умови, яких намагаються досягти, використовуючи свою активність, члени організації для задоволення колективних потреб. Спільна діяльність індивідів породжує у них цілі різного рівня і змісту. На думку А.І. Пригожина, існують три взаємопов'язаних види організаційних цілей (81, с. 46) 1.

Цілі-завдання - це оформлені як програми загальних дій доручення, що видаються ззовні організацією більш високого рівня. Підприємствам даються міністерством або диктуються ринком (сукупністю організацій, включаючи суміжників і конкурентів) завдання, які визначають цільове існування організацій. Очевидно, що ці цілі є пріоритетними і на їх виконання спрямована увага і основна діяльність усіх без винятку учасників організованого процесу. Викладання в школі, лікування і прийом пацієнтів у лікарні, лабораторні роботи в науково-дослідних інститутах - все це цілі-завдання, що визначають сенс існування організації. 2.

Цілі-орієнтації - це сукупність цілей учасників, реалізованих через організацію. Сюди відносяться узагальнені цілі колективу, що включають і особисті цілі кожного члена організації. Важливим моментом спільної діяльності є суміщення цілей-завдань і цілей-орієнтацій. Якщо вони значно розходяться, втрачається мотивація на виконання цілей-завдань і робота організації може стати неефективною. Прагнучи до виконання цілей-орієнтацій, члени організації відмахуються від цілей-завдань або прагнуть виконати їх лише формально. 3.

 Цілі-системи - це прагнення зберегти організацію як самостійне ціле, тобто зберегти рівновагу, стабільність і цілісність. Іншими словами, це прагнення організації до виживання в умовах існуючого зовнішнього оточення, інтеграція організації в ряді інших. Цілі системи повинні органічно вписуватися в цілі-завдання і цілі-орієнтації. У випадках організаційної патології мети системи можуть затуляти інші цілі. При цьому на перший план виступають бажання будь-якою ціною зберегти організацію, незважаючи на виконання нею завдань або задоволення колективних цілей учасників. Таке явище нерідко спостерігається при крайніх ступенях прояви бюрократії, коли організація, втративши реальні цілі, існує тільки для того, щоб вижити, зберегти свою самостійність (81, с. 46). 

 Перераховані цілі організації є основними, або базовими, цілями. Для їх досягнення організація ставить перед собою безліч проміжних, вторинних, похідних цілей: зміцнення дисципліни, стимулювання працівників, реорганізація, поліпшення якості роботи та ін Основні цілі розділяються на більш дрібні, ті в свою чергу на ще дрібніші і т.д. Таке дроблення цілей має відповідати розділенню організації на рівні (відділи, сектори, лабораторії, цехи, дільниці тощо), де кожне під-поділ повинно мати набір похідних цілей, виконання яких служить виконанню основних або базових цілей. 

 3. Члени організації, або учасники - важлива складова організації. Це сукупність індивідів, кожен з яких повинен володіти певним набором якостей і навичок, що дозволяють йому займати певну позицію в соціальній структурі організації я грати відповідну соціальну роль.

 Всі разом члени організації представляють собою персонал, який взаємодіє один з одним відповідно до нормативної і поведінкової структурою Володіючи різними здібностями і потенціалом (знаннями, кваліфікацією, мотивацією, зв'язками), учасники організації повинні заповнити всі без винятку осередку соціальної структури, тобто , Соціальні позиції в організації. Виникає проблема расстанові кадрів, з'єднання здібностей і потенціалу учасників з соціальною структурою, в результаті чого можливе об'єднання зусиль досягнення організаційного ефекту. 

