| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Відкритість і самозабезпечення |
||
|
Послідовна стратегія "опори на власні сили", як виявляється, не суперечить швидким тактичним ускорениям у розвитку зовнішньоекономічних зв'язків. Цікаво, що не справдилися багато прогнозів різкого збільшення залежності Китаю від імпорту сировини, продовольства і палива, що будувалися на зламі десятиліть на констатациях екстенсивного характеру господарського зростання в КНР. Вельми несподіваним стало, наприклад, майже двократне зниження енергоємності виробництва. Відносно скромними залишаються закупівлі нафти і нафтопродуктів, нетто-імпортером яких КНР стала в 1993 р. Зростає при цьому експорт вугілля, синтетичного газу (КНР - його великий експортер з 1994 р.) і коксу. У 90-ті роки Китай всупереч колишнім припущенням досить регулярно опинявся нетто-експортером зернових (1992 і 1996 рр..) Та іншого продовольства. При цьому нинішнє десятиліття відзначено значними досягненнями КНР в асиміляції ("Сяохуа") зарубіжних технологій. У куди меншою мірою, ніж інші азіатські країни, Китай прямує шляхом простої складання готових виробів з імпортних компонентів. Іноземні та квазііностранние капіталовкладення в цій країні при цьому все частіше минуть зони відкритості, прямуючи у внутрішні райони - як прибережних, так і центральних провінцій. Вже просте зіставлення приростів імпорту та обсягів зарубіжних інвестицій (табл. 4) в останні три роки демонструє те, що можна було б назвати "розчиненням" капіталів тунбай і хуацяо в масиві китайського господарства, безумовно сприяє його внутрішньої інтеграції: при величезному стрибку в обсягах інвестицій ззовні зростання імпорту був помірним. Схоже, в Китаї більш успішно справляються з тими витратами, які звичайно несе чисто осередкове, складальне закордонне підприємництво на території країни - в порівнянні з попереднім десятиріччям і практикою інших азіатських країн. Неабиякою мірою ці успіхи пов'язані з безпосередньою участю держави в спільних підприємствах, а також пропорційністю, сопоставимостью економічних можливостей партнерів, суворим дотриманням ієрархії китайських учасників - залежно від обсягу освоюваних інвестицій. Це один з фундаментальних принципів зовнішньоекономічної політики КНР, на який рідко звертають увагу. Він має багато конкретних проявів. Наприклад, політика приймаючої сторони щодо закордонного інвестора часто будується відповідно до відомої в Китаї приказкою "краще бути головою півня, ніж хвостом корови". Сказане не виключає співпраці з великим капіталом. Багато писали про відмову КНР від державної монополії зовнішньоекономічних зв'язків у зв'язку з допуском у сферу зовнішньоторговельних операцій іноземного капіталу. Насправді йшлося дещо про інше - створенні великих зовнішньоторговельних об'єднань за участю іноземного капіталу, причому вже добре знайомого китайській владі і міцно вбудованого в китайське господарство. Ось як виглядали вимоги до партнерів з-за кордону, сформульовані в тимчасових правилах, прийнятих Держрадою КНР у вересні 1996 р. було дозволено створення в двох місцях (в СЕЗ Шеньчжень і Пудун) зовнішньоторговельних підприємств з іноземними інвестиціями. Мінімальний статутний фонд - 100 млн. юанів, частка іноземного вкладника - не менше 29% і не більше 49%, керівником фірми може бути тільки громадянин КНР. Іноземний вкладник повинен мати солідний обсяг торгівлі з Китаєм протягом передують подачі заявки трьох років - не менше 30 млн.