 4. Технологія. Організація з точки зору технології - це місце, де виробляється певного виду робота, де енергія участю застосовується для трансформації матеріалів або інформації. Поняттю "технологія" приписують зазвичай три значення. По-перше, технологія часто представляється як система фізичних об'єктів, cocтавляющіх організацію. Це можуть бути верстати, матеріали, розмножувальні засоби, передавальна і приймаюча апаратура і т.д. По - друге, технологія розуміється у вузькому, "механічному" сенсі, автомобіль і радіоприймач розрізняються при цьому тільки тим, що до них по-різному прикладена людська енергія; відносно них скоюються різні дії, необхідні для їх виготовлення. У такому розумінні технологія - це фізичні об'єкти, сполучені людської активністю. По-третє, термін "технологія" використовується для позначення сукупності того, що люди знають про процеси, що протікають в даній сфері функціонування організації. Організація не може займатися будь-яким видом діяльності без того, щоб знати, як використовувати засоби, перетворювати їх і реалізовувати. Технологія в такому розумінні (це називається "ноу-хау") - це систематизоване знання корисних і найбільш раціональних практичних дій. 

 В даний час широку популярність отримала модель технології Ч. Перро (рис. 9). Його аргументація поєднала в собі методи виготовлення продукції, прийняття рішень в організації та вплив соціальної структури. 

 Вертикальна вісь на схемі (рис. 9) показує, наскільки в даному процесі можливе застосування аналітичних методів вирішення проблем. Високий ступінь аналітичності дозволяє розкласти процес, що йде в організації, на окремі операції і скласти його алгоритм. Процес може бути автоматизований або реорганізований для роботи з менш кваліфікованими робітниками, тобто може бути знижена складність операцій, тільки в тому випадку, якщо існує його алгоритм. 

 Горизонтальний вимір відображає індивідуальну та групову діяльність, яка характеризується, з одного боку, проходженням звичним, старим правилам і обмеженням, а з іншого боку, навпаки, відступом від них, створенням нових правил, норм і способів діяльності. Модель Перро дозволяє встановити, що розвиток технології можливо лише на основі зосередження уваги на складних, неаналізіруемих рішеннях проблем виробництва, на обгрунтованих новаторських відступах від звичних, сформованих методів і правил. 

 5. Зовнішнє оточення. Кожна організація існує у специфічному фізичному, технологічному, культурному та соціальному оточенні. Вона повинна адаптуватися до нього і співіснувати з ним. Ні організацій самодостатніх, закритих. Всі вони, щоб існувати, функціонувати, досягати цілей, повинні мати численні зв'язки з навколишнім світом. Якщо розглядати сучасну організацію, то відразу ж впадають в очі її зв'язки і взаємозалежності з вищестоящими організаціями, постачальниками, право-охоронними, політичними та багатьма іншими організаціями та інститутами, існуючими в даному конкретному суспільстві. Так, дуже небагато організацій приймають на себе повну відповідальність за соціалізацію і навчання своїх членів. Найчастіше культурні зразки, професії та матеріальне забезпечення виходять від зовнішніх систем. 

 За рідкісним винятком (деякі військові організації, монастирі тощо), члени організації одночасно входять до складу та інших організацій, інтереси яких роблять значний, іноді навіть вирішальний вплив на поведінку учасників. Тому одна з характеристик організацій полягає в тому, що всі вони будуються на частковому включення до них учасників. Точно так само тільки небагато організацій створюють власні технології. Багато що залежить тут від виду оточення, наприклад від отримання з боку механічного устаткування, інформації, програм, навчених робітників. Надалі ресурси, що приходять ззовні, адаптуються в організації (наприклад, робітники продовжують підвищувати кваліфікацію). Соціальна структура також сприймає свої найважливіші компоненти із зовнішнього оточення. Структурні форми не менше, ніж технологія, залежать від оточення. 

 Вивчаючи зовнішнє оточення організацій, англійський дослідник Річард Тертон виділив основні фактори впливу на організацію зовнішнього середовища: 1) роль держави і політичної системи; 2) вплив ринку (конкуренти і ринок праці); 3) роль економіки; 4) вплив соціальних і культурних факторів; 5) технологія із зовнішнього оточення. Очевидно, що ці фактори зовнішнього середовища впливають практично на всі сфери діяльності організації (216, с. 12). 