дол., А також такі ж за обсягом інвестиції в КНР. Окрема вимога до партнера - річний оборот зовнішньоекономічних операцій в 5 млрд. дол Примітно істотне прискорення темпів економічного зростання в Шанхаї і Тяньцзіні. Обидва міста в 80-ті роки серйозно відставали за цим показником від інших прибережних промислових центрів, що неабиякою мірою пояснювалося труднощами з освоєнням надійшли з-за кордону технологій та інвестицій: високими витратами внутрішніх ресурсів і часу. В обох містах орієнтувалися, як правило, на зарубіжні капіталовкладення відносно високого технічного рівня, з великою питомою вагою машинобудування. У 90-ті роки ситуація із загальною економічною динамікою стала поступово змінюватися: проведена технічна модернізація в ряді національних центрів важкої промисловості дала відкладений у часі ефект: істотне прискорення економічної динаміки - в тому числі за рахунок експорту готових виробів, майже повністю вироблених в Китаї. Показовий недавній приклад. У кінці 1998 р. гонконгська преса повідомила про чергові закритих урядових директивах по ринку засобів мобільного зв'язку. У них ставиться завдання довести частку китайських продуцентів до 40% до 2001 р. і 70% до 2003 р. (в даний час їх частка близько 10%). Працюючим в цій області спільним підприємствам настійно рекомендується збільшити до 2003 року місцевий компонент до 80% в комутаційних системах, 60% в базових станціях і 60% в телефонних апаратах. Введення п'ятивідсоткового податку на установки мобільного зв'язку має забезпечити фінансування місцевих НДДКР в цій галузі. Додамо, що обидві провідні китайські компанії - оператори мобільного зв'язку ("China Telecom", "Unicom") - є державними. Відповідно, саме вони вирішують, у кого закуповувати обладнання. У зв'язку з цим можна частково погодитися з авторами, які вважають політику залучення іноземних інвестицій тактичної лінією, що лежить на фундаменті "сталіністської" стратегії опори на власні сили, переважному увазі виробництву засобів проізводства5. Хоча краще, ймовірно, все-таки говорити про певний синтезі обох установок - однієї з важливих, на мій погляд, причин підвищення економічної динаміки КНР в середині десятиліття і відомого імунітету її господарства по відношенню до вибухнула в Азії кризі. Неточно, зрозуміло, відносити "опору на власні сили" до китайської специфіки або "сталінізму". Аналогічна за змістом індійська концепція "свадеші", як відомо, була висунута ще Махатмою Ганді і з тих пір не виходила з економічної арсеналу Індії. Факт стійкості китайського господарства до несприятливих зовнішніх явищ, взятий в широкому контексті стану сучасної світової економіки, може інтерпретуватися по-різному. Справедливо включення в число чинників такого імунітету виняткової уваги, що приділяється КНР підтримці постійно позитивного сальдо платіжного балансу, щодо консервативної валютної політики і високої ліквідності у відповідних державних інститутів, строгих обмежень в області доступу на внутрішній фондовий ринок нерезидентів тощо Надійно огороджені великі сектора внутрішнього ринку. Досить зауважити, що дуже лімітовано спільне підприємництво або заборонені повністю іноземні інвестиції в телекомунікації, видавничій справі, кіно-, радіо-і телеіндустрії, внутрішній і зовнішній торгівлі, фінансах. На внутрішньому ринку періодично вводяться нові заборони: наприклад, недавно була припинена діяльність фірм, практикуючих торгівлю "двері в двері", через ланцюжки і піраміди індивідуалів-дистриб'юторів ("Avon" та ін.) Але не менш достовірної здається і наступна версія. Стагнація в Японії, криза в Південній Кореї, з одного боку, і триваюче зростання в Китаї, Індії та США, з іншого, можуть свідчити про створених додаткових перевагах дуже великих національних господарств. Бути може, ми також маємо справу з наростаючою вичерпаністю щодо відкритих економічних моделей, орієнтованих на "інтеграцію" - на противагу протекціоністської "адаптації" (якщо говорити про ставлення до світового господарства в цілому), явно спостерігається в КНР, а також Індії. На користь такого припущення свідчить і одна деталь у порівнянних між собою "перехідних" державах - економічні результати в 90-ті роки виявилися краще в країнах, що не мають виходу до моря, тобто там, де "інтеграція в світову економіку" утруднена за визначенням (Чехія, Словаччина, Угорщина, Білорусія, Узбекистан). Явні ж переваги жорсткого протекціонізму, що проводиться Китаєм, перед фритредерскую політикою більшості "перехідних країн", думаю, вже мало у кого можуть викликати сумніви. Кризові явища у світовій економіці особливо чітко проявили переваги контрольованої відкритості. При цьому чисто теоретично (виходячи з ортодоксального