 Для того щоб організація могла зайняти належне місце в суспільстві, вижити в сусідстві з іншими організаціями, групами, інститутами, будь-яка організація повинна адаптуватися до цієї зовнішньому середовищі. Ця обставина змушує організацію вибирати стратегію поведінки по відношенню до зовнішнього середовища. Якщо така організація прагне максимально ізолювати себе від впливом інших організацій та інститутів, зберегти свою самостійність, така стратегія називається буферної. Якщо ж організація прагне навпаки, розширити і зміцнювати свої зв'язки з зовнішнім середовищем, ця стратегія називається стратегією наведення мостів. 

 Буферні стратегії мають багато форм, але специфічна особливість їх усіх полягає в прагненні до незалежності і зміцнення кордонів організації. До буферних стратегій відносяться страте жорсткості контролю входу в організацію інформації, матеріальних ресурсів і людей із зовнішнього середовища, стратегія складирована запасання (тим самим підвищується автономність організації), розростання (розширення) організації та ін 

 Стратегії наведення мостів покликані упорядкувати обмінні відносини організації, розширити межі ділових контактів, придбати нові сфери впливу в зовнішньому середовищі. Ці стратегії включають в себе посилення взаємозалежності різних організацій, контроль кожного за кожним. Найбільш типовими стратегіями такого роду є стратегія укладання угод, стратегія взаємної дифузії, стратегія пошуку нових сфер докладання сил організації та ін 