лібералізму) Китай начебто більш інших країн зацікавлений у свободі торгівлі - завдяки високої цінової конкурентоспроможності. Проте Пекін явно не поспішає з реалізацією порівняльних переваг свого господарства, - мабуть, прекрасно віддаючи собі звіт в дійсних можливостях закріплення на зовнішніх ринках за рахунок одних тільки цінових факторів. Більше того, навіть політика щодо іноземного підприємницького капіталу формулюється в останніх офіційних документах так, що допускає подвійне тлумачення щодо майбутніх намірів країни. Буквально це виражено наступним чином: "збереження певного масштабу іноземних інвестицій". Ясним контрастом нинішньому захопленню "перехідних" країн іноземними інвестиціями виглядають, наприклад, вимоги національних підприємств КНР зменшити приплив іноземного капіталу в країну, в тому числі через перенесення на китайський рахунок політично чутливого активу в торгівлі з розвиненими країнами. Таблиця 6 Частка зовнішньої торгівлі у ВВП КНР Роки При перерахунку за офіційним курсом При перерахунку за купівельною спроможністю Курс юаня до долара 1985 22,8 7,1 2,94 1986 25,0 6,8 3,45 1987 25,7 6,8 3,72 1988 25,6 7,7 3,72 1989 24,8 8,4 3,77 1990 29,8 7,7 4,78 1991 33,4 7,7 5,32 1992 34,3 7,8 5,51 1993 32,6 7,9 5,76 1994 45,3 8,7 8,62 1995 48,5 8,8 8,62 1996 45,6 7,6 8,61 1997 46,0 8,1 8,33 У зв'язку з викладеним вище значний інтерес представляє питання про рівень включеності господарства Китаю в світову економіку. Його зазвичай вимірюють показником частки зовнішньої торгівлі у ВВП (табл. 6), додам, що в 1998 р. цей показник істотно знизився. Як не дивно, ця відносно проста процедура, як правило, проводиться без урахування в різниці купівельної спроможності валют. У результаті цей показник переоцінюють (ліва колонка) - як і роль зовнішніх факторів у нинішньому підйомі Китаю. При цьому звичайно робиться і висновок про значне зростання залученості Китаю у світове господарство в останні 10-12 років. При обліку ж купівельної спроможності юаня (і його фактичної конвертованості з 1996 р.) індикатор включеності у світове господарство виявляється близько 8-9%. А "зростання" залученості КНР в світову економіку в останнє десятиліття (загальне місце сотень робіт по Китаю), як добре видно з наведених даних, повисає в повітрі. До того ж описані вище статистичні парадокси, що виникли після відновлення суверенітету над Сянганом, цілком можуть трактуватися на користь уявлень про ще більш низькою залежності основного масиву китайського господарства від зовнішніх факторів. Справедливо, швидше, говорити про підвищення якості участі КНР в міжнародному поділі праці, про це, зокрема, свідчить значне скорочення частки сировинних і паливних товарів в експорті: з 50% у 1985 р. до приблизно 15% в середині 90-х. Тим часом ще на початку 80-х років у КНР і за її межами були популярні ідеї перетворення країни на великого експортера палива. В силу ряду причин цей задум не був реалізований, навпаки, з 1984 р. почала проводитися в життя політика так званого заміщення експорту - тобто підвищення ступеня обробки вивозяться сировинних товарів. Обмеження експорту найбільш ефективною продукцією, зауважимо, вважається ознакою інтенсивно розвивається хозяйства6. У наявності, таким чином, сильний вплив Китаю на світове господарство (головним чином опосередкована - через низький рівень цін) і відносно слабка зворотна залежність - явна ознака системності, самостійності та зміцненні цілісності цього економічного організму. Виходить, що при цьому Китай з світогосподарчої точки зору не можна віднести ні до розвиваються, ні до розвинених, ні до "перехідним", ні до "новоіндустріальності" країнам - причому ні за структурними, ні за динамічними показниками. Методичний порок розрахунку частки зовнішньої торгівлі у ВВП "з курсу" ілюструється не тільки китайським випадком. Фантастичні скачки показника в результаті девальвацій в Азії серйозно спотворюють реальну картину взаємодії країн континенту зі світовим господарством. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Відкритість і самозабезпечення" |
||
|
||