 В цілому можна сказати, що кожен з організаційних елементів - соціальна структура, цілі, члени організації, технологія і зовнішнє оточення - служить найважливішим компонентом всіх організацій. Таким чином, організації представляються як системи елементів, кожен з яких немислимий без інших. Наприклад, цілі самі по собі, так само як і взята окремо соціальна структура або технологія, не є ключем до розуміння природи функціонування організацій, як і немає організації, яка може бути зрозуміла у відриві від навколишнього середовища. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 1. ВИЗНАЧЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ЇЇ ВНУТРІШНЯ СТРУКТУРА"
  1.  КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      1. Які завдання виконують органи внутрішніх справ? 2. Назвіть основні функції органів внутрішніх справ. 3. З яких структурних ланок складається система органів внутрішніх справ? 4. Дайте загальну характеристику організації роботи МВС РФ. 5. Яке місце в системі органів внутрішніх справ займає міліція? 6. Назвіть основні права міліції. 7. Назвіть основні
  2.  Як регулюється внутрішній трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях?
      Внутрішній трудовий розпорядився ^ являє собою систему трудових правовідносин, що складаються в трудовому колективі підприємства в процесі труда1. У відповідності зі ст.142 КЗпП України трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого
  3.  Ділова активність
      процес формування доцільних технологій, інформаційних зв'язків у формі організаційних структур (лінійна і функціональна структура). Ділова активність орієнтована на створення структури організації: структура визначається стратегією, цілями. Лідерство і ділова активність - дві сторони єдиного процесу керівництва. Лідерство складається з наступних компонентів: лідер, його послідовники,
  4.  2.1. Мова і мислення
      Мова і мова важливі в логіці з тієї точки зору, що в них виражається внутрішня структура мислення. Внутрішня і зовнішня структури мислення взаємопов'язані і взаємозалежні, так як за зовнішніми ознаками можна судити про те, що відбувається всередині. Логіка завжди тісно пов'язана з мовним матеріалом і в чомусь близька граматиці. В даний час логіка відтворює об'єктивну структуру мислення, принципи
  5.  1. Сутність і принципи організації Центрального банку
      Структура Банку Росії має певну специфіку. Разом з тим їй притаманне багато чого з того, що є загальним для центрального банку будь-якої країни. Тому для початку, торкнемося це питання в загальних рисах. Принципи організації центрального банку, в кінцевому рахунку, завжди визначаються характером суспільного і державного устрою. У структурі центрального банку
  6.  31. Громадські та релігійні організації як юридичні особи.
      Про свободу совісті та релігійних організацій Стаття 7. Релігійні організації Релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно зі своїми статутами (положеннями). Релігійними організаціями в
  7.  47.Внутренняя структура урядів
      Внутрішня структура урядів дуже різноманітна, але її можна звести до двох основних систем - континентальної та англосаксонської. В основу пропонованої систематизації покладений принцип визначення складу уряду, а також спосіб утворення допоміжних установ, його обслуговують. Континентальна система характеризується тим, що до складу уряду входять усі глави
  8.  74. Поняття механізму держави. Механізм держави і державний апарат.
      Механізм держави - це система державних органів, що здійснюють державну владу, а також установи, підприємства, за допомогою яких виконують завдання і функції держави. Ознаки: - це ієрархічна система; - цілісна система; - це система, що має чітку структуру з певними зв'язками між її елементами. - Це динамічна і реально діюча система. Структура
  9.  90-і рр.. ХХ в. Концепція ділової активності організації - «Що розвивається людина».
      Стратегія - мобілізація резервів особистості кожного співробітника. Принципи - самонавчання і самовдосконалення організації, техніка групової роботи, формування гнучкої організаційної структури. Демократичний стиль керівництва. Функції управління персоналом являють собою системне кадрове регулювання, з'являється маркетинг
  10.  Створення.
      На даному ступені розвиток організації йде допомогою створення, відбувається реалізація творчого потенціалу засновників, що, в кінцевому рахунку, призводить до кризи керівництва та лідерства. Багато в чому ця ступінь залежить від компетентності і спеціальних знань однієї людини - лідера і організація поки не має необхідної жорсткої
  11.  ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗВ'ЯЗКУ
      Зв'язок в системі МВС Росії є основним засобом, що забезпечує управління органами внутрішніх справ. Схема її організації обумовлюється структурою органів внутрішніх справ, характером виконуваних завдань і необхідністю взаємодії між собою при несенні патрульно-постової служби та проведенні різних заходів по боротьбі зі злочинністю. Начальник підрозділу територіального та
  12.  § 3. Основні закони, що регламентують організацію правоохоронних органів
      Організація кожної з систем правоохоронних органів (суду, прокуратури, ФСБ та ін) регулюється спеціальними законами федерального рівня. Найважливішими законами, що регламентують організацію судової системи, основні початку її діяльності, є, крім Конституції РФ, Закон "Про статус суддів в Російській Федерації", Закон "Про судоустрій РРФСР", Федеральний закон "Про судову систему
  13.  Управління.
      На даному ступені розвиток організації йде допомогою управління, виникає функціональна організація і бюрократичний апарат, формальні зв'язки, розвиток управлінських кадрів, контроль. Необхідно враховувати при цьому правило «магічного числа сім»: людина одночасно може обробляти і контролювати не більше семи незалежних елементів інформації. Це правило поширюється на
  14.  2. Суб'єкти адміністративного права можуть бути індивідуальні та колективні.
      Індивідуальні суб'єкти - громадяни РФ, іноземні громадяни та особи без громадянства. Колективні: 1) державні організації а) органи виконавчої влади б) державні підприємства, установи, організації та їх об'єднання в) структурні підрозділи органів виконавчої влади, на-ділені власною компетенцією 2) недержавні організації а) громадські об'єднання
  15.  Запитання і завдання для самоперевірки, вправ та роздумів
      1. Які особливості професійної підготовки, що проводиться безпосередньо в правоохоронних органах, її сутність, цілі та завдання? 2. Розкрийте типову програму професійної підготовки. Як організовується її виконання? 3. Назвіть педагогічні принципи професійної підготовки. 4. Розкрийте загальну методику занять з професійної підготовки. 5.
  16.  § 1. Суспільство: його поняття та структура
      У науковій та навчальній літературі дається багато визначень і характеристик людського суспільства, але всі вони сходяться в одному: суспільство є продукт взаємодії людей, певна організація їхнього життя, внутрішньо суперечливий організм, сутність якого полягає в різноманітних (економічних, моральних, релігійних тощо) зв'язках і відносинах між людьми, їх об'єднаннями і спільнотами.
енциклопедія  бабка  баранина  биточки  по-угорськи